全國政協主席賈慶林昨日在「內地與港澳經貿合作發展論壇」上發表了題爲「深化合作共創輝煌」的主旨演講，他的講話非常耐讀。 

　　相信大多數媒體今天評析賈慶林的講話時，都會把焦點對準他的關於進一步加强內地與港澳經貿合作的四點意見：一，抓住機遇，乘勢而上。二，拓寬領域，提昇層次。三，加强協調，完善機制。四，優勢互補，實現共贏。賈慶林在具體的闡述中，有理有據，很能夠説服人，爲香港的發展指出了方向。的確值得重視。 

　　但是，我們認爲，賈慶林講的一段話格外需要重視。他説：「CEPA作爲國家主體與其單獨關稅區之間的特殊經貿安排是在『一國兩制』方針和世貿組織框架內發展內地與港澳經貿關係的制度性創新，既體現了香港、澳門均爲單獨關稅區的特殊地位，又體現了內地與港澳同屬一個國家的緊密關係，標誌著內地與港澳的經貿合作進入了一個嶄新的發展階段。」 

　　要深入理解賈慶林的這段話，首先要瞭解香港回歸後與內地的合作方面所走過的彎路。最初，內地與香港，主要是香港，對一國兩制的理解都有偏頗之處，認爲維護一國兩制的最佳辦法就是嚴守兩制的籬笆，或者説是不急於填平兩制的鴻溝。內地不觸碰香港的心態十分突出，香港不融入內地的意識非常强烈。道致在一定的時間內，雙方各行其是，經濟合作雷聲大、雨點少，方法不佳，效果不彰。但是，事實説明這樣是行不通的，特别是香港遭遇亞洲金融風暴之後，僅靠一己之力無法善後，勢必得到內地的支持與幫助，才有可能保住繁榮穩定。於是，兩地開始探討如何在一國兩制的方針下，尋找出一條切實可行的雙贏的發展道路來。 

　　於是，CEPA應運而生。從賈慶林上一段話中，我們可以讀出幾層意涵出來：一，解決了國家主體與單獨關稅區之間的特殊關係。二，解決了一國兩制中的一國的作用問題。三，在凸顯一國之後，兩制有更大合作空間。也就是説，在一國中，香港與內地可以進行全面的緊密合作，這對兩制不僅不損害，還有利發展。現在，香港市民對此是贊同的，是支持一國與兩制緊密結合的，是反對把一國與兩制對立起來的。而內地各界也深深明白了，一國兩制的完美結合，才是香港與內地真正的共同發展之路。 

　　賈慶林還説：今年3月，十屆全國人大四次會議批準的《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》，明確把香港、澳門納入國家的總體發展規劃之中，提出要加强和推動內地與港澳在經貿、科教、文化、衛生、體育等領域的交流和合作，繼續實施內地與香港、澳門更緊密的經貿關係的安排﹔支持香港發展金融、物流、旅遊、資訊等服務業，保持香港國際金融、貿易、航運等中心的地位。支持澳門發展旅遊等服務業，促進澳門經濟適度多元發展。 

　　試想一想，如果香港與內地至今都未有想明白，仍然把一國高高掛起，香港繼續游離於內地發展的主要方向之外，得不到國家的統籌安排，香港必然發生嚴重的危機。 

　　過去歷次的國家宏觀經濟計劃囿於現實問題都沒有把香港正式納入，但是如果「十一五」規劃仍然不能夠解決一國的觀念問題，仍然把香港排除在外，結果對香港是非常不利的。因爲內地經濟發展已經成爲世界經濟發展的動力之一，世界各個大國都離不開中國，香港卻沒有做到近水樓臺先得月，損失是慘重的。一國兩制中的一國，應該更加有利香港藉助內地的經濟東風，鼓起自己的破浪之帆才對啊！如果香港不納入到國家發展的大框架中，不能夠迅速全面融入中華經濟體系，香港是必然會加速邊緣化的。 

　　賈慶林在四點意見中，從各個方面表示了國家要支持香港發展的態度以及措施，如：一，國家有關部門和地方將會按照國家「十一五」規劃的要求，把進一步深化與港澳的經貿合作當作擴大開放、促進發展的一項重要工作來抓。二，國家有關部門和地方與香港、澳門特别行政區都要順應經濟發展的客觀需要，與時俱進，著力推動基礎設施建設、産業發展、資源利用、環境保護等方面的合作不斷取得突破，並將內地有關地方與港澳的區域合作特别是泛珠三角區域合作引向深入。三，國家還會根據實際需要制定新的有關政策措施，有些政策措施如一時尚不宜在全國實行的，還可以在泛珠三角區域內先實行起來。四，進一步健全中央政府與香港、澳門特别行政區政府之間的經貿溝通機制，使之長期、穩定、有效地運作。國家有關部門和地方將在中央政府的統籌下，就經貿合作的政策措施和具體事項與香港、澳門特别行政區政府加强溝通和協調。 

　　作爲一個國家領道人，賈慶林的講話不是代表個人的學術觀點，他所代表的是中央政府的決心：運用一國之力來推動香港的繁榮與發展！香港人何其幸哉！

　　

　　2006年6月30日