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中國評論學術出版社 >> 文章内容
26按照“三個代表”重要思想的要求,建設一支高素質的幹部隊伍
我黨的十六大勝利召開,是我黨在新世紀召開的第一次代表大會。這是團結的大會,勝利的大會,奮進的大會。這個大會實現了我們黨中央集體新老班子的交接,具有劃時代的意義。在大會上江澤民同志作了報告,這個報告是我們黨新世紀的政治宣言和行動綱領。前一段,大家通過學習,都有了初步的理解和認識。整個報告有3萬字,分10部分,7個部分是重點,這是我個人理解,當然,全篇都很重要。7個部分重點,我們要認真領會。那麽十六大精神,我個人理解有“四個一”:一是一個靈魂。報告提出,“三個代表”重要思想是十六大的靈魂,這次大會的歷史性貢獻就是把“三個代表”的重要思想同馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論一道確立爲黨的指導思想。江澤民同志在報告中説,“三個代表”是對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的繼承和發展,反映了當代世界和中國的發展變化對黨和國家工作的新要求,是加强和改進黨的建設,推進我國社會主義制度自我完善和發展的强大理論,是全黨集體智慧的結晶,是我黨必須長期堅持的指導思想。始終做到“三個代表”,是我們黨的立黨之本、執政之基,力量之源。報告還指出,貫徹“三個代表”的重要思想,關鍵在與時俱進,核心在堅持黨的先進性,本質在堅持執政爲民。二是一個精髓。就是解放思想、實事求是、與時俱進。與時俱進體現了報告的精髓。怎麽理解與時俱進?就是要做到“三個解放,三個堅持,兩個統一”。與時俱進在報告中是有明確的提法的。希望我們在學習中一起掌握。“三個解放”是什麽呢?第一個解放就是自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來;第二是從對馬克思主義的錯誤的和教條式的理解中解放出來;第三是從主觀主義和形而上學的桎梏中解放出來。這“三個解放”就是與時俱進的具體要求。那麽,“三個堅决”是什麽?一是一切妨礙發展的思想觀念都要堅决冲破;二是一切束縛發展的做法和規定都要堅决改變;三是一切影響發展的體制弊端都要堅决革除。與時俱進的含義就是“三個解放”和“三個堅决”,同時還要做到“兩個統一”。就是要做到堅持馬克思主義基本原理同譜寫新的理論篇章的統一;發揚革命傳統同創造新鮮經驗的統一。與時俱進要從這幾個方面來瞭解和認識,把握這個精髓,作爲掌握報告的主要内容。這是我們應該把握的報告脈絡。第三個一,就是一個目標和一整套方針政策與措施。十六大報告確立一個目標就是全面建設小康社會,開創中國特色社會主義事業的新局面。這裏提出是全面建設小康社會,原來是總體,或者是基本,現在是任何一個方方面面都要達到小康社會的標準。這全面的份量很重,任務非常艱巨,下面我還要作解釋,結合廣東的實際情况講。那麽,一整套方針政策是什麽呢?這個報告的第二、第三到第十部分都講,就是説經濟建設和經濟體制改革,政治建設和政治體制改革,文化建設和文化體制改革,黨的建設以及國防、軍隊、外交、一國兩制,這是一整套配套的全面建設小康社會的政策和措施,是個有機的整體,我們不要割裂開來,所以説這個報告非常重要。報告中的經濟、政治、文化和黨建部分,我們機關黨委把它列爲專題,提示大家在學習的時候重點把握。第四個一,是有了一個年輕的中央領導班子。我們看看黨的歷史,中央領導班子集體交接班的,就是這一届。七位常委中,就只有接班人胡錦濤同志留任,其他領導同志統統退出領導崗位,在黨史上是首回。原來第一代領導人曾經做過,也曾經指定過接班人,但是,是單個的,是指定某某某當接班人,還没有搞整個班子的交替。