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青藏鐵路,威脅還是繁榮南亞?



  今天是青藏鐵路正式通車的大喜日子。但是,有人高興有人愁,在印度隱隱約約産生的不安情緒,必須予以關注。印度的一些戰略學者,眼中的青藏鐵路是威脅南亞安全的戰略鐵路。 

  環球時報刊載的一篇專文對印度的反應概括很深入,文章認爲,在各國中,印度對於青藏鐵路的關心超乎尋常,各種評價也呈現出巨大差異。近幾年來,印度媒體對青藏鐵路的報導很多。政府部門及智囊機構也多次召開專家會議,討論青藏鐵路對印度乃至整個南亞次大陸的影響。印度對青藏鐵路的反應基本上可以概括爲四種類型:感歎中國建設高難度工程取得的巨大成就,預期中印雙邊貿易將由此大幅受惠,擔心鐵路建成會「對西藏自然環境造成破壞」,宣稱印度未來可能會面臨嚴峻的戰略威脅。

  我們認爲,對於前面二項,是促進中印關係的利好因素。第三項可以通過事實來講話,也不是不容易化解的問題。唯獨第四項,是不容易化解的心結,中國需要時間也需要花大力氣來解釋。 

  《今日印度》曾發表文章説,青藏鐵路的建成運行「極大地提高了中國的軍事機動及後勤供給能力」,「它可以使中國政府每年向西藏運送500萬噸物資,也可以在一個月內運送多達12個陸軍步兵師。」還有媒體稱青藏鐵路將極大地增强中國對印度的軍事進攻能力,便於中方運輸中程道彈等。印度知名智庫「觀察研究基金會」一位不願透露姓名的高級研究員表示,青藏鐵路的建成使得西藏與中國內地的聯繫更緊密,由此而産生的連鎖反應很可能是尼泊爾和孟加拉「進一步向中國靠近」,整個南亞次大陸的地緣戰略形勢屆時都將受到深刻影響。

  但是近些年來中印關係的發展,已經早就擺脫了冷戰的思維,中印兩國關係進入了空前良好的階段,所以,印度對青藏鐵路的過敏的輿論反應,基本上都是出自民間,而不是官方。 

  中國官方輿論,更多的是把青藏鐵路定位爲經濟線、環保線、幸福線,那是從國內角度來作觀察。如果放在南亞區域來看,青藏鐵路理所當然是中國與南亞地區國家的和諧線、和平線。有了青藏鐵路,中國與印度、尼泊爾、不丹以及孟加拉等國家的接觸面更廣了、接觸距離更近了、接觸速度更快了。這對中國在南亞實施「和諧地區」的外交睦鄰政策有極大的推動作用。 

  尼泊爾顯然對青藏鐵路帶來的極大機會欣喜若狂。從該國輿論來看,尼泊爾看重青藏鐵路帶來的三大機遇:一,青藏鐵路通車可使中國內地主要城市與尼泊爾貿易的陸路運輸時間從12至18天縮短到一周以內。二,青藏鐵路的通車,將推動尼泊爾落後的北部山區的經濟發展,未來尼政府可能會在這些地區設立邊貿特區,使其變成尼經濟起飛的一個增長點。三,青藏鐵路將幫助尼泊爾更獨立自主地出現在世界政治舞臺上。尼泊爾中國研究中心主席、著名戰略問題分析家瑞格米先生表示,尼泊爾人民期盼這條由北京通往拉薩的鐵路能通到加德滿都,並深信隨之而來的絶不是中國的軍事威脅和政治干涉。他説,從中國僧人法顯來到尼泊爾,迄今早已超過1000年了。兩國自1955年建交,至今也已50多年。尼各派政治勢力有一個共識,那就是中國永遠是友善的、不會介入尼內政、也不會染指尼泊爾一寸國土的好鄰居、好兄弟。 

  與尼泊爾相比,其實印度面臨的機會更大,印度在中國邊境已基本形成了以鐵路、公路、空中運輸相結合的立體運輸體系,距離邊境最近的鐵路只有40公里。如果拋棄過去的對峙思維,中國與印度的鐵路完全可以接軌。中國方面,拉薩經日喀則到亞東還將修一條鐵路,這條鐵路很可能延伸出去跟印度鐵路接軌。這樣,結合青藏鐵路,整個藏區乃至更大的西部區域,到印度加爾各答之間就有了一條1000多公里的鐵路大動脈。目前,中國已成爲印度的第二大貿易夥伴,去年的貿易總額達187億美元。如果中國與印度的鐵路能夠接通,兩國的大動脈相連,兩國之間將會爆發出多大的經貿活力,實在無法低估。 

  在近期的中印關係中,乃堆拉山口重新開放是發展的一大指標。乃堆拉山口位於中國西藏日喀則地區亞東縣與印度錫金段的交界處,曾是中印之間主要的陸路貿易通道。上個世紀60年代,因爲歷史原因,該貿易通道被關閉。中印雙方商定於今年7月6日同時開放中印邊境上的乃堆拉山口兩側的邊貿市場。這標誌著中印邊境貿易在中斷40餘年後重新得以恢復。 

  輿論認爲,雖然短期內,由於交通條件的限制,重開乃堆拉山口的象徵意義和政治意義大於經濟實質,但邊貿將帶動中印兩國人民增進瞭解和發展友誼,這會反過來推動兩國戰略關係的穩定發展。中印乃堆拉山口兩側邊貿市場的同時開放,將實現以貿易帶動兩國政治外交關係的穩定和發展,爲兩國實現連接南亞貿易大通道的構想創造條件。這是中印兩國政治外交發展的需要,也是中印兩國經濟發展的需要和兩國邊境地區人民的需要。 

  過去,最反對開放乃堆拉山口的是印度軍方,他們擔心一旦開放邊貿,中國就會加强邊境的基礎設施建設,特别是交通設施建設,無論公路、鐵路,還是機場,都能增强中國軍隊在中印邊境的集結和機動能力。但是,隨著中印關係越來越密切,在邊境開放問題上,印度方面對安全的擔心越來越小,而對經貿的興趣越來越大。印方曾組織12個部長參加的協調會議,專門探討乃堆拉山口開放後所涉及的水陸運輸、邊界安全、移民和貿易等問題。 

  一葉可知秋,那麼,一山也可知中印兩國的今後走向。青藏鐵路的修建,加快了乃堆拉山口的開放,青藏鐵路的修建,有利於中印加快經貿合作步伐,有利於改善邊境關係,有利於兩國戰略的互相協調配合,這樣的效果已經出現。隨著青藏鐵路的運營時間推移,造福南亞的效果越來越展現在南亞國家和人民面前,屆時,一切疑慮都將煙消雲散。中國一定會用事實來説明,青藏鐵路,是中國人民與南亞人民之間的和平紐帶!

  

  2006年7月1日  
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