中國既是一個大陸國家，擁有960萬平方公里領土；又是一個海洋大國，大陸海岸綫長達18000多公里，屬於我國管轄的海域面積約300萬平方公里，島嶼有6000多個。我國是世界上最早開發利用海洋的國家之一，我們的祖先曾經爲世界海洋文化的發展作出艱苦的努力和重大的貢獻。1405年至1433年鄭和七下西洋，航程6000海里，遍歷東南亞、印度洋、紅海、東非30多個國家和地區。這一偉大壯舉標誌着我國海洋文化事業的世界領先地位。它比哥倫布4次横渡大西洋扺達中美洲（1492-1504）早87年；比葡萄牙達·伽馬經過好望角到達印度洋發現東方航綫（1494-1498）早93年；比葡萄牙人麥哲倫環球航行（1579-1521）早116年。如果當時中國人民沿着鄭和開創的偉大海洋文化事業繼續前進，那麽世界文明將提前100年，世界格局將會是另外一種組合，世界歷史將會是另一種記載。遺憾的是，英宗以後，明朝至清朝的歷朝皇帝，均不是領悟海洋價值的賢君。他們夢囈“天朝上國”，樂道於修補長城，築宫殿，挖御海，放棄海洋，無視海權，廢弛海防，中止海洋文化交流，使中國的海洋文化事業由頂峰直落低谷；使得“鄭和以後，竟無第二之‘鄭和’” 〔1〕。接踵而來是海洋文化400年大斷層，給中華民族帶來了灾難。據近代史料記載統計，此後，資本主義列强從海洋而來大規模入侵中國者達84次之多，迫使中國封建政府簽訂不平等條約達1100多個，喪失國土340多萬平方公里。放棄海洋的沉重代價，是中國歷史上的最大悲局，也是世界文明史上的一大缺陷。這是多麽沉痛的歷史教訓！

　　再過3年，人類即將進入到21世紀。不少政治家、經濟學家早就預言，未來的21世紀將是“海洋世紀”，或者説，是“海洋文化的新時代”。大家知道，世界海洋總面積爲36100萬平方公里，占整個地球面積的70.8%。浩瀚的海洋藴藏着豐富的自然資源，據測算，海洋提供人類食品（蛋白質食品）相當於地球陸地的農産品的1000倍。約有石油地質儲藏量3000億噸，天然氣54萬億立方米，約占世界總儲量二分之一；海底固體礦産資源已發現20多種，其中錳結核儲藏量估計達3萬億噸以上；鈉、鎂、硫、鈾等化學資源也十分豐富，其中鈾的儲藏量約40億噸，爲陸地儲藏量的4000多倍；海洋生物資源估計有20多萬種。在海洋生物中，有魚類約2.5萬種、貝類10多萬種，可供食用的魚類就達200多種。據生物學家估計，如果不破壞生態平衡，海洋每年可向人類提供約6億噸魚類。除此之外，海水本身還有動能、勢能和熱能等可供人類利用。所以，海洋是一個名副其實的“藍色寶庫”。因此，20世紀以來，隨着科學技術的進步，世界各國紛紛發展海洋經濟，除了迅速發展海洋運輸業和漁業外，還不斷對其它海洋資源進行開發龢利用。比如，不少國家進行了海底石油、天然氣的鑽探開採；許多國家對錳結核在大洋底部的分佈情况開展大規模的調查，並成功地從水深4000多米至5000多米處採得錳結核；一些先進國家已着手研究潮汐能、波浪能的利用，興建了潮汐發電站等。近幾十年電子計算機、機器人、激光、生物工程、核技術、遥感觀測技術等先進科技的出現，爲大規模開發海洋創造了有利條件，使世界海洋經濟發展迅速。據有關方面統計，1980年世界海洋經濟年産值達到3400億美元，1990年超過6700億美元；估計到2000年將達到15000億美元。這説明，海洋開發的新時代已經到來。因此，聯合國於1982年4月在紐約召開的第三次海洋法會議通過了《聯合國海洋法公約》，同年12月在牙買加簽字，有117個國家首批簽署了這個公約（含中國），並於1994年11月16日正式生效。1996年5月15日，我國第八届人大常委會第19次會議正式批準《聯合國海洋公約法》，中國從此成爲締約國。這個公約的生效，標誌着世界利用海洋和全面管理海洋的時代已經到來。《聯合國海洋法公約》共17部分、320條，連同9個附件共446條，其内容涉及海洋各個方面，諸如對領海和毗鄰區、群島國、島嶼制度、專屬經濟區、大陸架、公海、閉海或半閉海、内陸國出入海洋權利和過境自由、國際海底、海洋國際争端的解决辦法等20多個方面的問題都作出詳細的規定。特别是關於200海里專屬經濟區制度的建立，使世界海洋面積的35.8%劃爲沿海國家管轄的規定，擴大了沿海國家的海洋權益，爲開發海洋創造了有利條件。《聯全國海洋法公約》的簽訂和生效，意味着21世紀世界步入海洋世紀。在這樣的海洋世紀裏，那個國家和地區把海洋列入國家可持續發展的戰略，開發海洋經濟並取得成效和占優勢，那個國家的經濟和文化就取得主動權，那個國家就掌握世界。

