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http://www.CRNTT.com   2014-04-23 15:51:13


“王張會”是兩岸關係歷史上的一個里程碑,具有重要的開拓意義。
  中評社╱題:“王張會”能反應台灣的什麼 作者:王崑義(台灣),台灣戰略學會理事長、教授

  2014年的2月份,兩岸之間的大事,莫過於台灣陸委會主委王郁琦登陸到南京,跟大陸國台辦主任張志軍會面,雙方並在2月11日的下午在南京的“紫金山莊”舉行了兩個半小時的“王張會”,會談的結果,雙方取得4點共識,主要包括有:

  一、雙方在堅持“九二共識”基礎上繼續推進兩岸關係,國台辦和陸委會建立常態化聯繫溝通機制,兩部門相互為對方部門相關人員往來提供便利。

  二、著力完成ECFA後續協議的商談,完善兩岸經濟合作機制,探討兩岸經濟共同發展與區域經濟合作進程相連接的適當方式與可行途徑。

  三、進一步擴大深化兩岸文教科技交流合作;妥善解決在對方高校及科研院所就讀的學生的醫保等待遇問題。

  四、繼續推動兩岸新聞交流,採取務實措施,為駐點記者生活提供便利。

  這4項共識雖然還只是兩岸交流的細節部分,但這是兩岸分離60幾年來首次的官方接觸,所以馬英九總統的評價是:“這是兩岸從1949年隔海分治65年來,雙方主管兩岸事務官員首次正式會面,並互稱官銜,為兩岸交流史締造重要里程碑,且為雙方關係長期發展奠定新的基礎”。

  民進黨主席蘇貞昌也肯定“王張會”,但是他是使用“小有進步”的用語,他認為沒有達到“大有進步”的期望,主要是因為雙方“沒有談到台灣民主進步價值”。也就是“王張會”沒有擴大政治議題去大談“台灣的民主”,這應該是蘇貞昌認為沒有“大有進步”之處。

  民進黨的禁忌

  如果蘇貞昌認為“王張會”應該大談“台灣的民主”,才是“大有進步”,但是民進黨也有矛盾的地方,民進黨政策會執行長吳釗燮在2月7日與媒體茶敘時,卻特別提醒王郁琦不要碰觸政治議題,避免為兩岸問題帶來“嚴重”後果。

  吳釗燮所謂的“嚴重”後果,主要包括有:陸委會必須秉持“台灣主權、公開透明、國會監督”等三原則,並不得碰觸涉及“一個中國”原則與“一中框架”、軍事互信機制、和平協議、結束敵對狀態、政治信心機制、統一前的政治架構安排等。

  除了上述的“政治禁忌”之外,吳釗燮認為王郁琦應該跟大陸談的有,台商投資保障協議;4年前,三聚氰胺事件大陸承諾要對台灣受害者賠償問題;大陸劃出“東海防空識別區”的台灣立場。另外,還應要求對兩岸互設辦事處必須在對等的原則下進行,依照國際通用、涉及領事與外交的通用原則;台灣派駐中國大陸的外交人員必須像其他國家一樣,具有領事探視權,還必須有換發證照的權力。

  吳釗燮所列舉出來的可談、不可談的範疇,可以說幾乎是“槓龜”,完全沒有猜到王郁琦這次到大陸的任務。如果依照馬英九的評價,王郁琦到大陸的目的,只是為創造兩岸交流的里程碑,他最主要的目的應該是談“馬習會”,讓馬英九在結束任期之前,也能有一個里程碑,以作為他在任內為兩岸關係所鋪陳出來的橋,並在這個“橋”上畫下一個終點。

  所以,可以說民進黨不跟大陸交往,就沒法掌握住兩岸關係的主旋律已經發展到哪裡,民進黨即使開了再多的“華山會議”,對民進黨想要掌握兩岸的發展,也是無濟於事。

  既然如此,那麼吳釗燮所畫出來的“政治禁忌”,往後可能變成民進黨跟大陸交往的最大禁忌,尤其是2016年民進黨若能取得執政權,那麼民進黨在兩岸官方的交流上,如何閃過這些“政治禁忌”,那只會讓民進黨自縛手腳,也讓民進黨在兩岸關係上施展不開。

  雖然如此,但是針對“王張會”,民進黨內許多重量級的人物也是褒多於貶,例如呂秀蓮就肯定王郁琦在南京大學演講,有闡揚台灣的民主價值;而民進黨新潮流系大老林濁水及東吳大學政治系副教授羅致政都表示,民進黨的基本立場與核心價值不變,不需要為“王張會”而改變。

  另外,謝長廷針對“王張會”則說,民進黨應該提出一個“台灣人民滿意、美國支持、中國忍受”的政策,如果三項都達到就能全壘打。但是民進黨是否真能打出全壘打,恐怕很難。

  民進黨的黨魁之爭

  其實,在民進黨人的心目中,國共到底交往到何處,對他們來說並不是很重要的考量點,畢竟,國共的交往從2005年連戰首次到大陸訪問後,已經將近10年,而馬英九執政這5年多期間,國共的交往更是“麻吉”,在國共雙方協商簽訂了19項協議之後,民進黨想趕上來,也是相當困難的事,尤其是還有更多的獨派的人士,還是不願意承認“九二共識”,所以民共關係想在短期內建立起來,也是天方夜譚。

  就因為民進黨有這種政治生態存在,所以要他們跟大陸搞好關係,真的是一件難事。就以現在的當權者蘇貞昌,從他上台以後,一直採取反中的立場,所以他能對“王張會”說出“小有進步”,這已經是他最大的進步了。

  試想,已經宣布要跟他爭取黨魁位置的謝長廷,他才宣布要競選黨魁,就已經明白的說,只要他當選,有必要將二度到大陸訪問。謝長廷就因為他是民進黨高層最早到大陸訪問者,所以民進黨內掌握兩岸關係的聲音,幾乎已經變成他專屬的領域。

  為了不跟謝長廷爭取兩岸關係這一塊,蘇貞昌也只能往反中的路線繼續走下去,這並非蘇貞昌的宿命,而是天意使然。我在我的部落格的首頁上就用了一句:“政治這件事,有些可以急,有些卻是需要靠一點天意,沒有天意,卻只有緣分,恐怕也很難搶到手”。

  所以,誰能勇敢的跨過“那一灣淺淺的海峽”(余光中的詩),誰就能掌握民共關係的發言權。事實上,2009年最早表態願意到大陸訪問的呂秀蓮,卻碰上台灣的“八八水災”,所以使原有的機緣,都被水災給衝垮了,在台灣很長的救災過程,如果當時不顧台灣的救災,而逕自跑到大陸去訪問,那一定會被民進黨人罵慘了,所以這就是機緣未到,也是天意擋住她訪問大陸之行。

  這就有如在“王張會”中,國台辦主任張志軍在演講中所說的:“只要道走對了,路就不會遙遠”。但是呂秀蓮當時“道沒走對”,讓她想到大陸訪問的路就更遙遠了。如今她只能以堅持要選台北市長來抬高她的價碼,但從聲望上,對她似乎有點時不我予了。

 


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