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| 北韓寧邊核設施衛星圖像（新華社圖片） |
北韓與美國關於北韓核問題的爭端逐步升級，美國要求北韓放棄核計畫，北韓則宣佈解除核凍結、重新啟動核設施。03年初，儘管北韓核問題的僵局尚未打破，但呼籲對話和謀求和平解決的趨勢正在增長，對話解決北韓核問題的可能性正在增加。
北韓核問題並非始於今日，北韓、美國核爭端由來已久。90年代初，美國憑藉其衛星資料懷疑北韓開發核武器，北韓則宣佈無意和無力開發核武器，從而爆發了第一次核危機。北韓、美國經過一年半的艱苦談判，於1994年10月簽訂日內瓦核框架協議，解決了核爭端。根據這項協議，北韓凍結其核設施，美國負責為北韓建造輕水反應堆和提供重油，以彌補北韓停止核能計畫造成的電力損失。當時，北韓封閉了5兆瓦的試驗用石墨反應堆、50兆瓦和200兆瓦的石墨反應堆發電廠、放射化學實驗室、核燃料棒製造廠和核燃棒儲藏設施等。
北韓、美國核框架協議簽訂以來，北韓與美國和國際原子能機構進行了有效的合作。北韓凍結了核設施和核計畫，國際原子能機構對北韓核設施進行監督，美國牽頭組建了北韓能源開發組織以建設輕水反應堆和提供重油。然而，北韓核問題並未就此了結，北韓、美國雙方的核爭端時有起伏。去年以來，北韓、美國就北韓接受國際原子能機構特別核查問題再起齟齬，美國不時透露北韓核計畫的“證據”，對北韓的核開發表示疑慮。
美國總統特使凱利去年10月訪問平壤是北韓、美國爆發新的核爭端的導火線。凱利帶來的美國對北韓核開發的新的指責與北韓對美國政府改變對朝強硬政策的期望產生了碰撞，並演變為新的核爭端。美國宣佈北韓已承認其推進濃縮鈾開發計畫，指控北韓正在開發核武器。北韓申明，面對美國的核威脅，北韓“有權開發核武器和比核武器更厲害的武器”。但實際上，北韓迄今從未正式承認濃縮鈾開發計畫的存在。北韓外務省發言人明確表示，美國指控北韓“承認了核開發計畫”，那是凱利訪問平壤後按照自己的意願所作的表述，北韓沒有必要對此予以評論。北韓國防委員會副委員長、人民武裝力量部長金一哲次帥去年12月24日在平壤舉行的集會上說，美國指責北韓推行核計畫是“毫無根據的”。
美國的指責和北韓的否認使北韓核問題雲遮霧罩，核爭端使北韓及其周邊的局勢出現了複雜的變化。新的北韓核危機從表面上看是圍繞北韓是否開發核武器展開的，但實際上是第一次核危機以後北韓、美國兩國在處理核問題上累積起來的矛盾的爆發。這次北韓核危機既反映了北韓、美國執行日內瓦核框架協議的爭執，又體現了新的國際環境下北韓、美國各自要達到的外交和戰略目標之間的矛盾。美國指責北韓推進核武器開發計畫，違反日內瓦核框架協議，並借國際核不擴散體制營造了事實上的對朝施壓態勢。北韓方面強烈譴責美國違反日內瓦核框架協議，認為北韓核問題是美國破壞核框架協議造成的，是美國對朝敵對政策的產物。
北韓方面強調，美國基本上沒有履行它在核框架協議條款中對北韓承擔的義務。協議第一條規定美國牽頭在2003年前為北韓建造兩座輕水反應堆，但輕水反應堆工程不久前才剛剛開始打地基，它的完工遙遙無期。第二條規定北韓、美國將走向政治和經濟關係正常化，最終將雙邊關係升至大使級，但美國除克林頓政府後期一度作出努力外，從未真正考慮改善與北韓的關係。美國在第三條中承諾不對北韓進行核威脅和使用核武器，但它在去年初把北韓列為“邪惡軸心”，並將北韓列為核打擊對象之一。北韓指責美國對北韓推行強硬敵對政策，對北韓進行經濟扼殺和封鎖，使北韓的主權和生存權受到嚴重威脅。北韓認為，在美國敵視北韓和不切實履行核框架協議的情況下，為維護國家的主權和生存權，它有權加強自衛力量。
去年12月，在美國停止履行核框架協議規定的每年向北韓提供50萬噸重油的義務後，北韓宣佈解除核凍結，重新啟動電力生產所需的核設施。接著，北韓撤除了國際原子能機構設置的核設施封條和監測攝像機，驅逐了國際原子能機構的監察人員。至此，北韓、美國核危機的焦點由北韓是否存在核開發計畫轉向北韓重新啟動核設施。美國等國家和國際原子能機構對北韓重啟核設施表示嚴重關注，敦促北韓不要啟動任何被凍結的核設施。北韓則堅持解除核凍結的決定，強調其是否重新凍結核計畫完全取決於美國。
對於如何破解北韓核危機，北韓、美國雙方立場相左，各不相讓。美國多次宣佈無意侵略北韓，要求北韓首先放棄核計畫，接受可以驗證的核查。北韓表示將對美國採取“以善意對善意”，“以超強硬對付強硬”的策略。北韓拒絕美國提出北韓首先放棄核計畫的要求，認為這是公然要解除北韓的武裝，提出北韓、美國之間簽訂互不侵犯條約才是解決核問題的出路。北韓外務省發言人表示，只要從法律上承諾不侵犯北韓，包括不對北韓使用核武器，北韓願意消除美國在安全方面的疑慮。但是，如果美國採取施加壓力的政策，北韓與將美國對抗到底。
最近，北韓、美國核爭端形成的冰涼氣氛有所轉暖，和平解決北韓核危機的因素在逐漸增加。北韓在宣佈解除核凍結的時候申明，和平解決北韓核問題是北韓政府始終一貫的立場，並為重新凍結核設施作了鋪墊。
北韓中央通訊社1月5日發表的評論指出，北韓一貫主張北韓、美國在沒有前提條件的情況下進行對話，簽訂互不侵犯條約。儘管北韓對美國單方面違反北韓、美國核框架協議的行為多次進行警告並採取了必要的對應措施，但保留了北韓、美國對話以和平解決核問題的可能性。
美國總統布殊最近多次表示，希望北韓核問題能通過和平或外交方式獲得解決。國際原子能機構特別理事會1月6日通過決議強調和平解決北韓核問題，支援以外交手段促進北韓無核化的努力。美日韓三方7日在結束外交磋商後發表聲明，重申將通過和平和外交手段解決北韓核問題。中國為推動和平解決北韓核問題作出了積極努力，與有關方面進行頻繁接觸，發揮了建設性的作用。有關各方對和平解決北韓核危機的立場正趨於一致，缺少的只是北韓、美國實現對話的支點和平臺。
國際社會普遍認為，通過對話和平解決北韓核危機是最佳選擇，激化矛盾和施加壓力只會使問題更加複雜。如果有關各方從維護世界和地區和平的願望出發，在沒有先決條件的情況下實現對話，那麼北韓核危機的和平解決是完全有希望的。
（據新華網2003年資料）
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