第三代領導人在主要的崗位上挑選接班人,也没有搞全體的交接,只是大部分領導人的交接。第三代領導人有這個氣魄和胸懷,集體交班。這不簡單,在我們這個大黨、大國中,能够做到這一點,就説明我們黨的成熟,我們對國家的管理、社會的管理已經有序,不會亂。這個交班是成功的,是平穩的和順暢的,這種領導集體的交替,對我們國家的長治久安,爲今後國家的經濟發展做出很重要的戰略部署,打下非常穩固的基礎。所以,我們學習十六大精神,這四個一是我們在學習當中要把握好的,内容很豐富。在這裏我重點挑出來跟大家來共同探討,使我們掌握這些基本的要點。下面我講三個部分内容。
〖HT4"F〗第一部分,貫徹落實十六大精神,按照“三個代表”重要思想的要求,突出抓好幹部隊伍的思想政治建設
搞好幹部隊伍的思想政治建設這個問題就是要求我們各級黨組織要用馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”的重要思想教育幹部,統一思想,指導行動。
第一, 要突出抓好“三個方面”的教育。一是要抓好理想、信念的教育。我們每個黨員都要爲我們黨的最高綱領奮鬥,同時要高度認識最高綱領與最低綱領的辨证關係。這我們入黨的同志都清楚的,特别是我們的老同志。我們最高綱領是什麽?就是實現共産主義。實現共産主義是要經過幾代人,十幾代人長期奮鬥才能實現的。目前,我們黨還規定有基本綱領,就是我們這代人,或下代人基本要做到的,這在十六大精神中有很明確的提法。現階段黨的基本綱領是什麽呢?就是全面建設小康社會,加快推進社會主義現代化的新的發展階段。這裏提出兩個時期的兩個指標,務必使同志們要記住。報告中提出,在2020年,也就是説在建黨一百年的時候,我們國家要全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。這是全面性的,不是基本,也不是總體,這個指標務必我們要記住。第二個指標,到建國100年的時候,也就是説到2050年我們國家的人均國内生産總值要達到中等發達國家的水平,基本實現現代化。那時候,我們國家就强大了。這是我們黨現階段的基本綱領,所以我們每個黨員都要爲這個綱領而努力奮鬥,在這裏,我有一個信息提供給同志們掌握,就是廣東在這方面怎麽樣?我想結合廣東的情况談談,也許能够擴展一下思維,也介紹一下這些方面的知識。我在中山大學學習的時候,班部叫我給研究生班和廣東省高研班作專場講座的時候,我講的其中一個内容。這對我們黨員幹部,特别是幹部瞭解廣東的情况有好處,在這裏我再給大家作一下介紹。廣東要率先實現現代化的標準,這種評估體系,根據專家和工作部門的研究,一共有4個方面18個指標,有物質文明和精神文明的,當然將來我們還要加上政治文明,這個指標體系由4個方面搆成。第一個方面經濟水平與經濟發展方面,我們老是講現代化,究竟到什麽情况才是現代化?這有4個指標:一是人均GDP要大於5000美元;二是第三産業增加值的比重要大於50%;三是商品出口的度要大於90%,就是説貿易出口總額與國内生産總值的比值,這個比50%爲小康,現代化爲90%;四是研究與開發經費占GDP比重要大2%,就是科研經費要提高,而現在我們是占很少的。第二方面指標就是科技進步與人口素質。這裏也有3個指標:一是高新技術産品産值占工業總産值的比重要大於30%,現在我們省還達不到這個水平;二是人均的財政教育經費每個人要大於200美元;三是人口的自然增長率要小於8‰;這三個指標是屬於人口問題和科技進步問題。第三方面是社會發展與居民物質生活水平。這裏有6個指標,一是城市化水平要大於60%,整個廣東省城市化水平要大於60%;二是信息化綜合指數要大於60%,小康是40%;信息化綜合指數就是平均每100户的居民擁有的電話、電視、電腦這三個指標的綜合就算出信息化綜合指數;三是城鎮居民的恩格爾係數要小於35%;恩格爾是德國的一個經濟學家,他創造一個係數,就是每個居民一年用於購買食品的支出占總支出的比重,用來衡量富裕程度,這個是國際標準,恩格爾係數每個國家都一樣。