中國有句俗話：捨不得孩子套不到狼。在中美經濟貿易關係中，美國一直扮演著狼的角色。其對華貿易關係政治化，就是狼的兇悍。中國當前的策略，是要與狼共舞，但是又要紮住狼的嘴巴，勢必要處理好舍與得的關係。 

　　美國財政部長保爾森日前指出，由於美國總統大選在即，中美戰略經濟對話正承受到壓力，必須有所進展。保爾森的話，有兩重意思：一，善意的一方面，有所進展就能化解政治壓力，促進兩國經貿關係。二，不善意的一方面，大選到來，一切以政治爲重心，兩國經貿關係會僵持倒退，中國不大幅度讓步，會趨往政治化。當前，中美關係性質具有雙重性，正負混雜，什麼問題都有好與不好的兩個方面。 

　　的確，當前還不是美國對華貿易關係政治化最高漲的時候，但一直在向政治化演進。美國時代週刊認爲，到目前爲止，對華貿易關係一直是政治畫面上的次要問題，這很大部分是由於美國的失業率非常低。但經濟在放緩，而且選舉年將至。如果美國經濟失足，中國將是遭譴責的最大目標。該刊什麼意思？一，政治化具有不可預測性。二，中國仍未脫離是美國經濟的威脅者的囿局。三，美國國內一部分政治壓力，要遷怒於中國。 

　　中國駐美大使周文重説：「按照兩國元首當時的商定，中美戰略對話是就兩國經貿關係全局性、戰略性和長期性的問題交換意見，這是初衷。這是一個對話，不是一個談判，大家應該注意到這一點。當然對話應當解決一些問題，我們也是這麼看的，中美雙方都在做努力。解決問題應當是『雙行道』，美方對中方的關切也應當采取同樣積極的態度。」周文重表示：「應避免把這些問題政治化，經貿問題就是經貿問題，如果將之與美國國內政治聯繫起來，那就走入歧途了。」 

　　美國方面，似有故意走入歧途的意思。事實上，第二次中美戰略經濟對話未開始就已經被放置在濃烈的政治氣氛中。5月17日，42名眾議員聯名致信美國貿易代表施瓦布，要求在人民幣匯率問題上「以《1974年貿易法》爲依據發起調查，最終結束人民幣的低估和匯率操縱」。附在信件後的文件長達251頁。次日，也就是18日，美國參議院金融委員會全體成員聯名致信吳儀，特别提出五項其高度關注的議題，包括人民幣匯率、知識産權保護、履行加入世貿組織時的承諾、進口美國牛肉及引進美國環保技術。美國參眾兩院政治勢力的卷入，已使得中美經濟對話完全變了味。 

　　中國要求避免政治化，美國企圖借重政治化。 

　　中國國家發展和改革委對外經濟研究所專家張岸元分析得非常清楚：如果未來美在對華政治關係上維持現狀，則經濟交往的格局將延續，直至發生兩個重要的拐點：一是中國的産業結構昇級取得實質性效果，與美國的主道産業展開競爭。二是中國外匯儲備資金回流美國的資金鏈斷裂，不再爲美國的貿易赤字提供低成本融資。以上兩個事件將分别從産業和金融層面觸及美國的核心利益。屆時，美國對華政治將服務於經濟利益的要求，而不是像目前這樣，經濟利益服從於政治格局。 

　　我們認爲，張岸元指出的兩個拐點遲早要到來，所以，對美國在今後過分炒作政治的可能性，要保持高度警惕。 

　　中國怎麼辦？正在美國參加第二次中美戰略經濟對話的中國副總理吳儀就更有效地發揮對話機制的作用，推動中美經貿關係乃至中美建設性合作關係不斷向前發展提出了三點建議： 

　　第一，要從中美長期戰略合作的高度來認識中美經貿關係。雙方應從維護兩國國家利益的高度來加强兩國間的經貿合作，堅決反對各種形式的貿易保護主義，妥善解決經貿合作中的各種問題，爲推動中美建設性合作關係不斷向前發展奠定堅實的基礎。 

　　第二，避免經貿問題政治化。對中美經貿關係發展中出現的問題和矛盾，要冷靜應對，妥善處理。經貿問題只有依據經濟規律才能正確地把握和處理，絶對不能把經貿問題政治化。經貿問題政治化不僅於事無補，而且將使問題復雜化，不僅損害中美經貿關係，甚至對中美整體關係的發展都會造成嚴重的負面影響。

