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中評專訪:美朝無核化進程需要突破
http://www.CRNTT.com   2019-09-20 00:11:09


中評社記者專訪韓國世宗研究所美國研究所長、安保戰略研究室研究員禹政燁(中評社 郭至君攝)
 
  中評社記者:美國總統大選又即將開始,您認為特朗普目前是否把半島無核化談判當成了一個爭取選票、促使他成功連任的籌碼?就您分析看,特朗普是否真心想解決朝鮮核問題?

  禹政燁:無核化問題如果按照美國希望的方向發展,那麼對於特朗普將起到積極的影響,但是即使如此,對於特朗普的大選也不一定能夠給予保障。1992年,喬治H.W.布什在科威特伊拉克戰爭時,雖然取得了大勝,但其對總統的連任最終失敗。有了這樣的前車之鑒,即使與別的國家在外交安保上取得了成果,但其不一定會影響大選。雖然自河內會談開始,美國國內便存在特朗普是否會為了政治利益與朝鮮達成某種協議的聲音,但從河內會談之後的種種來看,這種擔心與顧慮大大地削減。美國現在所希望的是,金正恩政權要麼按照美國所希望的方向協商,如果不然,便維持現狀。這不會對特朗普總統的大選產生不利的影響,而且特朗普因為大選和朝鮮達成哪怕很小的協議的可能性也幾乎全無。在與朝鮮的協商未取得非常好的結果之前,對於打破河內會談會對國內政治產生何種效果,特朗普已經有了充分的經驗。所以,在這種情況下,小的協議並無可能,除非達成非常大的協議,也就是說,大家都認為朝鮮達成了完全的無核化的那種協議,在此之前,任何結果對特朗普都是毫無意義的。

  中評社記者:特朗普就任之後奉行“美國優先”的政策,對韓日之間的摩擦也沒有實質性調停成果,有觀點認為,從中日韓外長會議的成功來看,中國現在似乎比美國更適合擔任韓日之間“調停人”的角色,您同意這個說法嗎?

  禹政燁:現在的韓日問題對於韓國而言,並不是由外因引起的,而是國內的問題。美國之所以沒有介入,是因為其對韓國國內的事宜並不能產生有效的影響,所以,我認為中國對於現今的韓日問題的部分,能夠起到某種影響的那種可能性是全無的。中國方面之所以產生這種聲音,我想並不是指對韓日間問題發生的原因進行仲裁,而是指在其他方面,例如在某些外交、安保、貿易問題上,找到韓日之間能夠達到共識的部分,並為了促進而進行仲裁。當然,雖然韓中日三國外長在北京的會談像是促成了某種局面,但我認為在實際能夠達成怎樣的協議這一問題上,中國在期中能夠起到何種作用是應該另當別論的,而且,現在韓日兩國之間的矛盾並不是外長級別能夠解決的,即便是兩國首腦,也因國內問題而很難改變立場。在這種情況下,期待中國發揮某種作用是很難的。

  中評社記者:特朗普治下的美國講求“美國優先”的霸權主義,您認為這樣的美國給世界帶來了什麼樣的變化?美國在世界的影響力是否會由此衰落下去?

  禹政燁:雖然很難預測長期前景,但美國自二戰以後維持的同盟體系是否對美國產生幫助是值得人們反思的。所以在這種情況下,美國對同盟的‘獻身’只能是越來越弱。特別是在世界其他地區產生問題需要美國的介入時,特朗普總統會提及費用問題,多邊貿易協商也趨向於能夠發揮美國本國力量的雙邊貿易協商。雖然現在還處於特朗普執政的第二年,這種傾向還不明顯,但如果持續下去的話,會產生很多問題。而這些問題將會給美國帶來很多負面的影響,促使美國主導世界秩序的結構有所動搖。只是,美國並不是由特朗普個人所領導的,還有為了引領美國走向戰後復興並維持秩序而努力的國內的官僚勢力,所以不能武斷地認為因特朗普的政策使得美國過去以來一直追求的價值體系會瓦解或衰落。截止到現在,雖然對美國的單方行動同盟國表示不滿,但他們依舊認為同美國保持同盟關係符合本國的利益,所以情況還未糟糕到重新審視與美國的同盟那種程度。也就是說,心理不滿但體制還在維繫著。

  其實從美國的立場來講,美國優先主義無可厚非。只是實施的方法如何通過國內的政治包裝,如何與其它國家達到協調,這一問題很是重要。美國實際上將中國視為戰略競爭的對象,這樣的話,現在特朗普總統的接近方法是非常欠妥的。在需要更多的友方的情況下,讓同盟們的心理上反倒與美國背道而馳,因為這對美國認為的對待危險因素的問題上毫無幫助。問題在於特朗普總統現在實施的政策,其應該具有一貫的目的性,而且要考慮到會引起何種衝突。正因為缺少這些考慮,所以同盟們的立場是非常地為難的。
 


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