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馬群傑:菊時代謝幕 觀察蔡賴菊權力關係
http://www.CRNTT.com   2018-01-13 00:32:09


台南大學行政管理學系教授馬群傑。(中評社 趙家麟攝)
  中評社台南1月13日電(記者 趙家麟)台南大學行政管理學系教授馬群傑12日接受中評社訪問表示,“立委”劉世芳退出民進黨高雄市長初選,宣告高雄的陳菊時代暫時謝幕,陳菊的黨內影響力也從劉退選的那一刻開始走下坡。蔡、賴、菊的權力互動關係,年底選舉會是一個重要觀察點。

  馬群傑,台灣中山大學管理學院公共事務管理所博士、北京大學政府管理學院首都發展研究院博士後研究,美國哈佛大學甘迺迪政府學院研究員。主要研究領域在兩岸關係、公共政策、公共管理、地方發展與行銷。

  馬群傑向中評社表示,在劉世芳11日宣布退選之前,新潮流權力佈局是政治領導權力交給賴清德,陳菊主分配經濟資源;市長任期屆滿的陳菊、賴清德,將地方執政權各自交棒給囑意的人選,延續新潮流在黨內、在南台灣的實質影響力。但是,賴在台南、菊在高雄,兩人做法完全不同,到目前為止也產生了不同效應。

  陳菊日前出版的《花媽心內話》一書,挺劉的用力之深,不惜得罪其他派系、參選人,結果,陳菊與各參選人之間都拉開了距離。如今,陳菊的算盤打壞了並已受傷,交棒的計劃出現變化,在影響力下跌、失落感交織下,短時間內陳菊不致再有大的政治動作,高雄的陳菊時代應宣告要暫時結束了。

  他表示,民進黨高雄市長初選,參選人的實力相差並不太大,劉世芳的退場,各路諸侯必然是強搶、瓜分突然空出的資源,派系結盟已是正在發生的事。至於陳菊的下一步,高雄市長任期已經屆滿,“中央”又已經有賴清德,本來台北市長或許是可能的出路,但陳菊已經負傷,黨內影響力下降,參選台北市的機會已經很低了。

  馬群傑認為,觀察陳菊的下一步,年底的縣市長選舉是重要關鍵點。如果民進黨選得不理想,蔡英文被迫要交出民進黨主席時,在初選中退一步、目前尚保有社會形象的陳菊,黨內輩份仍重,屆時只要蔡、賴沒有意見,陳菊接任黨主席的可能性還是有的。若與黨揆無緣,陳菊可能步蘇貞昌之後,成為另一名位尊而權虛的黨內大老。

  相對於高雄發生劉世芳退選、群雄瓜分新系政治資源,對台南綠營則會產生警惕作用。台南的初選六搶一,領先群都打“尊賴”牌,劉世芳退選只會讓台南的綠營參選人更加“鞏固領導中心”、更強化“尊賴”路線。

  馬群傑向中評社表示,民進黨在南、高初選走到現在,陳菊與各路人馬拉開距離,心結難以縫合,賴清德則是一直與各參選處位近距離的友善、平和關係。雖然賴的原班底多數已進駐黃偉哲陣營,但各參選人與賴清德合影的看板林立,賴個人也從未公開表態支持特定人選,保留了相當大的迴旋空間。

  馬群傑認為,其實,賴清德權力基礎的象徵來源,並不是還拿不出的“內閣”施政績效,而是在台南7年多的市政表現。今年底的台南市長選舉中,民進黨提名候選人必然是標榜賴清德的市政承傳者,雖然勝選機會大,但得票率若不理想,還是會衝擊到賴的政治行情,這也是賴在接任“閣揆”後,仍然勤跑台南的重要原因之一。

  至於陳菊與賴清德的關係,他認為兩人雖然同屬新潮流系,但基本上一路走來還是實力的結盟,如今,陳菊影響力開始式微,兩人昔日予外界的姐弟情誼是否產生變化?可以從“內閣部會首長”、政次及公營事業董座的菊系人馬名單中,看未來的調整狀況作為觀察的指標。

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