第一層面、中國實施和平統一政策為“中美三個聯合公報”早以達成的共識
2019年中美迎來建交40周年，中美關係穩定對中美兩國、地區和整個世界的穩定、持續發展具有重要意義。中美關係健康發展的政治基礎是美國堅持“一個中國政策”和“中美三個聯合公報”的基本原則。美國在這三個聯合公報中均強調堅持一個中國原則，這是中美兩國關於兩國關係以及中國台灣問題的重要歷史性文件。但是對“中美三個聯合公報”很多人存在認識領域的不足，進而影響了其對中國統一政策的認知。下面從台灣問題角度來分析“中美三個聯合公報”有關問題。
第一個公報是1978年12月16日中美雙方同時發表的 《中華人民共和國和美利堅合眾國關於建立外交關係的聯合公報》一般簡稱為 《中美建交公報》，這個公報確立了兩國關係正常化的一個重要原則是美利堅合眾國政府承認中國的立場，即只有一個中國，台灣是中國的一部分，中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府的基本原則。同時美國政府在聯合公報中接受中國提出的建交三原則：同台灣斷交、撤出軍隊和設施、廢除美蔣條約。中華人民共和國於1949年10月1日成立之時，已對外宣布廢除一切不平等條約、取消外債，而中美建交時這些問題都已經解決。這意味著現在國際上某些國家和某些別有用心的人推動所謂的“美國債券持有人希望特朗普敦促中國償還7500億美元舊中國債券”是完全違反中國美建交公報確立的規則的，是將已經有了定論的歷史問題再當做“問題”來炒作。中國和平統一不存在這些所謂的歷史負擔。
第二個公報是1972年2月28日簽訂的《中華人民共和國和美利堅合眾國聯合公報》 一般簡稱為《上海公報》，美國方面聲明：美國認識到，在台灣海峽兩邊的所有中國人都認為只有一個中國，台灣是中國的一部分。美國政府對這一立場不提出異議。它重申它對由中國人自己和平解決台灣問題的關心。這意味著美國政府再一次肯定了台灣是中國的一部分，而且美國政府關心台灣問題由中國人自己和平解決。也就是說中國現在奉行的堅持推進祖國和平統一大業、實施“一國兩制”基本方針不動搖是考慮到《上海公報》中美方“關心”這一訴求的，美方應該對美國國內某些政客不負責任的任意違反中美聯合公報原則的“言論及其做法”予以管制。
第三個公報即1982年8月17日中美簽訂的《中華人民共和國和美利堅合眾國聯合公報》一般簡稱為《八一七公報》。中國政府重申，台灣問題是中國的內政。一九七九年一月一日中國發表的《告台灣同胞書》宣布了爭取和平統一祖國的大政方針。一九八一年九月三十日中國提出的九點方針是按照這一大政方針爭取和平解決台灣問題的進一步重大努力。美國政府重申，它無意侵犯中國的主權和領土完整，無意干涉中國的內政，也無意執行“兩個中國”或“一中一台”政策。美國政府理解並欣賞一九七九年一月一日中國發表的《告台灣同胞書》 和一九八一年九月三十日中國提出的九點方針中所表明的中國爭取和平解決台灣問題的政策。《八一七公報》內容意味著美國應該支持中國和平統一政策，與中國政府相向而行，這也是中美雙方早已達成的共識。
“中美三個聯合公報”與今天中國政府對台政策是密切相關的，同時它也體現了中美兩國早已達成的重要共識，涉及中國的核心利益。現美國總統特朗普由於自身執政水平的限制及“霸權思維”、“冷戰思維”、“恐嚇思維”、“唯利是圖思維”等複雜原因，導致其奉行所謂美國優先的“單邊主義”和“大國沙文主義”，缺乏正確處理現代多邊國際關係的基本能力。對美國國內他不斷更換內閣成員，造成國內政局風雨飄搖；其內閣成員中的實權派往往來自“軍、警、憲、特”等特權系統，他們無視國際法和國際基本準則。內閣成員中的實權派缺乏能夠系統了解中美關係歷史並對兩國政府簽署的具有法律意的“中美三個聯合公報”有著深度認識的專業外交人才。造成特朗普執政初期在處理國際關係時採用了“試錯模式”，不斷碰觸中美關係的底線，即“中美三個聯合公報”中已經達成共識。造成了中美關係的實際損害，威脅到了兩國人民的共同利益。美國前總統卡特說過中美正在建設相互尊重、互利共贏的中美關係，這不僅對中美兩國有利，也符合全世界的共同利益。卡特認為中美之間也有分歧，比如在貿易領域，但與兩國共同利益相比是微不足道的。他希望中美關係得到維護並不斷發展，近期還公開發表了如何修復中美關係的系列建議。2019年1月1日是美利堅合眾國和中華人民共和國建立外交關係40周年紀念日。現任總統特朗普在賀信中說，多年來，兩國關係取得了巨大發展。發展合作和建設性的美中關係是我個人的優先事項。我們強有力的友誼為兩國在未來數年取得偉大成就奠定了極好的基礎。可見特朗普在實踐中不斷以“試錯”方式進行學習和接受教育，已經逐漸認識到了中美關係的重要性，開始逐漸探索“發展合作和建設性中美關係”這一優先選項。習近平總書記指出：中國的統一，不會損害任何國家的正當利益包括其在台灣的經濟利益，只會給各國帶來更多發展機遇，只會給亞太地區和世界繁榮穩定注入更多正能量，只會為構建人類命運共同體、為世界和平發展和人類進步事業作出更大貢獻。這給世界所有與台灣利益相關的國家或組織機構以充分的信心！
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