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國外修軍港,中國串軍事珍珠鏈?



  美國近來非要把一串所謂的「珍珠鏈」送給中國不可,非要掛在中國的脖子上不可。這串「珍珠鏈」不簡單,是指中國在國外修建眾多的海軍基地,也就是中國軍事向海外擴展的意思。中國不斷表白絶無此意,但是美國以及西方輿論越演越烈,中國對此很是無奈。 

  「珍珠鏈」的來龍去脈是什麼?媒體報導説,「珍珠鏈」這個提法最早出現在美國國防部一份涉及中國的內部軍事報告中。那份報告稱,中國爲了確保進出印度洋的門路以及能源管道安全,正在加强該地區軍事力量並采取「珍珠鏈」式的戰略,具體説來,這個「珍珠鏈」主要是包括從中東到南亞再延伸到中國南海的沿岸各國各地。其後,所謂的「珍珠鏈戰略」被西方輿論散佈開來。 

  這份所謂的報告就是美國防部發表的題爲《亞洲的能源未來》報告,該報告聲稱,中國正采取「珍珠鏈」方式,從地中海到南中國海以設立軍事基地或投射軍力方式,確保石油運輸通道不受威脅。報告説,此舉危及在公海航行的各國船隻,而由於美中之間存在「臺灣問題」,一旦衝突爆發,勢必對美國海軍搆成威脅。根據報告,中國的相關部署如下: 

  一,瓜達爾:中國在巴基斯坦的瓜達爾港建造新的海軍基地,並在該處設立電子監聽站,瓜達爾港位於巴國西南端最接近波斯灣之處,可監視從赫姆茲海峽到阿拉伯海之間的船行航行動態。二,安格達旭:中國在孟加拉的吉大港建立貨櫃港,並加强和孟加拉海事關係及商業關係。三,烏瑪:中國與仰光軍事政權發展密切關係,把緬甸當成中國接近馬六甲海峽的一處「衛星國」,中國大陸八成的石油船運進口需行經馬六甲海峽。四,柬埔寨:2003年11月,中國與柬國簽署軍事協議,柬國並協助北京興建連接中國西南方至柬國海港的鐵路。五,南中國海:中國在南中國海積極加强軍力。六,泰國:報告稱中國正在考慮資助一項穿越克拉地峽的運河工程,從而能使船隻繞過馬六甲海峽。報告還稱運河工程將使中國在泰國擁有港口設施、倉庫及其他一些基礎設施,從而擴大中國在這一地區的影響力。 

  美國稱這就是中國「珍珠鏈」上的6顆「珍珠」。美國及西方輿論指控説,「珍珠鏈論」的一大特徵就是:該地區任何一個重要港口,對中國都有軍事用途。美國戰略分析人士曾稱,中國獲得漢班托特的一個報酬就是「監聽站」,從那裏可以「監視美國海軍在波斯灣的行動,印度在阿拉伯海的行動,以及美印將來在印度洋的聯合海上行動」。 

  美國軍方的言之鑿鑿,可能會使中國自己也大吃一驚,想不到自己的普通援建項目竟然有如此重要的軍事用途。但是,中國畢竟在國外投資援建了港口項目,一定有意圖。既然根本就無意用於軍事方面,中國必須解釋得清楚。 

  在此,可以以美國最憂懼、最痛苦的一個項目做個案分析,一窺中國的真實意圖及來龍去脈。這個項目就是瓜達爾深水港。 

  北京的媒體曾詳細介紹中國援建瓜達爾深水港的背景:1999年6月,當時的謝裏夫政府著手開發瓜達爾深水港,並於同年7月對一期工程的第一標段(陸域形成及航道疏浚)進行了招標,中國港灣工程有限公司以7000萬美元的價格奪得第一標。據説當時的謝裏夫政府建設此深水港的目的,是要出租給美國,作爲美軍的航母基地。然而,同年10月13日巴政府發生更迭,當時的陸軍參謀長穆沙拉夫中將推翻了謝裏夫政府,該項目擱淺。但中國與瓜達爾的緣分並未就此結束。穆沙拉夫上臺以後,在俾路支省的一再要求下,批準了興建瓜達爾深水港的計劃,但資金一直無著落。2001年中巴建交50週年之際,在穆沙拉夫請求下,中國政府同意參與援建瓜達爾港。一期工程中方以無償援助、優惠貸款和低息貸款等形式,向巴方提供1.98億美元融資,巴基斯坦自籌資金5000萬美元。中方同時提供相關技術與施工支持。就這樣,瓜達爾深水港在2002年3月22日正式開工,仍由中港總公司總承包。 

  從援建過程來看,中國的目的其實非常簡單,一開始就是把它當作生意來做,中國港灣工程有限公司以7000萬美元的價格奪得第一標的時候,是準備爲美國修軍港的。因爲事實非常清楚,當時謝裏夫政府建設此深水港的目的,是要出租給美國,作爲美軍的航母基地。事實也充分説明,中國沒有給自己修軍港的念頭。就算是最後形勢發生變化,中國也非主動介入,完全是應巴方要求進行援建的。 

  中國這樣做的深層次目的是什麼?其實非常簡單,就是爲了落實睦鄰友好的外交政策,絶對不可能與軍事部署掛鉤。因爲:一,中國的外交政策不允許。中國外交部發言人不斷澄清,中國在周邊國家的一些港口、公路建設項目沒有任何軍事或戰略目的。不在國外設立任何軍事基地,是中國一貫的政策。二,國防戰略不允許。中國的戰略研究專家也指出,這種政策是由中國區域防禦的國防安全戰略決定的,而且從來都是這麼執行的。三,軍事部署不允許。中國一直認爲,在區域防禦的戰略下,海外軍事基地沒有多大用處。四,中國的和平發展國策不允許。中國主要是通過和各地區國家保持良好的關係、加强合作來保证利益的,依靠的是和平互利的途徑。中國不可能會采用軍事手段來在海外保持利益。 

  但是,中國這樣解釋是無用的,美國與西方不會相信的。卡內基國際和平基金會亞洲專家泰利斯(Ashley Tellis)表示,從目前情況看,一些國家對中國投資開發瓜達爾港,並將其作爲一個潛在的軍事港口,還「只是恐懼」和擔心,「但從長期來看,中國沒有理由不打算從這個設施來獲得軍事利益。」這是典型的西方恐懼中國的心態思維。 

  北京的國際先驅道報有一段分析很值得關注,該分析指出:解決印度洋上的「瓜達爾命題」,才能逐步緩解中國發展的輿論困惑,同時更能夠爲中國在印度洋地區的和平發展創造新的歷史條件。中國曾經在第三世界建立過可信賴的形象,瓜達爾是印度洋的「輿論橋頭堡」,怎樣通過瓜達爾説明中國的發展決心與合作信念,將是中國形象維持和延伸的重要工作。海洋不應該成爲中國發展的障礙,瓜達爾也不應該成爲中國發展的障礙。如果不能以穿越第一島鏈的耐心和魄力來應對瓜達爾式的命題,那麼我們就會陷入太平洋和印度洋「兩線作戰」的輿論環境。這就是我們必須超越瓜達爾的理由。 

  打掉美國與西方的擔憂,扔掉所謂的「珍珠鏈」,中國需要有新的思維。

  

  2007年4月9日  
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