中共總書記胡錦濤在十七大政治報告中提出協商正式結束兩岸敵對狀態、達成和平協議的主張以後，引起兩岸及國際社會的高度關注和熱烈討論。兩岸之間究竟有沒有機會達成這樣的主張呢？最有條件推動該主張全面落實的國民黨又需要面對怎樣的障礙呢？

　　日前，中國國民黨政策會副執行長兼大陸事務部主任張榮恭表示，國民黨重新執政後，兩岸必將恢復官方授權的協商，進而逐步推進和平協議。曾擔任過美國副總統切尼助理的美國學者葉望輝最近認為，兩岸恐難達成和平協議。張榮恭是針對葉望輝的質疑而發表上述談話的。

　　在陳水扁對胡錦濤的主張一口就回絕了的惡劣狀態下，要把落實的期望加諸於現在這一屆的民進黨政府，那當然是緣木求魚的。所以，美國的學者說，中共是寄望於下一屆台灣政府。這是無疑的。

　　但是，下一屆台灣政府具有兩個可能性，一是國民黨贏得選舉從而執政，一是民進黨繼續執政。於是兩种機會就不可避免的產生了：一，國民黨政府積極合作，推動達成和平協議。二，新的民進黨政府開始轉型，順從民意，也願意與中共商談。當然，對民進黨抱有這樣的期望，是具有風險的。

　　應該肯定，國民黨如果能在2008年執政，兩岸落實和平協議的可能性就會轉變為現實性。一定是國共兩黨急於解決的首要問題。張榮恭指出，和平協議是《連胡公報》對兩岸和國際社會的承諾，也是台灣主流民意和利益之所在，只要國民黨在台灣執政，相關的問題，都可以逐一克服。 

　　張榮恭還畫出了兩岸達成和平協議的路線圖：第一步，國民黨勝選。第二步，兩岸恢復政府授權的制度化協商，解決兩岸的事務性問題。第三步，啓動政治對話，為和平協議創造條件。第四步，兩岸最終達成和平協議。

　　對於國民黨執政之後，兩岸關係大和解，和平協議提上議事日程，是不必懷疑的。但是必須注意到，即使國民黨能夠執政，也仍將面對很多政治障礙，需要一一克服的。其中最具麻煩的三大障礙是：

　　第一大障礙，民進黨淪為在野黨之後，其政治表現如何不得而知，極有可能表現得更加極端，更具兩岸關係的破壞性。如是，民進黨勢必成為制約國民黨推動兩岸和解的重大阻力，在政黨政治、民情民意等等方面對國民黨加以束縛，國民黨如何才能掙脫束縛，放手一搏，需要有不凡的魄力。

　　第二大障礙，國民黨需要全黨統一認識，尤其是高層統一認識，必須以「九二共識」為基礎，在此基礎上全面推動兩岸關係發展。如果沒有這樣的黨意，什麼節外生枝的可能性都會發生。因小失大，因彎失直，因人失事，這些問題都有可能出現。最麻煩的是導致和平協議工程遲遲不能啓動。

　　第三大障礙，美國屆時可能會成為國民黨落實和平協議的阻力，國民黨必須注意。兩岸如果簽訂和平協議，對美國的對台政策、兩岸政策是重大衝擊，美國會否認為損害了自己的戰略利益與經濟利益？很簡單，和平協議一旦簽訂，美國對台軍售的理由還能成立嗎？美國願意放棄台灣這個最大的軍火市場嗎？美國以台制華戰略如何體現？

　　不過，這三大障礙不是什麼不可逾越的高山峻嶺，因為關鍵在於國共兩黨的意志與毅力。張榮恭說，和平協議已列入中國國民黨政綱和中共十七大政治報告，具有可行性，但非一蹴可及，而是雙方和解對話、和諧相處的積累。這樣的表述是非常準確的。化解障礙和阻力，推動和平協議的落實，國共應該做到：

　　一，和解對話。不用否認，國共之間差異大、分歧也有，認識不一。兩黨的交流交往需要擴大，需要繼續進行全方位的和解對話，找出問題，解決問題，深入地解決兩黨之間的各種障礙，真正成為知己，才能達到目標。

　　二，和諧相處。國共兩黨要解決一系列的長期困擾兩岸的政治經濟問題，找到長遠的發展目標，才有可能真正地和諧相處。所以，如何求同存異將時刻考驗著國共兩黨領導人的智慧。

　　三，和平發展。兩岸的和平發展將為國共關係找到最寬闊的空間和最充裕的時間。和平發展不是激化矛盾，而是加大包容，增強理性。國共需要高舉和平發展的旗幟，才能達到雙贏的最佳境界。

　　在2008年選舉結果沒有出來之前，談論國共落實和平協議的主題，可能是一種奢望之談。但是，兩岸和平的期望，目前不寄托在國民黨身上，又能寄托在台灣哪一個政黨身上呢？嗚呼！

　　2007年11月1日