根據專家研究,31%到35%富裕程度最高。就是每100元,有31到35元用於吃的,其餘用於其他的支出或消費,這種就是富裕程度比較高。如果將100元全部拿來吃,家裏就空空焉,没有什麽積儲,用於其他方面也就没有什麽了,那就富裕程度不高。所以,在世界上衡量社會、人們的富不富裕,都用恩格爾係數來測量。我們的現代化指標小於35%,在這裏,不是越小越好,也不是越大越好,這個幅度是31%到35%爲現代化的水平。請同志們記住,這個標準是經過專家論证的,恩格爾係數是國際化的標準,不是中國的標準。四是城鎮居民居住面積每人要大於30平方米,我們在座的,現在很多人還不够。五是適齡青年高等教育在學的學生比重要占20%,就是能讀書的人20%要進大學,這個指標就是現代化的標準。六是社會保險綜合的參保率要達到95%;七是平均預期壽命要大於75歲,平均壽命是衡量衛生條件、健康條件、生活條件。所以,現代化標準提出平均預期壽命75歲。第四部分,生態環境與自然資源的指標。這裏有四個指標,一是“三廢”處理的達標率達98%;二是城鎮居民人均的公共緑化面積有10平方米以上;三是每萬元工業電力增加消耗值要大於1000千瓦/時;環保投資占GDP比重要大於3%。這整套指標是根據專家和有關專業管理部門反復預測探討研究制定的指標體系,將來我們是按照這個指標體系來評估某個地區能不能達到現代化水平,那麽根據這個標準,2000年我們省的有關部門、有關專家學者對全省進行測評,根據這個指標體系評估,全省的平均得分是771分,剛剛達到小康水平。所以,我們2000年公佈廣東省達到小康水平。目前,正在向現代化邁進。這裏分幾個地段來講,其中,珠江三角洲得分是877分,東翼是649分,西翼637分,山區589分,這個比分非常懸殊。按照這個分數劃分,40分爲温飽水平,60分爲小康水平,100分爲現代化水平,150分爲富裕程度比較高的水平。在全省21個市中,可以分3個層次來看,達到第一層次,85分以上的,只有5個城市,就是深圳1034分,廣州 922分,珠海882分,東莞877分,佛山874分,這類地區是我們廣東經濟、社會、科技、生態發展比較快的地方,也是可持續性發展能力最强的地方,尤其是深圳和廣州。第二層次5個城市,得分是70——85分,中山841分,江門767分,惠州766分,汕頭748分,潮州709分,這類地區是廣東較發達的地區,可持續性發展能力比較强。第三層次有11個市,得分是70分以下的,就是剛才講的東西兩翼和山區,陽江是677分,湛江656 分,韶關653分,肇慶645分,茂名617分,雲浮616分,揭陽615分,梅州613分,汕尾587分,河源561分,這些地方是我們廣東欠發達的地區,比較困難的,也就是我們全面奔小康的重點部位。所以,山區和兩翼是我們省委、省政府多年來的工作重點。這部分不上去,廣東的小康、廣東的現代化就不可能實現。21個市有11個市分數很低,70分以下,是比較困難的欠發達的地區。所以,省委、省政府這些年來的工作重點都體現在這些地區。
二是抓好黨的宗旨教育。就是爲人民服務這個宗旨,宗旨在黨章有明確的規定,在黨章的總綱黨建部分四項基本要求的第三點就明確要對黨員進行黨的宗旨教育。這裏要求要全心全意爲人民服務,黨除了工人階級和最廣大人民的利益,没有自己特殊的利益。黨在任何時候都把群衆放在第一位,同群衆同甘共苦,保持最密切的聯繫,不允許任何黨員脱離群衆,凌駕於群衆之上。黨在自己的工作中實行群衆路綫,一切爲了群衆,一切依靠群衆,從群衆中來,到群衆中去,把黨的一切主張變爲群衆的自覺行動。我們黨的最大優勢就是密切聯繫群衆,黨執政後的最大危險也是脱離群衆,黨風問題、黨和群衆密切聯繫問題,是關係黨的生死存亡問題。黨堅持不懈地反對腐敗,加强黨的建設和廉政建設。所以,這是我們在黨員中要不斷加强黨的宗旨教育問題。否則,我們不可能成爲一個名副其實的共産黨員,這點務必使我們每個黨員都要接受這個教育,每個支部都要認真抓好這個教育。