　　爲了中華民族子孫後代的發展和幸福，面對海洋世紀的來臨，中華民族再次面臨歷史的抉擇，時間已經不允許我們仿徨猶豫。我們必須總結過去 “没有第二個鄭和”的歷史經驗和教訓，面對當代，着眼未來，從時間上、空間上的大範圍、高層次去思考、探索和評估海洋世紀與國家發展的關係，建立“大海洋、大視野、大目標”的海洋戰略意識，奪取21世紀海洋事業的新勝利。只有這樣，中華民族才能屹立於世界民族之林。

　　所謂“大海洋”戰略意識，就是要有整體海洋綜合利用和發展的空域意識。要把占地球地面積70.8%的海洋作爲中華民族發展的戰略環境，作爲中華民族發展的基礎。科學家預測，21世紀，海洋産出的食品將超過陸地。中國人口最多，吃是人類生存的第一需要，陸上耕地已亮了黄牌。但我國有300萬平方公里的海域和200裏經濟區和大陸架搆成的“近海經濟帶”，可提供2.4億畝20米水深以内的淺海區富饒水域，其中80%尚待開發；加上3000多萬畝的濱海灘地，只要進行科學的開採，實施“耕海牧漁”，發展耐鹽海水農業，就可以養活養好中國13億人口。中國也面臨陸地資源枯竭的危機，但海洋却藴藏着豐富的資源，石油儲藏量達200億噸，天然氣達6億立方米。這是中華民族賴以發展的重要國土資源。此外還有‘公海’及‘區域’經濟帶”可以開發，是未來海洋經濟争奪的區域，誰先開發誰得益，海洋開發的難度、風險、投資、技術週期均與距岸由近及遠增大，而經濟效益也隨遠而增大，而海洋開發戰略也就是謀劃對上述三個海洋經濟帶的開發問題。我國唐詩《賈客》早就鮮明指出近、遠海開發的利弊：

　　大海有深利，滄海無短波，利深波也深，群意竟如何？

　　一些英明的海洋學家提出海洋開發的時序應是：先海上，後陸上；先遠海，後近海；先争議海域，後管轄海域；先海外，後國内。90年代後，美國就是這樣開發海洋的。據統計，美國18家石油公司的石油開發經費的三分之二先用在國外開發，而用於國内的開發經費從1982年的300億美元降至1992年的70億美元。當前，我國尚無優先開發中遠海經濟帶的實力和科技，但也不能墨守由近到遠的開發程序。在充分利用濱海和近海經濟帶的開發優勢同時，必須盡力加大中國在遠海經濟帶的開發和進行技術和資金的儲備，使我國在搶時間争速度全面開發海洋的競争中不失時機，保持優勢，爲建設海洋經濟大國打下基礎。

