【内容提要】
　　2008年是我國改革開放30週年，也是廣東在應對各種挑戰中矢志探索科學發展之路的一年，同時也是政府參事碩果纍累的一年。一年來，各位參事深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍遶全省工作大局，充分發揮自身優勢，堅持躬行探求真知，脚踏實地，深入調研，以知無不言、言無不盡的精神坦誠諫言、秉公抒懷，思發展之機，慮社會之疾，爲經濟社會建設提出了大量合理的意見和建議，真正做到了爲百姓謀福祉、爲政府獻良策、爲社會開新風，爲促進政府决策民主化、科學化，推動全省經濟社會科學發展作出了積極貢獻，得到了省委、省政府和社會各界的高度評價。 　　《參事建言(2008)》一書所集建言，或思時代之業，或慮治本之策，或解燃眉之急，字裏行間無不凝聚着參事們的心血和汗水，傾注着他們的智慧和對南粤這片沃土的熱愛，彌足珍貴，政府參事不愧“智囊”之稱，參事工作可謂成績斐然。

【編著者簡介】
　　周義，廣東陽江市人，生于1953年12月，中共黨員，經濟系統工程研究生畢業。現任廣東省政府參事室主任、廣東省政府文史研究館館長、黨組書記、機關黨委書記、《嶺南文史》雜志社社長、廣東省海外聯誼會副會長。曾較長時間任廣東省政府研究室副主任。同時，曾兼任過中國政策科學研究會、廣東小經濟研究會、廣東經濟與技術發展研究會、廣東省系統工程學會等單位理事、副秘書長、副會長等職。還任長沙鐵道學院經濟管理學院兼職教授。  

【目錄】
序言　肖志恒

認真貫徹落實省委十届四次全會精神繼續解放思想
踐行科學發展觀推動廣東參事和文史工作的新發展
　——在廣東省人民政府參事室（文史研究館）
　　2008年工作總結暨2009年工作安排大會上的講話  周　義

第一輯　調研報告

南江文化的發現及其重要意義
　——南江文化調研報告  黄偉宗
龍崗“大綜管”何以管出新天地？
　——關於深圳龍崗區平安建設的調研報告
　　廣東省人民政府參事室廣東文化組
　　廣東省人民政府文史館文學院　　
總書記指路　特呈島巨變
　——胡總書記視察特呈島五週年調研報告  
廣東省人民政府參事室廣東文化研究組
廣東省人民政府文史研究館文學院　　
將南海神廟打造成爲嶺南文化旅遊的精品
　　廣東省人民政府參事室廣東文化組
　　廣東省人民政府文史研究館史學院
關於舉辦古道文化論壇并發表《韶關宣言》的倡議
　——古道文化調研報告  黄偉宗
廣東文化的特質、優勢、概念和定位
　——關於2010年世博會廣東館主題與舉辦兩項國際論壇的創議報告  黄偉宗
關於加快我省華僑農場改革和發展的調研報告  廣東省人民政府參事室綜合組
關於取締無良網吧與壓縮網吧規模的建言  王則楚　吴厚德　譚元亨　甘子鈞
關於廣東水資源生態補償的調研報告  廣東省人民政府參事室政法組
“萬畝征地零上訪”的深層啓示
　——關於江門市高新技術開發區建設中征地工作的調查  廣東省人民政府參事室社會發展組
進一步解放思想  促進廣東山區經濟發展  廣東省人民政府參事室（文史研究館）調研組
關於控制物價和抑制通脹的調研報告   廣東省人民政府參事室經濟組
提高廢舊塑料資源的利用水平促進我省循環經濟發展   　廣東省人民政府參事室經濟組
實踐循環經濟理念發展我省生態工農業
　——關於四會市發展循環經濟的調研報告  廣東省人民政府參事室科技組
關於河源市經濟結構調整昇級及産業轉移情况的調研報告  廣東省人民政府參事室科技組
以文化理念開拓監獄工作新局面
　——監獄文化調研報告    廣東省政府參事室廣東文化組
　廣東省珠江文化研究會　　　
關於廣東省制定有關勞動合同法規的建言  王仲興
關於深化粤港澳合作，促進廣東現代服務業發展的建議  廣東省人民政府參事室調研組
關於争取廣東成爲高考制度改革試驗區的建議  廣東省人民政府參事室調研組
貫徹落實科學發展觀，大力扶助發展廣東林業  廣東省人民政府參事室綜合組

第二輯　經濟類

流動性過剩、通貨膨脹與我國當前的宏觀調控政策取向   何問陶
大力發展現代服務業的對策建議  吴厚德
跳出傳統“金融中心”思維模式立足創新促進廣東金融發展  何問陶
發展“鄉村旅遊”，促進廣東新農村建設  劉人懷　何問陶
關於如何優化發展的對策思路  吴厚德
推動人類經濟社會發展的八種要素  周長瑚
新形勢下金融風險及防範對策的思考  何問陶　劉人懷
以融合信息、文化的現代服務業爲火車頭，拉動廣東　産業的昇級  毛藴詩
廣東中小企業上市現狀、存在問題及對策建議  何問陶
物價上漲的背景及其調控思路  吴厚德
雙眼看“三農”  劉昌謀
中國金融中心的區域布局與功能定位   何問陶
OEM企業轉型昇級的調研報告
　——基於深圳市佳士科技發展有限公司調研的分析  毛藴詩
關於開征燃油税的建議  吴厚德
關於積極推進農業産業化的建議  陳婉玲
未雨綢繆，警惕國際糧價飆昇的背後玄機  吴厚德
借鑒供港農副産品經驗，保障我省城市農副産品供應和　安全  周浩華
應對新一輪養猪寒潮襲來的建議  畢英佐
關於加强廣東省與印度尼西亞西加裏曼丹省全面合作的　建議  蔡明招
建議我省應以立法加快照明節能積極促進LED的産業　發展  周浩華
創新求變　應對危機
　——我省傳統産業出口面臨的挑戰和對策  周裕新