三是要抓好拒腐防變的教育。拒腐防變教育就是增强我們的黨性修養和觀念,使每個黨員樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。這方面在報告中明確地提出,堅决反對和防止腐敗,是全黨一項重大的政治任務。腐敗問題不是反不反的問題,是一個重大的政治任務,原來黨章没這樣提,現在作爲政治任務來提,一定要做的。不堅决懲治腐敗,黨同人民群衆的血肉聯繫就會受到嚴重損害,黨的執政地位就有喪失的危險,黨就有可能走向自我毁滅。報告中又提出,在長期執政的條件下,在對外開放和發展社會主義市場經濟的環境中,黨必須十分注意防範各種腐朽思想的侵蝕,維護黨的隊伍的純潔。各級黨委既要充分認識反腐鬥争的緊迫性,又要充分認識其長期性,堅定信心,扎實工作,旗幟鮮明、毫不動摇地把反腐敗鬥争深入進行下去。所以我們黨組、機關黨委把這個事情作爲重大任務來抓,要堅持和完善反腐敗領導體制和工作機制,認真落實黨風廉政建設責任制,形成防止和懲治腐敗的合力。這方面我們做了大量的工作,也與各個處室簽定了黨風廉政建設責任書,各處室都按照它來做、來落實,但在這過程中,我們也需要不斷完善各項工作。
[HTH]第二,黨員幹部要做到“3個模範”,提高5種能力。[HT]這是江澤民同志在報告中提出來的。結合單位的實際情况,我在這裏分開兩個層次來要求,第一個層次就是每個機關幹部都要提高5種能力,每個機關領導幹部還加上報告中提出的5種能力來要求。第一層次就是每個機關幹部都要具有的5種能力,一是口頭表達能力,二是文字表達能力,三是辦事能力,四是人際關係的處理能力,五是領會上級和領導意圖能力。這5種能力就搆成了機關工作人員的一種素質、一種修養,這5種能力,有的同志都具備,有的缺一項,有的缺兩項,或有的都缺。不管缺哪項,都要補上,都要全面提高我們的素質和水平,來達到這個層次,這是最起碼的要求。江澤民同志報告中對領導幹部講的5種能力非常重要,就是“必須以寬廣的眼界觀察世界,正確把握時代發展的要求,善於進行理論思維和戰略思維,不斷提高科學判斷的能力;必須堅持按照客觀規律和科學規律辦事,及時研究解决改革和建設中的新情况新問題,善於抓住機遇加快發展,不斷提高駕馭市場經濟的能力;必須正確認識和處理各種社會矛盾,善於協調不同利益關係和克服各種困難,不斷提高應對復雜局面的能力;必須增强法制觀念,善於把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國統一起來,不斷提高依法執政的能力;必須立足全黨全國工作大局,堅定不移地貫徹黨的路綫方針政策,善於結合實際創造性地開展工作,不斷提高總攬全局的能力。”這5種能力簡單來説就是科學判斷形勢的能力,駕馭市場經濟的能力,應對復雜局面的能力,依法執政的能力,總攬全局的能力。這是江澤民同志對全黨領導幹部的要求,同樣我們也不能例外,我們黨員領導幹部都要按這來做,同時要求我們領導幹部、黨員幹部要做到“3個模範”,就是做勤奮學習、善於思考的模範,解放思想、與時俱進的模範,勇於實踐、鋭意創新的模範。提高幹部的素質,這5種能力,3個模範就是我們檢驗每個黨員幹部的標準。
