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| 容安瀾認為，推動兩岸間目前的主要問題，陸委會所起作用都不大 資料相 |
中評社華盛頓2月18日電（記者 余東暉）對於夏立言主掌台灣陸委會，美國台海問題專家稱讚他是合適人選，但當這個主委“生不逢時”，因為台灣選舉政治爭鬥愈演愈烈。容安瀾說：“這不是台北或北京想做什麼的問題，或者夏立言想取得什麼成績的問題，而是台灣政治形勢是否允許的問題。”不過，美方學者希望夏立言能努力解決兩岸就大陸新開航線產生的分歧。
美國智庫“史汀生中心”東亞項目主任容安瀾（Alan Romberg）向中評社詳細分析了目前兩岸關係面臨的難題，以及陸委會在其中所能起到的微小作用。他指出，雖然夏立言沒有很深的兩岸關係背景，但以其在國安領域多年的經驗，他比其多數前任有更好的準備來扮演這個敏感的角色，他的個性與同樣有外交背景的張志軍相當匹配。
不過，容安瀾指出，沒人預期在馬英九剩餘任期內兩岸關係會取得重大突破，這是不爭的現實。這不是台北或北京想做什麼的問題，或者夏立言想取得什麼成績的問題，而是台灣政治形勢是否允許的問題。
容安瀾認為，馬英九希望在離任之前完成ECFA議程，也想實現兩岸互設辦事處。也許人們最可期待的是兩岸協議監督條例獲得通過，但沒人保證能實現，而陸委會在其中的作用很小，也無關夏立言的角色。此外，多數人預期沒有足夠的時間批准已經困頓了一年半的服貿協定或貨貿協定，即便它能達成。“台灣政治將是這些事情的決定性因素，而不是陸委會的作用。”容安瀾說。
至於兩岸互設辦事處，容安瀾分析，雙方仍有些關於辦事處的功能和運作方式的敏感問題要解決，這些並非不可逾越，但要求雙方有達成協議的良好意願。即便達成協議，也還需要台灣“立法院”批准，所以政治的重要性在此再度浮現。
容安瀾認為，在台灣“九合一”選舉之後，“立法院”的行為會有兩個新的因素。其一，民進黨仍想被視為是堅持台灣“人民”的利益，但鑒於民進黨被視為贏取2016年的機會更大，它也需要考慮其在“立法院”的立場對其如果真的勝選後統治能力的影響。其二，鑒於國民黨去年11月選舉的崩盤通常被歸咎於“中央政府”，國民黨的“立法委員”已表明他們不會簡單地按照“行政院”或馬英九的要求去做，他們將非常在意選民如何看待“立法院”的行動。這些都意味著“立法院”也許會有比現在人們預期的更大行動和更多進展，但目前形勢依然太過複雜，以致人們沒有信心能做此預期。
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