　　第三，加强合作，采取有效措施妥善解決中美經貿關係中的突出問題。雙方應該首先從各自國家的經濟結構和生産要素稟賦的差異等方面進行分析，應該首先著眼於國內尋找解決問題的方法和途徑，在此基礎上通過相互合作積極探求雙方解決問題的有效措施，而不是動輒就其國內問題指責對方，甚至試圖通過施壓和對抗的手段將自己的想法强加於别人。 

　　吳儀的思路非常清晰，三點建議也是最好的解決中美貿易關係政治化的方案。如非這樣，即使中國繼續擴大進口美國商品，大買特買美國大宗商品，但是，解決不了日趨政治化問題，熄滅不了美國民眾的政治怒意。 

　　美國時代週刊説，中國將可能繼續重復利用它鉅額的外匯儲備，大購物可能讓它自己成爲一個更大的目標，類似於80年代末90年代初的日本：日本買下好萊塢！日本買下卵石灘（Pebble Beach）！日本買下洛克菲勒中心！請記得，日本是一個盟友；美國選民不大可能容忍一個傳統上的對立國家（而且是名義上的共産主義）購買美國資産的想法。2005年，中國一家石油公司意圖收購能源公司優尼科（UNOCAL），美國政治譁然，收購遭禁止。中國下次會試圖搶購什麼呢？

　　看看，美國對於中國積極的花大錢平衡雙方的貿易關係，實質上是無動於衷的。一，買得越多，越成爲政治話題。二，不會動搖把中國當作受攻擊政治目標的定位。三，美國有很大的敵對情緒。 

　　所以，中美戰略經濟對話避免不了火藥味。吳儀直截了當地提出絶不要政治化，已是態度嚴厲的表示，是不客氣地提醒美國人。「經貿問題政治化不僅於事無補，而且將使問題復雜化，不僅損害中美經貿關係，甚至對中美整體關係的發展都會造成嚴重的負面影響。」吳儀這句話，説得夠重的了。 

　　在同一場合，保爾森也不甘示弱，他説，美中雙方都存在國內保護主義，對貿易和全球化存有疑慮，各自對對方的意圖存在越來越多的懷疑。隨著中國成爲實際的和想像中的全球競爭所帶來的不利因素的象徵，這種懷疑不幸地體現爲反華情緒。因此，持續對話的目的是進行坦率的討論，并且找到緩解而不是增加這些緊張關係的途徑。不過，他表示，美國人對中國改革的緩慢步伐正在失去耐心。他説：「我如此希望(對話)取得進展的原因是，隨著總統選舉臨近，我不想讓美國老百姓認爲，『對話沒有用，我們需要更嚴厲的立法，或將中國作爲選舉中的一個話題』。」 

　　保爾森講這樣的話，已經有威脅口吻了。一，把責任全部推卸到中國身上。二，把貿易關係與反華情緒掛鉤。三，用失去耐心來暗示美國將采取政治行動的意圖。 

　　作爲中國來説，清楚知道中美經濟貿易關係的政治化將是突出的障礙，完全化解是沒有可能的，但是不要被政治化所嚇倒。美國，其實也害怕中國政治化，政治化是中美雙方都將蒙受重大利益損失的因素，政治化是雙刃劍，損人也害己，美國也不能不忌憚。 

　　對外經濟貿易大學金融學院教授丁志傑認爲，作爲順差國，中國在中美經濟交鋒中的被動地位不言而喻。談判就是妥協的藝術，妥協和讓步是必然的。但是，在哪些方面妥協，如何妥協，是值得研究的問題。認清形勢，準確把握中美經濟關係走勢，是做出正確決策的前提。當然，在「舍」的同時，也要考慮「得」，尤其是長遠的「得」。中國長遠的「得」就是，從戰略高度積極主動應對，抓住當前全球經濟失衡調整的機遇，以中美經濟交鋒和國際政策協調爲契機，確立與自身實力相對應的地位，爭取應有的發言權。中美經濟交鋒把中國推到世界矚目的中心，並給了中國一個平臺，在這個平臺上發言，讓美國和世界瞭解中國，減少誤會，增進互信。這是值得利用的。 

　　丁志傑的捨得觀，確能啓發中國深入思考。有舍才有得，有得必有舍。甚至有時候，舍就是得，得就是舍。舍掉眼前利益，獲得長遠利益。舍掉局部利益，獲得全面利益。舍掉低層次利益，獲得高度利益。如何舍、如何得，考驗著中國。

　　

　　2007年5月24日