第三,我們要建設一支有知識、懂業務、勝任本職工作,忠於馬克思主義、堅持走中國特色社會主義道路的領導幹部隊伍。知識很重要,Knowledge is Power知識就是力量。有知識就具備了能力,具備了做好本職工作的力量,這種力量是政治家或者管理者的素質。要培養一支德才兼備,高素質的幹部隊伍,培養一支靠得住,有本事的幹部隊伍。墨子曰:“善賢者,政之本也”,就是説尊重賢才就是爲政的根本。這是一番見解,我們要建設一支這樣的隊伍,就是我們實踐“三個代表”重要思想的要求,“三個代表”重要思想體現了我們黨正確政治路綫之間的一種内在統一性,同時揭示了我們幹部隊伍建設當中要求的内在統一性,因此,作爲領導幹部要做好兩方面工作,一是出好主意,二是使用好幹部。第一代領導人,第二代領導人,第三代中央領導人都是這樣提的,尤其在新的形勢下,要堅持這樣做,這樣纔可能爲我們現代化建設提供人才支持,提供智力的保障。
第四,對我們幹部隊伍素質評價要堅持“三性”標準。一是全面性,二是客觀性,三是時代性。結合我們單位的情况看,總的來説,我單位的幹部隊伍主流是好的,絶大部分的同志是好的,或者是比較好的,在我們參事、文史工作中是作出貢獻的,機關有一大批同志工作比較出色,取得比較好的成績。這説明幹部的素質不斷地提高,看幹部的素質要看他的政治素質、思想素質、業務素質、組織能力和創新精神,希望每個同志要在這方面提高自己,充實自己,增長才幹。
第五,當前要抓好幹部隊伍的“5個加强”和“5個提高”。針對我們單位幹部隊伍的狀况,我們在幹部素質的提高方面,要下苦功夫,下足力氣,一是加强學習,提高理論素養和業務水平Live and learn to die(活到老,學到老);二是加强實踐鍛煉,提高我們機關人員的組織協調能力和辦事水平;三是加强教育,提高機關幹部的思想作風修養和政策水平;四是加强管理,提高機關爲參事、館員、老干服務的水平;五是加强思想政治工作,提高幹部的綜合素質和幹事創業的良好氛圍。
第二部分,貫徹落實十六大精神,按照“三個代表”重要思想的要求,推進幹部工作的科學化、民主化、制度化
這裏我首先回顧,我們國家幹部工作是怎麽發展的?改革開放以來,幹部人事工作是在不斷解放思想,與時俱進中發展的,從黨的十一届三中全會到十二大,當時中央就制定了幹部的四化標準,就是革命化、年輕化、知識化和專業化,同時,作出了廢除領導幹部終身制問題,這是一個創新。中央下發了關於建立老幹部退休制度的决定。從黨的十二大到十三大,我們黨的幹部路綫是各級管好管少管活的精神來管幹部,調整了幹部的管理範圍,下放幹部管理權限,建立後備幹部制度。黨的十三大對幹部進行了分解,分開行政機關、事業單位、企業組織的不同幹部分類,提出搞公務員制度,同時在幹部管理中引進了競争機制。從黨的十三届四中全會到十四大以來,以江澤民同志爲核心的中央集體領導,全面推進幹部人事制度的改革,抓了7方面的工作,很有成效。一是幹部法規;二是幹部考核;三是公開選拔領導和幹部競争上崗;四是幹部培訓;五是幹部交流;六是幹部監督;七是人事制度的全面改革。中共中央提出,到2010年要建立一套與建設有中國特色社會主義政治、經濟、文化相適應的幹部人事制度,爲建設一支符合“三個代表”重要思想要求的高素質的幹部隊伍提供制度的保障。要求做到建立“一個機制,一個體制,一個分類管理制度”,做好“兩件大事”。一個機制是:兩能兩有、競争擇優、充滿活力的機制。兩能是能上能下,能進能出;兩有是有效激勵,有效監督。這樣形成擇優競争,充滿活力的用人機制。一個體系:是完善幹部人事工作統一領導,分級管理,有效調控的宏觀管理體系。一個分類管理制度是:建立符合黨政機關、國有企業和事業單位不同特點的科學的分類的各具特色的管理制度。做好兩件大事:一是實現幹部人事工作的依法管理,有效遏制用人上的不正之風和腐敗現象;二是創造有利於人才脱穎而出、健康成長的社會環境,實現人才的整體開發與合理的配置。
