中國與歐盟的關係似乎正在起變化，一些不和諧的聲音嘰嘰喳喳地刺耳作響。在歐盟即將與中國召開年度高峰會之際，布魯塞爾具有影響力的《歐洲人之聲》週報建議，面對中國，歐盟應制訂清楚目標，並在一些主要議題上採取強勢態度。這就是極為刺耳的聲音。 

　　歐盟與中國將於28日在北京舉行高峰會，討論議題包括知識財產權、中國對歐盟企業的貿易障礙、對在歐盟投資中國企業的補助、人民幣對歐元匯率、台海關係及其他外交議題；中國方面則希望就有關世界貿易組織承認中國市場經濟地位及歐盟解除對中國武器禁運等議題進行討論。 

　　中國與歐盟之間，既有經濟利益的極大需求，也有政治利益的極大需求。長期以來，中國與歐盟的經濟、政治摩擦不斷，但是總體來看是能夠和諧相處的。 

　　中國有一位專家的論文這樣精準地描述：中國與歐盟的關係始於20世紀70年代中期，30年來，在雙方的共同努力下，中歐關係得到了長足的發展，經濟上互補性很強，政治上在許多重大國際問題上都持相同的立場，都反對霸權主義和強權政治，主張世界多極化。儘管中歐雙方還存在很多分歧和問題，但沒有根本的利害衝突，可以通過協商對話和合作的辦法來解決。中國的發展需要歐洲，歐洲的發展也需要中國。在21世紀，中歐關係的發展前景看好。 

　　事實是如此，歐盟對中國的重要性早已提高到戰略上的認識。2006年10月24日，歐盟委員會發表了一份新的對華政策文件，對歐中關係的發展進行全面評估，並對雙邊關係的未來發展進行全面規劃。文件指出，歐盟必須繼續發展與中國的戰略夥伴關係。自2003年歐中決定建立全面戰略夥伴關係以來，雙邊關係日益成熟和務實。因此，歐盟的對華政策必須保持當前所實施的「接觸」與「發展夥伴關係」的戰略，而且「隨著戰略夥伴關係更加密切，互相的責任也在增長」。這份題為《歐盟與中國：更緊密的夥伴、承擔更多責任》的文件是歐盟委員會發佈的第六份對華政策文件。 

　　所以，目前中國與歐盟關係有四個不變：第一，更加緊密合作的戰略大方向不變。第二，更加互利互惠的經濟貿易合作大目標不變。第三，增強兩國人民感情的大前提不變。第四，也就是說，中國與歐盟關係的友好大框架不會變。 

　　但是，要注意到不變之中的變數。中國與歐盟的關係不可能處在真空之中，特別是歐盟國家面對一系列的內外難題的時候，很難不會心生變意。目前最突兀的有兩個方面： 

　　第一，以德國為首，在對華政策上出現了向美靠近的跡象。默克爾上臺之後大幅修復德美關係，在對華政策上加強與美國的協調，減少與華戰略合作成份而加強事務性合作。默克爾政策的扭轉，對歐盟的對華政策產生了不好的影響。墨克爾在今年9月會見了達賴，10月，默克爾領導的聯盟黨又通過新的「亞洲政策文件」，主張德國加強與印度、日本等國合作，同時疏遠中國。德國對華政策的異變，具有對中國與歐盟關係的衝擊力、破壞力。 

　　第二，中國與歐盟的經濟貿易合作方面的競爭面不斷擴展，分歧增多。在處理中歐經貿分歧上，今年歐盟的態度出現了由積極對話向強硬施壓轉變的傾向。歐盟今年採取的多項舉動，都帶有保護主義的色彩。在人民幣匯率問題上，歐盟態度也有顯著轉變。除經貿問題外，在非洲、能源、氣候變化等國際問題上，「中國責任論」也在歐洲大行其道。歐盟委員會貿易委員曼德爾森向來被視為處理對華貿易關係的「溫和派」，但今年態度也變得強硬。今年7月，曼德爾森甚至在歐洲議會表示中歐貿易處於「十字路口」，要求中國放寬對歐盟企業的市場准入限制，否則歐盟可能採取保護主義措施。 

　　所以，不難理解《歐洲人之聲》週報為何如此氣勢洶洶地要求歐盟對華採取強勢措施。該報的文章建議，與中國打交道，歐盟應對自己可以強勢主導的議題以堅定一致的立場表態，並且授權單一談判代表必要的籌碼，以突破個別議題上的僵局。面對中國時，歐盟應該制訂清楚的目標，且是適合與新興崛起的世界強權協商的目標。文章認為，如今中國已是世界第四大經濟力，甚至極可能在今年超過德國，並勝過任何一個歐盟會員國，而中國的籌碼也隨著經濟力的擴張而越來越多。文章指責，中國雖有可能在經濟力排名上取代德國，但是歐盟領導人不應因此就不敢公開批評中國的內政。文章中還對有關雙邊貿易上的協商，歐盟可以用相對強勢解決的事，目前卻以相對弱勢的姿態協商感到不解。文章並認為，除非在形勢上已被中國佔上風，否則歐盟應該在主要議題上採取強勢的態度。 

　　然而，《歐洲人之聲》週報的作者不要搞錯了，中國與歐盟的關係能夠發展到今天的盛況，從來就不是因為歐盟採取了什麼強勢的對華政策，過去不能，今後更加不能。歐盟要處理好與中國的政治、經濟、貿易關係，只能從和諧發展中尋求。 

　　一味地強調對華強勢，勢必置歐盟予極大的被動之中，得不到任何便宜，無論是政治上或經濟上的：一，歐盟各國的對華政策將更顯紛亂，難於協調。二，歐盟經濟在一定程度上將受到損害，很難彌補。三，歐盟與中國的政治、戰略關係如果受到損傷，對歐盟維持在全球戰略中的重要地位影響極大，得不償失。

　　中國國家主席胡錦濤今年7月13日在北京會見歐洲議會議長博雷利時表示，希望中國與歐盟共同努力，推動中歐全面戰略夥伴關係健康深入向前發展。中歐建交31年來雙邊關係長足發展。發展對歐關係在中國外交中佔有重要位置。希望雙方通過對話和交流，增進瞭解和互信，妥善處理彼此關切，擴大和深化戰略合作，共同推動中歐全面戰略夥伴關係健康深入向前發展。 

　　胡錦濤的這一段話說得語重心長，中國與歐盟的關係，只能通過對話、交流、瞭解、互信、妥善處理、彼此關切等等堪稱為和諧的、和順的方式溝通。不存在你強我弱、我強你弱的極端關係。

　　2007年11月27日