中評社台北1月12日電／1月8日，中國在北京舉行了中國與拉美和加勒比海共同體（拉共體）論壇首屆部長會議，拉共體33個成員國中有30個與會，堪稱中國外交一大盛事。
中國時報今天發表東吳大學政治系劉必榮教授的專欄文章說，中拉論壇的倡議，是習近平去年7月訪問拉丁美洲，與拉共體33個領導人會面時所提出的。經過半年的準備，就立刻在2015年開年付諸實現，效率不可謂不快。過去中國大陸和拉美國家的關係，多是兩兩雙邊，像這樣一次把33個國家當成一個對象，一次找來開會，倒是外交的新型態。按照過去中國外交的提法，這屬於南方國家（發展中國家）與南方國家的“南南合作”，但在新一代的外交布局中，中拉論壇和中非合作論壇、中阿合作論壇，共同構成了中國與發展中國家關係的三根擎天柱，比南南合作更有戰略意義。三根擎天柱和“一帶一路”（絲綢之路經濟帶與海上絲路）的雙翼配合，鋪展成習近平外交的重要布局。
中拉論壇部長會議通過了北京宣言、2015到2019的合作規畫，以及論壇機制的設置和運行規則，顯示中國不想讓論壇淪為只是一個務虛的大拜拜。習近平在開幕致詞時，更宣示中拉論壇是個新平台，是整體合作的新起點、新機運。未來10年，中國將向拉美投資2500億美元，並將貿易額擴大至5000億美元。
中國過剩資本走向拉美
目前中國對拉美貿易的主要重點國家是委內瑞拉、巴西、阿根廷、古巴，中拉論壇開幕前，又將厄瓜多與哥斯大黎加納入戰略合作夥伴。尤其對委內瑞拉，查維茲時代與中國的關係，已擴展到製造、基礎建設、金融、通訊、人力資源等各個領域。中國更將成為委內瑞拉的最大軍售國。除此之外，中國也提出或參與了區域的大項目，包括幫尼加拉瓜修建大運河以與巴拿馬運河抗衡，以及幫拉美國家從祕魯到巴西，修建一條連接太平洋與大西洋的兩洋鐵路。中國國內過剩的資本，也計劃經由論壇的平台大舉走向拉美。一時之間，拉美似乎成為中國官民摩拳擦掌大展身手的新領域。 |
