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中國就在亞洲 不管美國來不來
近來國際輿論總是把中國與美國置放在亞洲的兩極。中國進則美國退,美國來則中國走,中國溢則美國損,美國濃則中國淡。似乎以爲中美兩國在亞洲、特别是在東南亞的利益不可調和。甚至新加坡的總理李顯龍也持有這樣的莫名其妙的觀點。
日前美國的《新聞週刊》發表署名文章説:沒有人樂見中國主道亞洲。新加坡精明的總理李顯龍敦促美國采取更積極的接觸。他表示「你在這個地區有很多朋友。但許多亞洲國家的態度是中國會在這裏兩千年。美國今天在這裏,但可能會離開。如果你停止關注我們,我們就只剩一個追求者,只剩一個選擇。」
李顯龍的話是有出處的。李顯龍在4月17日接受美國《華爾街日報》采訪時説﹐他觀察到中國正努力和東南亞國家發展關係,包括美國傳統友邦新加坡、菲律賓和泰國等國家,中國都和它們加深政治與經貿關係。所有東盟國家都希望和中國發展友好關係,但幾乎所有國家也希望美國能成爲這個「關係方程式」的一部分,雖不是全部的國家都會表達出來,但它們多數樂見美國成爲這個區域布局的一員。作爲亞洲國家,新加坡希望和中國加强區域合作,但新加坡也希望和美國繼續維持關係。「我們很多課題上和美國看法一致,我們想做的是確保東南亞繼續在美國的雷達螢幕上。」
事實上,李顯龍也沒有多大的錯誤,他是實事求是地描繪了東南亞一些國家的心態。作爲東南亞國家,有這樣的幾種突出心態:
一,東南亞一些國家因爲與美國長期保持比較密切的關係,並在與美國發展關係中獲得巨大利益,因此具有相當濃重的美國情結以及利益需求,所以,希望美國加大在東南亞的政治經濟甚至軍事安全作爲,是東南亞一些國家的一種期盼,特别是新加坡。
二,東南亞是開放的地區,所以特别期盼大國在此地區的競爭,尤其是中美兩國的競爭。只要有競爭,就要釋放各種利益,這對東南亞國家來説是最好不過的。只有中國的利益存在,或只有美國的利益存在,搆成大國壟斷,對東南亞則不利。
三,東南亞國家最擔心的是中美關係十分密切,完全契合在一起,無須通過東南亞國家作爲紐帶或者接觸點,這就容易使得東南亞國家站在亞洲乃至全球利益與安全格局的外面。站在兩個巨人的肩膀上,是東南亞國家最開心的事吧!
但是,因爲中國加强了與東南亞國家的關係,就覺得美國減少了與東南亞國家的聯繫,因而擔憂美國的實力遭到削弱,這樣的心態就非常不對了。李顯龍有這樣的心態,他稱﹐與美國不同﹐中國在加强在東南亞地區的經濟、政治影響力方面做得非常好。東南亞有豐富的石油和礦産資源﹐該地區的新加坡、菲律賓和泰國等國都是美國的傳統盟友。中國正在積極努力地加强與東南亞的關係。美國更需要維護與東南亞國家的關係﹐但美國並沒有這樣做﹐部分原因是一些美國政治家已經沉醉於發展美中關係了。
李顯龍把中美兩國與東南亞的關係以及美中關係看成是衝突的、無法協調的、不可以平等相處的。這很可能過了頭。
中國加大與東南亞國家的合作,有幾點尤須注意:
第一,不具有排外的、特别是排美的任何政策特點。中國沒有任何針對美國的大動作,與任何一個東南亞國家都沒有簽訂過排美的條款。反而,中國一直十分注意營造一個開放合作的空間。
第二,中美在東南亞的作用其實具有互補性。如在經濟利益方面,中美對東南亞的層次不同、方式不同、效果不同。又如在區域安全方面,中美對東南亞的角度不同、形式不同,目的不同。三如在戰略關係方面,中美之間對東南亞的出發點不同、時間點不同、交集點不同。
第三,美國並沒有過於減弱在東南亞的實力,問題之所以發生,在於美國專家所指出的:亞洲政策的真正問題不在於布什政府,而在於美國的政治體系。國會處於一種狹隘的保護主義心態,不大可能看到貿易協議、外國援助以及和越南等重要國家進行更多接觸的必要。枝節問題、意識形態沉迷以及小而頑强的國內説客妨礙外交政策持續性戰略性措施。如是,問題不是出在中國。
中國就在亞洲,過去幾千年如是,以後幾千年仍然如是。美國來與不來,都改變不了這一事實。只要中國堅持走和平發展的道路,與東南亞國家和睦相處,共同努力,中國能爲亞洲、爲東南亞國家帶來更大的發展前景。
與此同時,以爲美國會逐步放棄東南亞,也是杞人憂天的怪念頭。可見的未來,美國絶對不會放棄東南亞。在「九一一」之後,美國利用反恐的機會加强了在東南亞地區的軍事存在和影響,做得是何等的高明!正如專家指出的:美國與相關國家進行了規模更大的聯合軍事演習,同時通過取得新、泰、菲、印尼等國的港口、機場等軍用設施的使用權,使美軍可以隨時進入。這既降低了長期駐紮的成本,也提高了美軍在東南亞的機動性。美國在東南亞地區的軍事存在對地區穩定與和平所發揮的作用進一步受到了大多數東盟國家的肯定和接受。
同時,美國智庫對東南亞充滿信心,他們認爲:美國在東南亞地區仍然有很多的優勢。美國巨大的經濟實力仍然是東南亞國家吸引外資的目標;美國的大眾文化仍然受到歡迎;美國所奉行的民主制度仍然在東南亞國家有吸引力。
由是看來,李顯龍的憂慮是過早了、過多了。
2007年4月26日