國家主席胡錦濤8日晚同美國當選總統奧巴馬通電話。這是值得關注的中美之間的動作。奧巴馬當選之後，中美關係將發生什麼變化？需要全方位的分析。 

　　在與胡錦濤通電話的時候，奧巴馬說了一番很好聽的話：感謝胡錦濤祝賀他當選美國總統。中國是一個偉大的國家，中國的發展和成功符合美國利益。在當今國際舞臺上，美中關係是至關重要的關係，發展美中合作不僅有利於兩國，也有利於世界。美中關係面臨很多發展機遇，希望雙方加強合作，推動美中關係取得更大發展，造福兩國人民。美方希望同中方加強在安全、氣候變化、地區熱點等問題上的磋商和協調，推動問題的解決。  

　　奧巴馬在電話中不可能說得很多，但主要的意思表達得很清晰，也就是，他上任之後，繼續維持美國對華的既定政策，不會有什麼大的改變。奧巴馬的對華政策，可以說一錘定音。縱使在今後中美關係仍有迭起風波，但是，和平與發展是不可逆轉的大趨勢。 

　　奧巴馬幾乎是沒有懸念地贏得了美國總統大選，他創造了美國的奇蹟。隨著奧巴馬的就任，美國的内外政策將會發生很大的變化。人們最關注的是，美國的對華政策、對台政策，會不會因為奧巴馬和民主黨的政策變化，而發生較大的變化，這樣的變化，對中國和對兩岸關係會不會有極為不利的影響。我們認為，奧巴馬當選美國總統，不會在根本上影響對華政策和對台政策。

　　最重要的因素有五個方面： 

　　第一，美國政策因素。美國對華、對台政策都是有延續性的，是有固定的框架的，不會因為哪一個人、哪一個黨的執政而出現徹底改變的問題。前後七任美國總統，共和、民主兩黨輪替，基本上都維護了有關政策的立場和基本原則。其中難免有波動、調整，但是，不會改變政策的基本框架。 

　　第二，美中關係因素。美中關係需要保持合作雙贏的發展勢頭，這是出自美國國家利益的需要，是符合美國各大財團、工商企業，乃至國家安全所需要的。美國與中國的國家利益契合深入，互相依靠，互相制衡，無法切割。這不是靠一個總統的喜怒哀樂就可以動搖的，也不是在一個黨心血來潮下就會易轍的。 

　　第三，亞太安全因素。美國無論如何變化，在國際政治地位上，始終是龍頭老大，世界的和平與安全責任，仍然壓在美國肩上。然而，在亞洲的秩序穩定與安全方面，美國不能不依靠中國的配合與支持。美國的對華政策、對台政策如果發生錯亂，亞洲不會太平，天下就會大亂。 

　　第四，美國經濟因素。美國經濟持續衰退，尤其是今次的金融風暴危害巨大，對美國的傷害不小。要應對敗局，補救問題，重新出發，美國已經不能不靠世界的救援與幫忙，其中中國的作用很大。中國經濟實力的日益壯大，已經使得美國不能完全忽視了，必須心存敬畏了，必須期待支持了。 

　　第五，奧巴馬個人的因素。 奧巴馬個人的因素十分重要，需要詳細加以分析。奧巴馬剛剛當選，是候任總統，但是從他的選舉過程中可見，他的對華政策、對台政策早已思考完成，有了比較完整的看法和思考。體現在三個方面： 

　　一，奧巴馬已經明確表示要延續布什的對華政策。在競選過程中，奧巴馬表態說明，他支持延續對華的接觸政策，讚賞緩和台海局勢的努力，肯定中日關係的改善，認同朝鮮問題六方會談中美之間的合作，雖然美國在亞太有軍事盟國，但亦樂見中美合作，推動地區穩定繁榮。同時他亦將會延續布什政府後期在亞太的對華友好政策。 

　　二，奧巴馬的對台政策是符合中美利益的，他的一個中國的原則立場是鮮明的。 

　　三，很多人不知道，在奧巴馬背後有一個15人中國問題專家小組，甚至有一位來自上海的專家正在為奧巴馬出謀劃策，並將對他上臺後的對華政策的制定產生影響。布魯金斯學會資深研究員、奧巴馬東亞政策顧問李成表示，奧巴馬身邊不乏經驗豐富的「知華派」，必將推動新一屆政府在處理對華關係上，向著理性、積極的方向發展。 

　　至目前為止，中國大陸對奧巴馬關於台灣問題的政策宣示都算欣賞。 

　　奧巴馬在2008年1月3日晚以38%的得票率奪得愛州民主黨黨內初選第一名，當時愛州華人社區向奧巴馬提問，奧巴馬以書面方式詳細回答。關於台灣問題，奧巴馬的回答全文如下： 

　　「我讚賞台灣的民主發展，我會繼續促進和平解決台海緊張。身為總統，我會繼續奉行一個中國政策，藉由與中國與台灣都保持良好關係，明確表示我們希望雙方經由對話和平解決雙方分歧，保證台灣海峽永遠不會發生軍事衝突。任何解決台海僵局的方式都應為海峽兩岸的民眾接受。」  

　　國際輿論如此評論：克林頓政府時，有關台灣前途之決定，美國官方的說法通常是「應得到台灣民眾同意」；小布什上臺後，美國政府的說法改為「應得到兩岸民眾同意」。奧巴馬雖是民主黨人，但在這個問題上，他顯然採用共和黨的說法。  

　　對於奧巴馬的這一說法，中國當然是歡迎的。 

　　另外要注意的是，奧巴馬曾經明確反對美國出售F-16C/D戰機給台灣。當時，麥凱恩表示支持。但是，奧巴馬則沒有提到這一點，並且由奧巴馬的外交策士、約翰 ·霍普金斯大學中國研究學系系主任藍普頓出面解釋了奧巴馬的立場。藍普頓說，兩岸開始對話，有可能達成和解，這個時候，美國卻提供最先進的戰機，對美國的戰略利益或台灣的戰略利益而言，沒有任何道理。

　　如是，我們基本可以肯定，奧巴馬、民主黨執政之後，美國對華、對台政策將繼續保持穩定。儘管不能排除其他突發的、或不可預測的因素，更不能盲目樂觀，中美關係很複雜，歷史教訓很多，奧巴馬說歸說，做歸做，還需要觀察。但是目前看來，悲觀情緒不可能彌漫，樂觀層面越來越大。 

　　擁有知華派背景的奧巴馬當選，對美中關係、對兩岸關係的健康發展，可能是好事。

　　2008年11月10日