馬英九上任、國民黨執政之後，兩岸關係一定會變。美國將會如何看待這樣的變，是擔憂、是疑懼，還是平常心，或者有所期待？目前還看不出明確的變化來。但是，擔憂在所難免。日前美國國會公佈的研究報告顯示，美國對國民黨未來的走向十分關注，並有所擔憂。

　　針對台灣大選後的新情勢，美國國會研究處最新發佈的報告稱，美國有些專家開始擔心台灣不再按照美國要求的大幅增加軍備，也擔心兩岸和解會損及美國利益。此一報告名稱為「台灣2008年『總統』大選」，由國會研究處外交、國防暨貿易部門的亞洲事務專家鄧凱麗（Kerry B. Dumbaugh）執筆，分析了大選結果的意涵與未來展望。

　　鄧凱麗對台灣問題的研究很深入，在其負責撰寫的報告中經常有一些很為準確的判斷。如她曾在2006年8月判斷：陳水扁岌岌可危，就是轟動一時的結論。可以說，鄧凱麗的分析報告對美國國會具有一定的影響力。

　　鄧凱麗在今次的報告中說，關於台灣與美國間的關係，美國期待改善對台關係，馬英九也說修補對美關係是優先任務。不過她指出，若干觀察家已經說過，自從國民黨主席連戰訪問大陸以來，國民黨的兩岸思維有了重大變化，「美國可能低估了此一變化的重要性」。這些觀察家擔心，可能的影響之一是「國民黨以更堅定的立場面對美國壓力或利益」，因此，「當美國要求台灣增加『國防預算』時，台灣可能抗拒美國此一壓力」，理由是花費太大，與對岸太過對立，對改善兩岸關係沒有助益。報告說，同樣的，也有人擔心，面對台灣企業界的要求與壓力，國民黨會與對岸和解，最終損害美國的區域利益。 

　　這樣的判斷，顯示出了美國有關方面與人士對今後的兩岸關係變化有三個擔憂：

　　第一，擔憂馬英九、國民黨的兩岸關係政策思維與美國利益發生衝突。在報告中，鄧凱麗講的很隱晦。但，國民黨的兩岸思維有了重大變化，「美國可能低估了此一變化的重要性」，可圈可點。這是美國在自問：一，如果國民黨以兩岸關係為重，美台關係為輔，怎麼辦？二，如果美中關係發生尖銳衝突，台灣中立，再也不會與美國扭在一起，怎麼辦？三，美國無法繼續在美台關係中落實美國利益優先政策，怎麼辦？四，美國無法在戰略上全面駕馭台灣，怎麼辦？

　　這種擔憂，是高估了國民黨思維變化的危害性。馬英九、國民黨的兩岸關係政策思維怎麼就不能與美國利益進行良好的磨合呢？馬英九、國民黨已決心在符合美國的利益下，處理好兩岸關係，一再表態，美國沒有注意到嗎？

　　第二，兩岸關係已經展示了和平理性的曙光。如果兩岸互動關係良好，在較短的時間内就達成了和平協商的意願，化干戈為玉帛是必然的事。當然，購買武器的動作台灣不會不做的。但是，台灣還需要耗費家財，翻箱倒櫃、賠上老本去購買美國的武器嗎？到了兩岸和平發展的大氣候下，即使馬英九同意，人民也未必同意。所以，鄧凱麗已做出預言：當美國要求台灣增加「國防預算」時，台灣可能抗拒美國此一壓力，理由是花費太大，與對岸太過對立，對改善兩岸關係沒有助益。

　　如果把這樣的結局歸罪為國民黨思維變化的危害性，那麼，我們只能說遺憾！

　　第三，至於兩岸經貿獲得實質性發展之後，鄧凱麗說，美國也有人擔心，面對台灣企業界的要求與壓力，國民黨會與對岸和解，最終損害美國的區域利益。

　　這樣的擔心當然是無聊的，是極端自私的擔心。也是高估了國民黨思維變化的危害性。如果美國的經濟利益是在兩岸分隔對峙中才能獲得的，那麼，這絕對不是正常的商人，不是電腦商，不是汽車商，不是飲食商，說穿了，僅僅是軍火商而已。軍火商的擔心，恰恰是人民的放心。美國軍火商擔心兩岸和平了，不打仗了，武器賣不動了。這樣的擔心，說得出口嗎？

　　在此，我們要嚴正指出的，這樣的擔憂是不正常的，是違背美國的政策的，美國政府口口聲聲要促進兩岸對話，要改善兩岸關係，要堅持一中立場。在這樣的前提下，國民黨的兩岸政策思維發展如果是與之符合的，那就應該具有更多的欣慰才對啊！

　　平心而論，美國有關方面及有關人士，應該衷心感謝國民黨的兩岸關係政策思維，因為是國民黨把美國從尷尬的美中關係中、從狼狽的美台關係中搶救了出來。何故？

　　美國國會研究服務處2006年8月發表了也是鄧凱麗執筆的報告，描繪了美國政策的困境。報告稱陳水扁這幾年來政治上的操弄，已使美國從「力挺台灣」變成「警告台灣」，由於陳水扁「反反覆覆的兩岸政策」，美國政府面臨著巨大的壓力，對台政策日益困難，迫使美國必須時不時地警告台灣。報告警告，「台灣將來的政治和憲政危機，會進一步使美國的處境困難」，美國必須做出一些選擇，包括是被迫進一步支持台灣，甚至支持「台灣獨立」，或是決定「拋棄」台灣，選擇加強與大陸的關係。但無論最後的結果如何，這些選擇必將影響台灣的安全。

　　在此，鄧凱麗其實指出了民進黨執政時代美國面臨的三大危機：

　　一，美國面臨長期堅持的對台政策全面被顛覆的危機。美國對台政策失靈，被迫全面改變。美台從堅定的政治盟友關係變成了激烈鬥爭對峙的非正常關係。這樣的關係，只要民進黨繼續執政，就已經無法改善。

　　二，美國面臨著台灣問題嚴重影響美中關係的危機。美國當前不可能完全放棄台灣，但是又無法制約台獨，因此在美中關係中無法佔據上風，被中國大陸牽著鼻子走，十分狼狽。台灣一旦有事，中國必然果斷處置，對此，美國提心吊膽。

　　三，美國面臨因台灣問題危害自己在亞洲的戰略利益的危機。目前，最擔心亞洲出事的國家是美國，如有風吹草動，美國難於承受。台灣是東亞的「火藥桶」，在民進黨執政時期，其危險性、不可控制性越來越得到確認。台獨已成為挑戰美國利益的最大敵人之一。對此，美國有心無力，哭笑不得。

　　今天，馬英九、國民黨執政，上述三大危機，有望得到有效的解決。美國的心頭大患，終於可以去除。因此，美國切勿高估國民黨變化的危害性，而要客觀地看到，國民黨的思維變化，是最符合美國國家利益的，是值得肯定的。

　　2008年4月23日