結合我們單位情况來看,在幹部改革方面是做了不少的工作的。在以前幾届領導班子打下良好的基礎的前提下,2000年我們機構改革取得比較大的成功,幹部任命的做法比較完善,爲我們幹部的健康成長打下了非常好的基礎,不斷地走向制度化、民主化、科學化。我們進一步擴大了群衆在幹部選拔任用的參與權、知情權、選擇權和監督權,增强了幹部工作的公開性和透明度,做好“三民”,就是民主推薦、民意測驗、民主評議。在人才使用方面,明太祖朱元璋提出,用人要“兼聽衆論。”就是説,要使用一個人要聽大家怎麽説的,用現在的話就是走群衆路綫,同時通過實踐來考察這個人。“治政之道在於用賢”,就是用一個人是否用好人?爲政是不是成功?爲政好不好?爲政能不能符合當時的情况?要兼聽衆論走群衆路綫,我們今後還要不斷地做好各方面的工作,完善好各方面的制度,按照上級的要求來做好。
第二,加快幹部人事制度改革的步伐,建立起一個幹部管理、使用這個根本性、穩定性、全局性和長期性的制度。當前尤其是要做好下面兩點:一是要考慮保证幹部的廉政、勤政、優政;二是要鏟除滋生不正之風和腐敗現象的土壤。幹部制度一定要把握好,要制定出符合我們當前的形勢和發展需要的科學的幹部管理制度。
第三,十六大報告中提出對領導班子建設方面“十六個字”,就是“以提高素質,優化結構,改進作風和增强團結爲重點,把各級領導班子建設成爲堅持貫徹‘三個代表’重要思想的堅强領導集體。”還要求領導幹部要按照“七個原則”來行使權力。一是依法性原則,二是有效性原則,三是正當性原則,四是廉潔性原則,五是可行性原則,六是民主性原則,七是靈活性原則。這“七個原則”是幹部行使權力,必須要做好的。堅持“七個原則”才能正確行使權力,就不過界、不越位、不越權。還要做到“三個保持”:一是保持對未來限度的思維更新能力,二是保持敏鋭的判斷能力,三是保持創新能力。
第三部分,貫徹落實十六大精神,按照“三個代表”重要思想的要求,大膽提拔使用符合“三個代表”要求的優秀的年輕幹部
江澤民同志在十六大報告中指出,“必須不斷培養和造就中國特色社會主義事業的接班人,確保黨和人民的事業後繼有人,”那麽,這裏有幾種思潮要值得注意,有幾種人在提拔時要值得注意。一是那些不能理解開創中國特色社會主義事業的人;二是好些没有偉大的民族責任感的人;三是那些不能全心全意爲民族振興而努力奮鬥的人;四是那些脱離實際清談誤國的人;五是那些墨守成規,不思進取的人。這些思潮這種人在我們提拔中要值得注意。黨員幹部要努力提高本身的理論素養和道德情操,要具備扎實的理論功底,保持政治上的清醒和堅定,提高我們貫徹落實執行黨的各項方針政策的自覺性和堅定性。我們單位在培養幹部方面的做得比較好的,尤其是2000年機構改革之後,這裏有個材料説明,2000年機構改革之前,我們單位有10位處級幹部,50歲以上有6位,40歲以下只有1位,平均年齡是511歲。2000年後有9位處級領導幹部,全部是大專學歷以上,其中本科以上有4位,50歲以上只有2位,40歲以下有3位,平均年齡是435歲,比原來降低了76歲。這是我們新的黨組培養年輕幹部的具體做法,這幾個數據可以説明我們的力度和注意力。機構改革後,我們黨組在提拔年輕幹部方面思路廣,辦法多,我們通過競争上崗,民主推薦各種形式先後提拔了正處級領導幹部4位,副處級幹部4位,其中副處級幹部中有1位是越級提拔的,提拔了主任科員5人,副主任科員2人。爲了更好地培養年輕幹部,使他們在不同崗位得到鍛煉,還對4位副處級幹部和2位科級幹部在1年的時間進行輪崗,使他們不斷成長,適合各種崗位的需要,提高他們的工作能力,這是黨組做得比較好的事情。據反映,這些年輕幹部表現比較出色。年輕幹部在機構改革都能認真工作,完成室館交給的任務,參事、館員、老干對他們的評價比較高,是我們單位很有生氣,很有活力,很有培養前途的一支年輕幹部隊伍。我們要堅持德才兼備,以德爲先的原則,對符合以下4種德才兼備的人要大膽使用。一是高舉鄧小平理論偉大旗幟,努力實踐“三個代表”的重要思想,堅持黨的基本路綫和方針政策,同黨中央在政治上保持高度一致的人;二是辦事公道正派,不謀私利,清正廉潔,敢於堅持原則,勇於扺制和反對不正之風的人;三是解放思想,實事求是,有强烈的事業心和責任感,勇於實踐,敢於創新,開拓進取,真抓實幹的人;四是關心群衆疾苦,密切聯繫群衆,善於團結同志,全心全意爲人民服務,在群衆中有較高威信的人。