第四屆兩岸經貿文化論壇（國共論壇）今天至明天在上海舉行，這是中國國民黨執政之後的兩岸執政黨第一次合辦的論壇。在此我們要問：國共論壇的性質與作用會起變化嗎？馬英九的態度又是如何呢？

　　與前三屆相比，這一屆的國共論壇意義仍然十分重要，中國國民黨副秘書長張榮恭已在上海做出了歸納：本屆兩岸經貿文化論壇，即通稱的國共論壇，是兩岸執政黨首次共同舉辦，意義勝過以往，也是今年以來兩岸關係持續性正面發展的又一重要步伐。並且首次有台灣的政府官員以國民黨特邀人士身份出席，也是國民黨在台灣重新執政後的創舉。

　　意義更重要，那麼，國共論壇的性質與作用會起變化嗎？

　　中評社記者台北報道，中國國民黨主席吳伯雄日前舉行記者會強調，國共論壇是提供兩岸意見交換平臺，既非官方，也非具有決策性，過程全部透明公開。吳伯雄說這一番話，有具體原因，更是有針對性的。

　　在此，吳伯雄其實強調了執政之後國民黨參與國共論壇的三大原則，當然，這是我們總結的：

　　一，儘管國民黨成為了執政黨，但是國民黨不會把國共論壇的作用淩駕於台灣的公權力之上，不會取代行政部門的作用。這樣的原則沒有什麼不對，這是符合當前台灣的政黨政治格局的，尤其是符合當前國民黨與馬英九之間的關係的，是符合馬英九意思的。

　　二，儘管國民黨成為了執政黨，但是國民黨不會把國共論壇的結論當作政府決策來貫徹，而是旨在提供更多、更重要的參考意見。「非具有決策性」，就表明，馬英九及政府等部門，對國共平臺的共識與結論，可以採納，也可以僅供參考。

　　三，儘管國民黨成為了執政黨，但是國民黨不會在國共論壇的平臺上與中共私下達成什麼秘密的協議。國民黨是執政黨，必須對台灣人民負責，目前台灣的選舉政治決定了政黨政策的透明性、公平性。事實如此，國共之間也沒有什麼秘密需要私下去達成的。

　　這三項原則，國民黨在今次或者今後的國共論壇中，可能會通過各種方式強調得更加多。為什麼呢？因為前三次國共論壇舉辦的時候，國民黨仍然是在野黨，還沒有執政，所以不存在以黨干政的社會憂慮。而第四屆兩岸經貿文化論壇（國共論壇）的最大不同，乃是國民黨執政之後參與舉辦的第一次國共論壇，因此，社會輿論的質疑聲音會不同。國民黨不反覆表明其意是不行的。

　　張榮恭表示，海基、海協兩會協商制度，是國民黨執政時所建立的，現在重新執政，當然更要加以維護和發揮。而兩會管道和國共平臺性質與功能都不相同，不僅不會重疊或矛盾，更能相輔相成，誠如國民黨主席吳伯雄所說，「猶如雙腳，交互前進，行穩致遠」。因而絕對經得起台灣民意的檢驗，過去三屆是如此，本屆也仍會是如此。 

　　張榮恭這一番話，更加充分表明了上述三項原則對國民黨來說的重要性。

　　一段時間來，台灣的社會輿論對國共論壇以及國共平臺最大的擔心，是中共會否利用這一渠道，與國民黨聯手，對馬英九和政府施壓。

　　然而，在觀察了6個多月之後，我們要強調指出，這是一個假議題。原因在於：第一，根本不存在這樣的問題。第二，馬英九與國民黨的關係密不可分，合作制度已經成型。第三，台灣的選舉政治制度已經很具有特點。第四，馬英九的主意十分堅定。

　　反而，我們認為，馬英九對國共平臺的作用很理解，認識很深，並意欲全面把握之。馬英九的基本態度如下：

　　一，馬英九認為，國共論壇的作用很重要，必須繼續進行下去，國共論壇以及國共關係對兩岸關係的發展具有極為重要的意義。馬英九曾說：我覺得即使兩岸復談後，國共論壇還是可以繼續。馬英九還說過：國民黨主席去大陸訪問應該很正常，吳伯雄去大陸很好啊。我感覺互動越多越好，可是要透明，不要有任何秘密東西，雙方都是公開的。也許將來可修改兩岸條例，鬆綁後，兩個社會開始互動，一步一步走，不必太快，慢慢走，會有寬廣的機會。

　　二，國共論壇的好建議，政府可以借鑑，可以變成政策。在今年3月大選期間，謝長廷詢問馬英九，若當選，是否還會進行國共論壇？接受結論？馬英九指出，將來所有國民黨與中國大陸談過的東西，都會檢驗是否符合「以台灣為主、對人民有利」原則，若符合，將透過海基會、海協會等官方管道談判，變成正式的政策。

　　三，國共論壇扮演的角色與政府機構不一樣，不會構成互相衝突，有存在的必要。當選之後的馬英九於3月31日中午到兩岸和平發展基金會拜會中國國民黨榮譽主席連戰，對連戰開展兩岸關係創造雙贏的提示表示非常感謝。馬英九借此機會特別強調國共兩黨的溝通平臺還是可以繼續存在，因為和政府的角色不同。

　　四，國共論壇的結論不是不重要，而是很重要，影響很深遠，不要忽視。馬英九說，現在所有民間團體都不能跟對岸簽文件，所以連戰主席與對方是「共同願景」，以新聞公報的方式，不是任何合約。但這不重要，新聞公報已經納入國民黨的政綱，效果可能比一般簽的還重要。

　　五，國共論壇應該進一步發展，成為具有更大的包容性的兩岸溝通平臺。馬英九說：民進黨、台聯也可以去，而且我覺得民進黨比國民黨有更多理由可以去，因為應該讓大陸知道為什麼主張「台獨」。相互瞭解絕對有助於和平。

　　上述的很多觀點，都是馬英九選舉或者當選之初的表態，但是，從今次國共論壇的順利舉辦來看，以及吳伯雄的表態來看，馬英九的意圖貫徹得很明顯。馬英九是說到做到，應該是支持國共論壇的，他的上述的基本態度並沒有改變。

　　我們說過，兩岸的政治制度不同，執政黨的作用不同，在兩岸關係的構建之中，忽視中共的作用，那就是最大的荒謬。沒有中共的決策，何來兩岸關係的變化？國共論壇及國共平臺，是國民黨、馬英九與大陸打交道的最關鍵、最核心的渠道，作用非同一般。

　　回顧6個多月來兩岸關係的巨大變化，每一變化的起因，可能與國共論壇、國共平臺、國共關係都有關係，很多共識在此凝聚，很多分歧在此彌合，很多創意在此誕生。國共論壇已成為了兩岸關係的堅固基石之一。

　　國民黨副秘書長張榮恭發佈新聞稿表示，在過去三屆論壇為兩岸人民產生實質效益基礎上，第四屆兩岸經貿文化論壇（國共論壇）將進一步推動兩岸經貿文化交流與合作，以增進台海和平穩定、兩岸互利雙贏。國民黨重新執政後，海峽兩岸兩會恢復中斷多年的制度性協商，達成六項合乎台灣需要的協定，獲台灣人民歡迎及國際社會肯定。在此背景下，國共論壇與兩岸制度性協商相輔相成，有助兩岸共同因應國際金融危機，提升人民福祉，促進和平共榮。

　　國共論壇的作用，時有時新，對兩岸關係的推動，不會停歇，永不過時。我們很樂意看到，第四屆兩岸經貿文化論壇（國共論壇）舉辦成功！

　　2008年12月20日