去年，廣東省頒佈了關於城鎮房屋的登記辦法。這個“辦法”通過傳播媒介向外報導後，一時間，華僑社會議論紛紛，一些僑房業主向政府有關部門來信，提出意見；有的華文報紙甚至刊登社論，就此提出尖鋭批評。後來，經徵求僑務部門意見對“辦法”作了修改，並向華僑作解釋，此事總算平静了下來。

　　華僑對房屋登記辦法有意見，登記期限太短是原因之一。華僑身在國外，由於種種原因，他們回國一次不易，書信往來一次也要相當時間。要在原來規定的期限（6個月)内回來辦理房屋登記，確有一定困難。

　　本來，在制定政策時，如果徵求一下僑務部門的意見，這樣的問題是可以避免的。但有關部門却忽視了這點，既不向僑務部門打招呼，也不同僑務部門商量，等事清鬧到不亦樂乎，才叫僑務部門去研究做解釋工作。

　　在實際工作中，象房屋登記這樣的事情時有出現。如對於華僑捐贈政策、華僑私房政策的某些規定，僑胞就有不少意見，這些政策的制訂，有的並没有徵求僑務部門的意見，有的則是上級僑務部門没有聽取下級僑務部門，特别是主要僑鄉的僑務部門的意見。因此，政策一出，就不可避免地産生這樣那樣的問題。

　　由此，我想起了一個問題，這就是决策的民主化和科學化。决策民主化、科學化，這是黨中央近幾年對領導機關提出的一個要求。决策“民主化” 、“科學化”， 就要調查研究和科學論证，就要傾聽各方面的意見。僑務政策涉及國内外，不僅對國内産生影響，而且會影響到海外僑胞，甚至影響到與有關國家的關係，稍有不慎，勢必帶來不良影響。因此，僑務决策的民主化、科學化尤其重要。然而，從上述的情况看，僑務决策的現狀與“民主化”、“科學化”的要求仍有較大距離，靠“拍心口”决策的仍不乏其人。這種狀况，已不適應進一步改革開放形勢的要求，應該進行反思，並切實加以改變。

　　趙紫陽同志在黨的十三大報告中指出：“各級領導機關工作，只有建立在傾聽意見的基礎上，才能切合實際，避免錯誤。”從幾年來僑務决策的執行情况看，這個意見是十分正確的。僑務决策如何實現民主化、科學化？我認爲，關鍵是要深入調查研究國内外僑情，真誠傾聽各方面意見。凡是涉及到華僑權益的政策，都應聽取僑務部門的意見；比較重大的僑務政策，事先應印發給各地（省或市、縣）討論、修改。這樣，才有可能制訂出切合實際的僑務政策來。

　　

　    （原載《華僑與華人》1988年第1期）