在這裏對我們單位的一些現象,要提醒注意一些苗頭,做好轉化工作,使之扭轉。一是有的人對工作責任心不强,做事比較馬虎應付,得過且過,有做一天和尚撞一天鐘的思想,有的甚至做和尚也不撞鐘,就是在崗位不做事;二是有個别人對組織、對領導的態度問題,對組織、對領導不實事求是,對别人也不實事求是;三是工作主動性比較差,有些工作不强調,就不動,有些布置後,積極性也不高。希望在這三方面要加以克服,只有這樣,才能把單位工作做好,各項工作才能再上一個臺階。
下面再談三點要求,第一,建立高素質的幹部隊伍的兩個基本做法一定要做好,一是要認真貫徹《領導幹部選拔任用工作條例》,幹部的提拔使用一切按規定辦,按條例做。二是要注意在改革和建設實踐中考察識别使用幹部,有些重要的崗位還要在長期實踐中識别使用幹部。古人雲:“路遥知馬力,日久見人心”,Time tries all.所以有的要時間長點來看一個幹部。第二,要把那些德才兼備、政績突出、群衆公認的好幹部及時地選拔到領導崗位上來。不及時使用好幹部,會造成事業的損失和個人的躭誤,因此,在培養年輕幹部還有一個時間緊迫感,培養幹部主要看德才兼備,政績突出的,群衆公認好的,有崗位我們要即時把他提上來,成熟一個,提拔一個。第三,要加大培養選拔年輕幹部的工作力度。着重加强20個字的要求:一是理論素養。年輕幹部本身要提高理論素養,這也是十六大精神的要求。没有具備一定的理論,就很能適應新的工作任務的需要。爲什麽有的同志能明辨是非?古人雲“是非明於學習,閑言止於智者”就是明辨是非的人,肯定愛學習,不愛學習,不愛動腦的人,肯定不明白是非。把黑看成白,把白看成黑的,這些人是有的,這説明思維能力弱,不能明辨是非。人家説的閑言,如果是聰明人,就不會傳播這些閑言,不會去説無聊、無謂的話,或者中傷别人的話。這些都要求很高素質的人才行,如果達不到,那就會人雲亦云,去傳播閑言,幫了倒忙,這就希望年輕幹部的理論素養一定要提高。二是世界眼光。一定要看世界,看世界潮流,看經濟全球化以及加入WTO以後應對的情况等。三是戰略思維。這種思維能力不是短淺的,不是眼前的,而是長遠的,全局性的,戰略性的。四是黨性修養。年輕幹部因爲黨齡不長,因此黨性一定要加强磨練和鍛煉,黨性修養一定要向老同志學習,向老領導學習。没有黨性修養,就不能挑起重擔,完成黨交給的重要任務。這裏需要實踐的鍛煉,聰明並非天生No man is born wise,而是實踐鍛煉出來的,要通過實踐,才能增長聰明才智,才能增長才幹。同時,我們對年輕幹部要正確地看,主要看他的主流,看他長處,看他培養的潜質,不要一看到他的缺點就抓住不放。“人無完人,金無足赤”Every man has his faults。如果抓住一點毛病不放,也不是實事求是的態度。因此,在選拔任用年輕幹部的機制、模式、觀念方面要作出“三個轉變”:一是由論資排輩向不拘一格轉變;二是由伯樂相馬向賽場選馬轉變;三是由重選輕管,向選、育、管並舉轉變,這“三個轉變”是年輕幹部能健康成長的重要措施。理論的培訓,實踐的鍛煉,嚴格的管理這三個環節,每個環節都要有一個切實可行的措施來做好工作,使年輕幹部不要辜負組織、群衆對他們的信任。
同志們,在新的世紀,我們要認真貫徹落實十六大的精神,加强和改進黨的建設,按照“四個一定要”的新要求,朝着“三個始終”的新目標,努力完成黨建的“六項主要任務”,不斷把黨的建設的新的偉大工程全面地向前推進,不斷地提高全體幹部的素質和水平,積極投身於全面建設小康社會的偉大事業中去。我們要緊密地團結在以胡錦濤同志爲總書記的黨中央周圍,萬衆一心,奮發圖强,開拓前進,中華民族必將實現偉大的復興!
(本文寫於2002年12月)