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| 辛炳隆。（中評社 黃筱筠攝） |
中評社台北12月29日電（記者 黃筱筠）蔡英文日前對財經界喊話，她夢想的起薪數字是新台幣3萬元（明年元月起法定基本工資是2萬2千元）。對於這個起薪數字，台灣大學“國家發展研究所”副教授辛炳隆接受中評社訪問分析，從法理上來看，若要推動是可行，但實務上要討論，必須考量台灣經濟、社會可否承受得起。一方面雇主成本一定會大幅增加，資方也一定會轉嫁出去，要面對的是物價上漲，那大家可以接受嗎？雇主若不調整，可能生產線移到海外，可行性的衝擊，就是民眾願不願接受後續的影響。
他也認為，調高最低工資是最立竿見影的政策，他不反對蔡這樣的建議。
辛炳隆為美國康乃爾大學勞動經濟學博士，專長為勞動經濟學、勞工政策、人力資源管理經濟學、社會保險等。
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蔡英文提出起薪3萬，辛炳隆指出，這樣的數字並不特殊，最近“主計總處”常發表統計薪資未滿3萬元的人數，加上低薪標準是以薪資中位數乘上60％，也大約新台幣2萬6千、7千元。
他認為，法理上可以執行，蔡英文上台後，基本工資調幅將近5％，現在最低薪資為2萬2千元，若1年調漲1千多元，可能在蔡連任期間，可達最低工資3萬元。加上最近“立法院”在野黨也訂定“最低工資法”，時代力量版本參考勞工意見，提出生活工資為地板，在此基礎上，由基本工資審議委員會審議，若按照時代力量版本，最低工資是2萬7千元就更接近3萬元，而國民黨版本也是希望每年調高1千元，一直到3萬元。
辛炳隆提到，實務上要討論的是，台灣經濟以及社會可以承受得起嗎？雇主成本會大幅增加，企業也一定會轉嫁出去，那要面對的就是物價上漲，大家可以接受嗎？雇主若不調整薪資，可能就把生產線移到海外，或是雇主自己吸收成本，但這可能性不高。這樣的衝擊民眾願不願意接受？
辛炳隆舉例說明，前陣子中國大陸提出要從世界工廠變成世界市場，他們在十二五計劃就提到要大幅提高基本工資，把政策具體提出設定目標，目標先講再分階段進行，這對企業來說也是好事。企業常常抱怨基本工資審議會充滿不確定性，政府會透過代表的委員，影響審議結果，企業不希望有不確定性。因此設定3萬的最低工資當目標，對企業來說，不見得是壞事。
他也舉韓國為例，韓國最近基本工資審議委員會剛審議的結果是，明年要調高薪資16％，韓國總統文在寅選舉提出要落實生活工資，韓國
政府強力主導提高基本工資，最低工資一下子就調高，這對企業衝擊很大。因此，韓國政府編列新台幣幾百億協助企業，這個方式台灣可以接受？台灣勞工會認為提高薪資，本來就是企業應該要做的社會責任，為什麼要全民買單？因此，台灣比較適合的方式是分階段調高工資。
他指出，“行政院長”賴清德日前拜託企業帶頭起薪3萬元，台積電董事長張忠謀則回應，台積電每年調薪，不用政府喊加薪，企業本會自動調薪；不過政府勸企業調薪違反自由市場規矩，如果台灣薪資待遇低，人力可以到大陸、美國去。
對於張忠謀的說法，辛炳隆說，自由市場是經濟學的理想狀況，不可能有自由市場，自由市場與公平市場是兩回事。為什麼各國都要立法，除了民法，還要有勞動法保障勞工權力，因勞資雙方議價就是不對等，勞方的勞務不能儲存，資方的機器或是原料都可以擺著，但是勞務不可儲存性，逼得勞方最後要接受資方的條件，勞方一定要接受資方的調整，自由市場不見得是公平市場。台灣經濟不景氣，勞工找工作不容易，企業主會形成共同力量與各別勞方去喊價。
他也說，面對低薪的環境，難道讓人才到海外去嗎？這是我們要的嗎？難道張忠謀剛開始沒有接受政府的補助，當時政府補助你，怎麼不說政府介入自由市場？政府需要透過法令去保障勞工，不要政府介入那就讓勞工組工會，但是科技業大老最反對工會，不想要讓勞工組工會，資方到底要怎麼樣？
辛炳隆說，台灣在70、80年代經濟起飛時，因為工資很高，這家企業不要可去別家，但是現在企業都給低薪，勞工能怎麼辦？
至於賴清德提出明年會擬定新的移民法規，吸引外國人才等，辛炳隆指出，“台灣呈現一種矛盾的現象”，一方面覺得台灣薪資太低，要鼓勵企業提高薪資，但又要透過移民增加勞動力供給，“這是矛盾”，除非要講清楚移入是台灣欠缺的人才。
他進一步表示，現在企業勞動條件很差，外面又增加勞動供給，那薪資怎麼會調漲？“這個邏輯很弔詭”，如果勞動力減少那應該工資要漲，但薪水還是這麼低是為什麼？是企業壓低薪資，這讓勞動力出走。而賴清德將擬定新移民法規政策，讓企業覺得政府要移入大量移工，“那我們幹嘛調漲薪資？”
辛炳隆認為，蔡政府回過頭還是必須要解決薪資問題，否則相關政策會有矛盾，解決了一個問題，但可以讓其他問題更嚴重。他認為，“政策執行精準度要提高”。
辛炳隆表示，低薪會衍生很多問題，政府政策工具有限，如果無法改善低薪現象，那可否扭轉低薪現象所衍生的問題，賴清德提出的私托幼兒園公托化，這是對的方向，讓勞工必要的托兒、托老、子女教育、交通以及住宅等，要變成像是公共財、公共化。這是民眾的生存權，政府多使上一些力，降低勞工所需的開銷，那低薪的貧窮感就會減低，這也是政府可以解決的方向。 |
