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| 彭斯演講被中國人視為特朗普政府想全面圍堵中國的先聲 |
在實際操作中，“自由開放的印度-太平洋”願景就是想讓“理念相近”的國家組成與中國分庭抗禮的“自由民主同盟”。彭斯明示美國更新核武庫、部署新戰機、建造新航母、組建太空軍等強軍措施，意在威懾中國。特朗普政府已經對來自中國的2500億美元商品加稅，貿易戰還可能升級到打擊幾乎所有的雙邊貿易商品。美方通過立法，收緊對來自中國的投資審查，中國對美投資已經出現大規模滑坡。不管是最新的美國國防工業報告提出避用“中國製造”，還是新的北美自由貿易協定嵌入其它國家不得與“非市場經濟體”簽自貿協定條款，都是想擺脫美國對於中國供應鏈的依賴，拉開世界主要經濟體與中國密切的經貿關係。對於所有來美中國學生學者都可能是“間諜”的指控，和禁止所有中國學生來美留學的動議，隱含著特朗普政府中的“鷹派”切斷人文交往的企圖，這無異於給美中關係釜底抽薪。
如果這些政策舉措變本加厲，美中兩國在政治、經濟、軍事、人文等各個方面的脫鉤（discoupling）之勢就會愈演愈烈；美國就更可能聯合盟友對中國實施全方位的圍堵；在柏林牆倒塌近30年後，新的“鐵幕”在“華盛頓共識”與“北京共識”之間徐徐落下，形成類似上世紀兩大陣營對峙的“冷戰”局面，並非庸人自擾的危言聳聽。
不過，全球化時代的當今世界畢竟不同於70年前剛飽受世界大戰蹂躪的世界，在現行秩序中崛起、受惠於全球產業分工轉移的中國也不同於軍事巨人、經濟侏儒的前蘇聯。縱然特朗普政府有意與中國脫鉤對抗，並吹響了“新冷戰”號角，但美國能否“一鼓作氣”，抑或“再而衰，三而竭”，尚在未定之天，斷言美中兩國肯定會形成“新冷戰”局面為時尚早。主要有五個方面的制約因素： |
