美國在台協會其實是美國在台灣的地下「大使館」，其有關負責人的涉台講話往往是代表美國的政府意圖的，不可等閒視之。不久前，美國在台協會處長楊甦棣曾對台進行訓話，其中有解讀胡錦濤在中共十七大政治報告中關於台灣問題的含義的内容，頗有新意，值得再提。 

　　楊甦棣在中華歐亞基金會與美國布魯金斯研究院聯合主辦的國際研討會上發表主旨演講，展望美台中三角關係。楊甦棣說，胡錦濤已成為國家主席，加上台灣領導人即將輪替，為兩岸官方恢復對話提供了契機。楊甦棣認為，胡錦濤在十七大對台政策相對溫和的措辭，可能是北京正在尋找與下任台灣「總統」接觸的方式。楊甦棣說：「如果這個見解正確，中國對於自身意願所發出的信號越清楚，兩岸對話未來重新上路的前景越光明。」 

　　對於胡錦濤在十七大如何論述對台政策，美國是高度關注的，不無緊張的，所以，在胡錦濤作報告的時候，白宮組織的專家們逐字逐句同時進行解讀。所以，當天美國政府就得到了結論，並在當天就做了回應。 

　　美國白宮於10月15日，也就是胡錦濤作報告的當天就表示，胡錦濤的關於台灣問題的講話是「朝正確方向邁出的一步」。白宮發言人約翰德羅說，美國注意到胡錦濤講話的「溫和語氣」，對他提出的兩岸達成和平協議的說法表示歡迎。約翰德羅同時表示：「應由兩岸人民自己決定交流、對話和協商的條件。」 

　　美國副助理國務卿柯慶生10月17日接受新加坡《聯合早報》專訪時表示，對中共中央總書記胡錦濤前日呼籲兩岸在「一中」基礎上正式協商結束敵對狀態，達成和平協定，表示歡迎。柯慶生說：「每當北京方面有人提出尋求以和平方式解決兩岸問題，我們都很感激，因為我們一直都在關注海峽兩岸的軍備擴充，並且這無助於維持海峽穩定。」 

　　在此，美國政府是完全持正面的、肯定的、鼓勵的態度的。據知，胡錦濤在中共十七大就台灣問題進行了政策闡述之後，美國有關機構、智庫全面調動力量，進行了更深入的研究，並且約請了不少大陸的專家學者訪美，共同研究。 

　　應該說，胡錦濤在十七大報告中關於對台政策的論述，引起了美國的高度認同。美國在這幾個方面是完全肯定的：一，溫和的，沒有提升兩岸對峙的緊張氣氛的意涵。二，包容的，沒有插手、介入台灣政黨之爭的意思。三，理性的，為選後的兩岸關係留下最大的迴旋空間。四，善意的，堅決維護兩岸和平的現狀。五，有利的，對於美國而言，這是對美國利益最為有利的論述。

　　我們可以說，即使美國人拿放大鏡來找瑕疵，在雞蛋裡面挑骨頭，美國人也找不到什麼對兩岸關係不利的因素！所以，「兩岸對話未來重新上路的前景越光明」，就成了美國精讀胡錦濤十七大報告後的大結論！ 

　　但是，美國很清楚，胡錦濤的對台政策不能得到落實的最大因素在台灣，在民進黨當局，在陳水扁身上。這是巨大的障礙。陳水扁目前對胡錦濤的政策主張採取了三不態度：不理解、不回應、不配合。對此，美國看在眼中，急在心中！看來，不教育一下陳水扁是不行的了。今次楊甦棣扮演一個苦口婆心的角色，同時要軟中有硬，的確是煞費心機的。 

　　楊甦棣警告，台灣政治人物在競選期間，有必要確保個人行為和言論不會封閉了兩岸關係的可能性，「雙方（大陸和台灣）有必要避免制造新的障礙，並尋找跨步向前的方式。」楊甦棣形容，停頓超過8年的兩岸對話機制「早該啓動了」，雖然務實課題的協商在競選期間不太可能取得突破，但如果擴大直航包機與開放大陸觀光客等政策在選後可以先行鬆動，除了有助於建立互信，也能扮演催化劑或「破冰」的角色，改善兩岸對話氛圍。 

　　楊甦棣的警告，表露了美國政府對目前台灣政局的深層憂慮： 

　　一，民進黨勢力為了一黨之私，無顧兩岸關係穩定與否，一味蠻幹，不留兩岸迴旋餘地，破壞了胡錦濤營造的兩岸關係發展新的政策空間，甚至可能會逼迫大陸出臺放棄維持現狀的政策，導致兩岸關係緊張氣氛陡然升高，出現美國無法預料、無法掌控的變局。 

　　二，陳水扁利用選舉架空謝長廷，導致民進黨的中間路線失去基礎，出現兩個嚴峻的問題，一是影響謝長廷爭取中間選民，二是影響民進黨選後的政策走向。如果陳水扁繼續用極端意識形態綁架兩岸關係，兩岸對話前景是不樂觀，這是美國不願意看到的。 

　　三，胡錦濤的講話，使美國明白了大陸在台灣問題上繼續保持清醒的認識，不會輕易地採取激進措施，這是對美國的戰略利益有利的，無論如何，這是中國不願意與美國緊張對峙的最良好的表示，美國必須領這一份情。如果美國不採取措施壓住陳水扁的冒進動作，中國就不會再留情。 

　　所以，美國不得不站出來，勸諭陳水扁、勸諭民進黨當局：一，不要把話說絕。二，不要把事做盡。三，不要把路堵死。 

　　有意思的是，美國還明確表示寄希望於未來的領導人。楊甦棣指出：「兩位『總統』候選人（謝長廷與馬英九）都對兩岸對話表示認同，讓我們感到鼓舞。上任之後，他們需要北京成為一個情願的夥伴。」在此，楊甦棣明確地代表美國宣佈，兩岸關係的希望不在陳水扁身上，而在未來的當選者身上。未來的當選者如果推動兩岸關係發展，美國不管是誰，都會給予大力支持！楊甦棣這一層意思，後來訪台的美國在台協會理事主席薄瑞光在面見陳水扁時說得更加清楚，把話挑明了。 

　　這樣的明明白白的話，陳水扁還聼不懂？不會不懂，但是要心服口服是不可能的，要改弦易轍是不可能的。

　　2007年12月17日