　　所謂“大視野”戰略意識，就是海洋開發要有可持續發展的時域意識。海洋是地球上唯一尚未充分開發龢利用的寶庫，是保證人類可持續發展的重要資源和財富源泉；是搆成人類生命支持系統的重要部分，是影響各個國家政治、經濟、軍事、文化的重要因素。人類應該總結歷史的經驗和教訓，不能像以前那樣邊開發邊破壞海洋生態環境，走“發展——污染——治理”的過程。而應該按照江澤民總書記關於“在社會主義現代化建設中，必須把貫徹實施可持續發展戰略始終作爲一種大事來抓”的指示，和李鵬總理在全國環保會議報告中指出的“保持環境和資源的繼續利用是中華民族生存和發展的基本條件”的精神，把開發利用海洋和保護海洋並重，不僅要對當代海洋經濟産業進行規範協調，而且更重要的是要重視現在和將來開發的互相銜接。即既要盡量滿足當代人的需要，也要充分顧及子孫後代發展的要求，以保证海洋在不超越資源和環境承受能力的基礎上持續爲人類服務。

　　所謂“大目標”戰略意識，就是要有中華民族絶不當“二流海洋國家”的强烈意識。爲了中華民族將來“重返海洋”和子孫後代的發展和幸福，我們這一代人必須以把我國建設成爲現代“海洋經濟强國”作爲戰略的最高目標。全國13億人民應該弘揚鄭和精神，下决心奮戰幾十年，綜合開發海洋資源，使我國海洋産業在1995年達到的2200億元的基礎上，到2000年達到4000多億元的目標，進而發展至世界先進行列，以提高海洋經濟在國民經濟中的比重，達到和超過世界先進水平，形成世界一流海洋産業。這就要建立世界最大的運輸船隊，遠洋漁船隊和科學考察船隊；建立門類齊全的和規模較大的海洋高等學府和科學研究機構，培養足够的高層次海洋科學研究和管理人才；挖掘海上旅遊資源，建立具有世界先進水平的海上旅遊景區；建設一支强大的海上軍事力量，捍衛國家主權和海洋權益，保证國家海洋經濟繁榮。這樣，21世紀，使海洋經濟逐步成爲國民經濟中的骨幹産業，以支持國家的現代化建設，提高我國的綜合國力，最終把我國建設成爲社會主義現代化經濟强國。

　　廣東揹負五嶺，三面臨海，海岸綫長達4300多公里，占全國海岸綫的23.8%，居全國第一位，沿海多良港海灣，是一個海洋省份，具有優越的開發海洋資源和發展海洋經濟的自然條件；加上廣東2000多年來一直是對外開放貿易的地區，人民具有濃烈的開放意識和開發經營海洋的經驗；改革開放以來，對外開放又跑在全國前面和獲得中央政府給予特殊優惠的政策，等等。所以，廣東更應該利用這些優异條件，面向海洋，開發海洋，發展海洋經濟。在1996年全省海洋産業總産值843億元的基礎上，力争到2000年達到1500億元，2010年達到3800億元（占國内生産總值的22%）的遠景目標。〔2〕

　　湛江是一個海港城市，更具發展海洋經濟的優异條件，全市海岸綫長達1556公里，有大小島嶼30多個，港灣101處。現在省委又已確定在湛江“再造”一個“海上廣東”的戰略目標，並在這裏創辦湛江海洋大學，培養開發海洋的高級人才。因此，湛江市應抓住機遇，把湛江建設成爲開發大西南的一把“金鑰匙”和亞洲——西南大陸的樞紐，以發揮湛江優良港口的作用。

　　鄭和説過：“欲國家富强，不可置海洋於不顧”。讓我們銘記鄭和的名言，弘揚鄭和敢於七下西洋的大無畏精神，迎接海洋開發的時代，爲把我國建設成爲一流海洋經濟强國、把廣東建設成爲一個海洋經濟强省而努力。

　　注　釋：

　　〔1〕樑啓超：《飲冰室全集·專集之九》第11頁。

　　〔2〕《廣東加快發展海洋産業》，載《羊城晚報》1996年12月28日。

　　（原載《嶺嶠春秋——海洋文化論集（二）》，廣東人民出版社1999年版，本文與龐秀聲合作。）