美國國防部長蓋茨下月訪問中國，而中美軍事電話熱線也即將建立。經過長達數年的磋商討論，中美軍事熱線終於迎來了瓜熟蒂落的日子，實為來之不易。這充分表明，中美軍事關係走上了一個新臺階，更趨開放與互信，這樣的變化，對亞太安全是大好事。 

　　美國前國防部長、前美台商會主席柯恩及國防部長辦公室負責亞太事務的副助理國防部長謝偉森，於23日（華府當地時間）在一場中美關係研討會中宣佈上述消息。謝偉森說，美國國防部長兩年內兩度訪問中國，顯示雙方軍事高層互訪更加頻繁。他還說，雙方軍事電話熱線的技術問題已於約一個月前解決。 

　　中國軍方則早就預告了相關消息。2007年6月3日，第六屆亞洲安全大會在新加坡落下帷幕，中國代表團團長、解放軍副總參謀長章沁生中將在會上特別提及了中美軍事熱線的相關情況。他表示，所有的技術難題均已解決，兩國將於9月完成建立軍事熱線的最後商談。 

　　「如果建成，這將是中國國防部與外國防務部門之間建立的『第一條熱線』。」中國國防部外事辦公室副主任錢利華是這樣說的。 

　　中美軍事熱線的建立，將是中美軍事關係發生利好變化的重大標誌。 

　　一，中美軍事關係將進一步走向正常化，更趨緊密。軍事熱線的開通，必須建立在兩國軍事關係緊密的、良好的互動的基礎上。 2001年中美撞機事件之後，中美兩軍交往一度陷入低迷。但近幾年來，中美軍事之間的關係不僅得以恢復而且得到了極大的提升。中美軍事高層展開互訪，高層交往成了兩軍關係發展的基礎和強大推動力。兩國國防部防務磋商機制不斷舉行磋商。兩國軍事機構不斷互訪。兩軍交流日益走向實質化。軍事熱線的開通，將有助上述交往交流更加持久深入。  

　　二，中美兩軍開始有效構築戰略互信基礎。「軍事熱線的設立有其象徵性的意義，因為它展現了雙方對彼此建立互信的承諾。」美國前太平洋總部司令鄧尼斯 ·布雷爾上將這樣說。中國的國防大學戰略研究所所長楊毅少將則指出「中美軍事熱線是雙方戰略互信的重要舉措，是雙邊政治關係、軍事關係達到一定高度的標誌。因此，其意義更多體現在政治層面上。」中美軍事熱線一旦建成，它不僅給中美兩國安全帶來更多的互信，對東亞地區的總體安全情勢也有積極的促進作用。 

　　三，中美開通軍事熱線，有利共同維護台灣海峽的安全。設立軍事熱線的想法，是因台海危機引起的。 1996年台海危機，美國「獨立」號、「尼米茲」號兩個航母戰鬥群接近台灣海峽，由此引發了與中國軍隊的「對峙」。美國後來在披露危機內幕時表示，當時與中國軍方一點聯繫都沒有，神經崩得緊緊的，很擔心由誤判發生的擦槍走火。事後，美國最先提出了設立軍事熱線這個想法。由此可以肯定，將來在穩定台灣海峽軍事狀態方面，這條軍事熱線能夠起到重要作用。 

　　但是，軍事熱線的設立，並不能解決美國軍方的根本疑慮,在至今仍以遏制戰略對付中國的美國軍隊來說，中國仍是潛在的最大軍事威脅。美國内部不乏不看好軍事熱線的人。 

　　如美國布魯金斯學會中國項目主任傑夫里 ·貝德說：「我想華盛頓和中南海已經有熱線存在，雖然軍方的熱線尚未建立。我不知道誰會在(軍事熱線)話筒的兩方，因此只能說它很重要，卻不必過渡解讀。」貝德說，「熱線可以用於純軍事的情況，例如解釋中方戰艦為何出現在某一海域等。如果是像EP3這樣超越純軍事的事件(指2001年4月1日中美軍機在南海相撞)，我不認為解放軍將領們能夠插得上嘴。」 

　　又如華盛頓國際評估策略中心的中國安全問題專家小理查 ·斐舍爾認為：「我將美中熱線看作是美國所犯的一個錯誤。中方最後同意『接線』，是由於美國不顧一切地想展示雙方『要好』，顯然，這一輪中國得分了。」 

　　傑夫里 ·貝德和小理查 ·斐舍爾並非美國的少數，中國媒體指出：美國似乎總有一些人對華抱有「冷戰思維」，不時散佈「中國軍事威脅論」，對中國的戰略意圖心存疑慮，對中國合理的軍力發展說三道四，對中國的國防費開支妄加指責。就在不久前，有美國國防部官員聲稱美方低估了中國進行網絡戰爭的威脅，揚言要重估中國的網絡戰實力。美國國防部出臺的中國軍力年度報告，也聲稱中國軍力的增強已經威脅到地區軍力平衡，從長期而言可能對該地區的美國等國軍隊「構成切實有效的威脅」。台灣問題依然是中美關係中的最大隱憂，美國對台軍售的步伐並沒有停止。 

　　所以說，在三大問題沒有解決之前，中美軍事熱線所起的作用有限，絕不可能有效捆綁中美軍事關係。三大問題即為：一，美國對華冷戰思維、遏制政策沒有得到有效解決。二，美國不斷制造中國軍事威脅論。三，美國不停止向台灣出售武器。這三大問題的解決，尚需漫長時日。而且主要的責任方是美國，中國在一定程度上是被動的。 

　　當然，中美軍事關係要服從中美兩國大關係。在中美兩國大關係總體向好的情況下，中美軍事關係也呈現出發展大於退縮、良性大於惡性、友好大於仇視、合作大於對峙的總體格局。因此，中美軍事熱線的建立，是中美兩國關係繼續向前走的見證，具有不可低估的政治意義。

　　2007年10月26日