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掃描二維碼訪問中評網移動版 趙建民:海基會可能僅剩服務交流功能 掃描二維碼訪問中評社微信
http://www.CRNTT.com   2016-03-10 00:53:50


海基會25周年,藍綠前海陸高層罕見同台。左起高長、邱進益、周繼祥、陳明通、洪奇昌、趙建民。(中評社 張嘉文攝)
  中評社台北3月10日電(記者 張嘉文)台灣海基會9日舉辦“25 週年回顧與前瞻論壇”,“總統”馬英九、“副總統”吳敦義都應邀出席致詞。擔任引言人的前陸委會副主委趙建民在會中指出,海基會是一個非常特殊形態的組織,過去因兩岸關係動盪或是穩定發展時,所扮演的角色重要性各有不同。而520後民進黨執政的新政府,目前看來因蔡英文不承認九二共識,也找不出和大陸的其他新政治基礎,海基會功能有可能變成僅有兩岸服務、交流,但可能沒有兩岸協商的狀況。

  海基會9日舉行回顧論壇,由趙建民擔任引言人外,陸委會前主委陳明通、海基會前副董事長兼秘書長邱進益、陸委會前副主委高長和海基會前董事長洪奇昌等人都出席與談,現場約有150人參加。

  趙建民發言時指出,海基會模式是空前絕後的,因為沒有正式的關係,一般來有2種型態,例如美國在台協會AIT,因為台灣和美國沒有正式邦交,所以美國派駐來AIT都是外交部官員,只是暫時沒有職銜,回美國後再歸建,而AIT的預算來自政府,等於是寓官於民,百分之百是公權力在做。

  第二種型態,是分裂國家對主權爭執問題,例如德國的東德、西德模式。而海基會屬於第三種,大家會納悶,處理“國家事務”怎會委託給非官方團體,但就是因為兩岸很特殊,而海基會人員都不是公務員,因另外還有一個陸委會,因此海基會今天可以做到這麼傑出。

  趙建民說,海基會功能主要有協商、交流和服務,過去25年來,各階段功能比重是不一樣的,在1991年初期,當時的李登輝對於海基會,較強調的是象徵性功能,台灣和大陸是兩個政治實體的看法,而當時的交流,是屬兩會的交流,而現在交流是代表兩岸的交流,有很大區別。

  當時的海基、海協會,開完會就沒有了,但現在是兩岸的交流,各省市來台都要透過海基會,所以現在是協商、交流和服務三個功能體現。

  趙建民說,在陳水扁執政時期,因不承認九二共識,所以海基會交流、協商功能都沒了,只剩服務,服務也受很大限制。所以目前民進黨蔡英文還未承認九二共識,也找不到其他政治基礎,但未來可預見是不會搞“台獨”,所以海基會往後功能,可能大概是介於交流和服務間,但是沒有協商。

  另外,趙建民指出,目前陸委會和國台辦建立溝通制度後,有人說海基會功能弱化了,但他不認為可以這樣解釋,要不要弱化是要看中國大陸的態度,台灣可把握的,是要海基會哪種功能。趙說,很有機會還有很長的路走,他覺得海基會和陸委會可以更磨合,那在兩岸協商交流上,台灣會有更多好處。 


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