乘油荒作改革 粵擬建商業石油儲備

http://www.chinareviewnews.com   2005-08-27 08:52:53  


  中評社香港8月27日電╱廣東正考慮建立石油「商業儲備」,儲備期大約十天。據大公報報道,「報告已經上報省政府,現正等待批覆。」 

  廣東向來是「用油大戶」,隨著前一段時間全省「缺油」,省有關主管部門考慮建立更長久的石油管理機制,因此石油商業儲備計劃便順理成章地「浮出水面」。

  一位工作人員說,這次建立的石油儲備計劃,更正式、更規範,儲備期暫定為十天左右,相信可以應對全省成品油市場的一些波動,有了一定的石油儲存,出現油品運輸干擾狀況,就不會像前一段時間那麼緊張了,這有利於全省成品油供應的迴圈發展。  

  曾參與起草《廣東省成品油流通管理暫行辦法》的廣東省經貿委市場建設處副處長羅房樞也提出,廣東省人大可對構建廣東戰略石油儲備進行立法,同時成立廣東省戰略石油儲備管理委員會,並建議有關部門設立「廣東省戰略石油儲備基金」,用地方法律形式確定下來,實行規範化、制度化管理。  

  羅房樞坦言:「這次缺油是第一次警告,如果我們不花錢儲備石油,以後還會出現一些比較緊張的狀況。」  

  中石化廣東分公司的總經理助理歐乃泉說,從他最近參加的會議上確實聽到有政府官員提出過兩大集團將庫存提高到十天,但這還未能形成辦法,而有關商業儲備他說沒聽說和見過相關文件,不知道具體的操作辦法,不好加以評論。 

  歐乃泉認為,石油儲備應該是多級儲備,包括戰略儲備、商業儲備、期貨儲備。戰略儲備是從國家的層次講的,而商業儲備則應該是國家以管理辦法的形式明文規定才能算是真正建立起來。至於期貨儲備,對於建立穩定的石油供應系統也是必不可少的。 

  「商業石油儲備應該寫進成品油管理辦法。」歐乃泉認為,所有的成品油批發經營商都應當建立自己的儲備體系。 

  從現在來看,兩大集團保證廣東省的成品油基本供應是沒問題的。不過,就商業儲備來說,歐乃泉覺得,以廣東的情況,儲備期十五天也不為過,也就是說全省要有八十萬噸的庫存。 

  他說,國外對於油品經營管理就有這樣的要求,如果國家真的做出類似的規定,作為經營企業,當然有責任執行這一標準。不過,如果政府部門建立自己類似應急預警的體系,歐乃泉估算,廣東大概需要投入三個億,才能保證油品市場的基本穩定。 

  廣東油氣商會會長、高級工程師梁承娛表示,廣東雖然擁有多個大型油庫,但作為一個去年日用五萬噸成品油的能耗大省,「儲備意識還不夠強」、「機制還不夠完善」。有的時候,廣東省「只有一兩天的石油儲備」。  

  據粗略估算,若按目前的價格,廣東儲備十天的成品油需要二十多億元的龐大資金,這還未包括同樣龐大的常年租用油庫的開支。有關人士承認,受各種因素影響,廣東石油商業儲備計劃何時實施仍是未知之數。 

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