第三輯　社會事業類

關於繼續做好僑務工作的建議  古華民
廣東也要争當殘疾人事業的排頭兵   方積干
汶川大地震的深刻反思與啓示  吴厚德
大力發展慈善事業，緩解貧富差距矛盾  吴厚德
關於建立社會組織發展基金,推動社會組織良好發展的建議  陳少湘

第四輯　環境資源類

堅持在完成减排指標後安排大型項目建設的原則   王則楚
建立科學的節能减排指標體系，提高節能减排效果的建議  周長瑚
改革環境有償使用制度已成當務之急  周長瑚
環境政府：强化政府環境職能的建議  吴厚德
構建市場化環境治污長效機制的建議  吴厚德
適應新形勢，全面提昇我省環境保護工作的實效  樑鐮鑾
關於緩解西江洪患開鑿新興江——漠陽江運河的建議  司徒尚紀
關於加快制訂《廣東省環境資源保護執法與刑事銜接　實施細則》的建議  樑鐮鑾
關於化解廣東人口、耕地、糧食之間矛盾的幾點建議  吴厚德
關於禁用地下水作爲水源地的建議  周長瑚
對國家實行“限塑令”的思考與建議  甘子鈞
關於嚴防産業轉移中引發轉移污染的對策建議  吴厚德
根治西江洪患　根除粤西旱灾
　——推薦《西江分洪綜合利用工程初步方案》  黄偉宗
關於防止我省土壤污染惡化的建議  郭　岳

第五輯　政法類

關於盡快對《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法》中有關條文作出法律解釋的建議  古華民
關於轉變政府職能的幾點建議  吴厚德
關於《勞動合同法》實施的思考與建議  毛宇峨
在居委會换届選舉中進行居民直選試點的建議  王則楚
關於强化人民代表大會功能的幾點建議  周長瑚
制定《社區管理條例》的建議  劉昌謀
關於對議案、提案辦理情况進行復查的建議  王則楚
對不安全食品的召回制度的建議
　——三鹿牌嬰幼兒奶粉事件的啓示  甘子鈞
確認共有物權，促進社區和諧  王則楚
着力發展和規範輔警制度，進一步强化社會治安管理與　公共服務  汪新生
建議盡快出臺《廣東省農村集體土地承包經營權流轉　管理辦法》  於正林
關於建立和完善政府道歉制度的建議  王仲興

第六輯　文化類

關於廣東在觀念上進一步解放思想若干問題探討
　——廣東文化建設和文化産業發展的建議之一  黄樹森
廣東要重新扳開觀念上的三大“啓動源”
　——關於廣東文化建設和文化産業的建議之二  黄樹森
營造廣東文化八大品牌
　——關於廣東文化建設和文化産業的建議之三  黄樹森
亮出廣東的文化名牌
　——關於進一步深入研究“十三行”的建言  譚元亨
科技是第一生産力，也是第一文化軟實力
　——科技文化調研報告  黄偉宗
流化廣交會址是中國外貿的歷史見证
　——關於將流化廣交會址建爲中國外貿史博物館的建議  譚元亨
關於恢復原南越王墓博物館館名的建議  陳少湘
廣東如何再創海洋文化新輝煌  黄偉宗
弘揚抗震救灾精神，繼續推進“文化强省”建設  黄偉宗　譚元亨
關於做好我省古籍保護的建議  李鐘聲

第七輯　教育類

大學擴招擴大化的後果及其糾正辦法  王守昌
關於發展中等職業技術教育的建議  王守昌
優化資源配置，破解“廣州大學城”發展難題   譚元亨
完善與創新“大學城”建設理念的建議  譚元亨
關於發展殘疾人高級中等以上教育的建議  陳傳譽
在農村學校布局調整中應保護捐資助學者的積極性  王智瓊
廣東應帶頭啓動教育系統軟件正版化工作  方積干
摒棄泡沫科研，防止學術腐敗  陳鏡合
關於提昇職業技術教育水平的建議  高凌飈
關於在我省率先創辦國際先進國内一流的民辦高校的　建議  葉　梧
關於在農村將義務教育向中等職業教育延伸的建議  陳傳譽

第八輯　醫療衛生類

關於加强我省精神衛生工作的建議  王智瓊
關於醫療執業責任保險實施中存在的問題與對策  劉家琛
從韓國“醫藥分開”得到的借鑒  劉家琛
一項中醫醫學重大研究項目的艱難路
　——建議有關部門關注和支持申維璽博士和孫燕院士中醫治病原理的原創研究  李鐘聲
加强狂犬病免疫和防治確保公共衛生安全  畢英佐

第九輯　城市建設、交通類

銘記抗灾春運偉大曆史事件建議竪立“2008廣州春運　紀念碑”  李鐘聲
從改善交通入手，逐步解决大學城的人文生態問題  譚元亨
科學合理適時提高住房補貼標準努力緩解購房難題  於正林
關於實現廣佛“同城化”的行動建議  王則楚
解决廣州珠江新城管理混亂可先從路名入手  李鐘聲
廣州市公交優惠月票尾子不應被“作廢掉”  王則楚
改善廣州地鐵的幾點建議  唐鈺明