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| 克里表示，貿易協定事關國家安全 網絡圖 |
中評社華盛頓4月24日電（記者 余東暉）中國主導的“亞洲基礎設施投資銀行”（AIIB）風生水起，令美國“不讓中國書寫國際經貿秩序”的焦慮感更深，趕緊完成“跨太平洋夥伴協定”（TPP）談判的緊迫感更強。美國國務卿克里23日發表專題演講，將經貿協定與美國國家安全掛鈎；美國助理國務卿拉塞爾再度呼籲AIIB遵守高標準，保持透明度。
克里23日在美國智庫“大西洋理事會”以“通過經濟力量更新美國領導力”為題，發表了半個小時的專題演講。這個演講稍有新意之處在於，美國官方高層明確將國家安全和美國領導力與經貿協定和經濟力量掛鈎。“貿易問題與美國全球領導性的更大問題無法區分。如果我們在貿易問題上後退，我們在全球經濟的影響力就會減弱。”克里強調，“如果我們的經濟狀況有疑問，我們應對國防和政治挑戰的能力就會不斷受質疑。在我們這個時代，經濟領域與安全領域絕對是互為一體的。”
克里的講話有對外和對內兩層用意。“大西洋理事會”經濟學家沃克曼（Garrett Workman）指出，這個主張是要對中國施壓，想在中國有機會率先書寫規則之前，美國先定好規則。“卡托研究所”經濟學家伊肯森（Dan Ikenson）表示，美國官方需要將經濟與國安掛鈎，因為只說經濟，國會議員充耳不聞，而且容易遭到民主黨反貿易力量的抵制。
拉塞爾23日在美國國會眾議院外委會就國務院東亞局2016財年預算舉行的聽證會上也指出，開發利用亞太地區的經濟勢能對美國利益至關重要，美國現在能做的與東亞加強經濟關係的最重要事情就是完成TPP協議。TPP是美國“亞太再平衡”戰略的經濟中心。
“彼得森國際經濟研究所”一份報告稱，TPP每年估計將給美國帶來770億美元的實際收益；到2025年，TPP將增加美國出口1235億美元。然而，任何一個自由貿易協定必然都是“雙刃劍”，有人歡喜有人憂。當拉塞爾在聽證會上想大談TPP的好處時，眾議員舍曼打斷他：TPP只會拉低美國人的平均工資，打擊中產階級，在一份完整可信的報告都還沒有的情況下，奢談什麼好處？
將經貿問題的重要性上升到政治和國安高度，凝聚國內共識，已經成為奧巴馬政府推動貿易協定的重要手法。尤其是本不被美國看好的AIIB，因為美國盟友的反水，突然成為全世界矚目的焦點，令遭遇外交和公關挫敗的奧巴馬政府丟失臉面。面臨美國國內一片批評聲，奧巴馬政府急於完成TPP談判，力爭繼續主導亞太經貿秩序的緊迫感溢於言表。
在23日的眾院聽證會上，外委會亞太小組主席邵建隆問：現在政府似乎不再反對AIIB，但有沒有處理這個問題的“B計劃”，到底應對AIIB的策略是什麼？拉塞爾答：美國的策略是直接勸說中國，並且與盟友、夥伴和其它多邊機制磋商，努力確保AIIB發展成一個高質量的、透明的、負責任的角色，有意按照多邊開發銀行的標準來運作。美國要使用亞洲開發行、世界銀行等美國一直發揮領導作用並投資很多的多邊銀行，與AIIB合作，應對亞太地區對基礎設施建設的真正需求，並保證投資是負責任的，在勞工、環保方面有合適的保障措施。在這方面，日本是美國的合作夥伴。
對於TPP，拉塞爾強調，其戰略價值非常重大。因為TPP在亞太地區被視為美國表現領導力，主導高標準、包容性自由市場的機制。他說：“我們在保持可靠性與經濟利益的關聯方面必須取得成功，我們是主導性的規則制定者。”
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