目前看來，香港的房地產管理辦法對內地城市具有極大的借鑒作用，尤其是解決低收入者住房問題的方法和制度，非常值得內地各城市學習，甚至是照搬。內地城市當前面臨的最大威脅，是低收入者住房問題十分嚴峻，長此下去，必對社會穩定不利，必對建設和諧社會具有反作用。 

　　中國内地各大城市為房價的高企弄得焦頭爛額，政府越是管卡房價，房價越是高漲不止。其速度、其高度、其危險度，都令人捏一把汗。房價迅猛地漲上去，總有完全失控的時候，地產泡沫一旦破裂，後果不堪設想。怎麼辦？裡面一定有失誤，內地城市管理者需要尋找問題的癥結所在，有效解決之。 

　　目前，中國內地各城市的對策是從整體上壓制房價，甚至不惜採取行政力量打擊之，誰知道事與願違，越壓越被動。究其根本原因，恐怕還是沒有找到解決問題的鑰匙。政府把鑰匙交給了市場，希望市場幫助政府解決問題。結果表明，市場的力量也是有限的，有些問題，非政府出面解決不可。 

　　人民日報日前載文分析香港的房地產，文章指出：香港人多地狹，寸土寸金，其高昂的房價位居世界各大城市前列。但同時，在香港，有大約1 ／ 3人口租住在政府提供的公屋（即廉租房）裡，1 ／ 6的人從政府手裡購買居屋（相當於內地的經濟適用房）。總體上看，約一半人在政府的資助下解決了住房問題。實際上，香港私人住宅市場面對的是另一半中高收入人群，其中以律師、會計師、醫生、經理人員等構成的中產階層為主。因此，對香港低收入人群來說，他們完全可以像觀看電視節目一樣，淡看樓市風雲。　 

　　人民日報看得很準，香港的成功在於，政府承擔解決1/3人口住房的重任，並幫助1/6的人。這些人口大多數屬於低收入階層或較低收入階層，完全沒有跟隨市場升降的能力，如果置之不理，社會矛盾將日趨尖銳，動盪不寧。政府如果完全把責任交給市場，等於置之不理。 

　　專家指出，香港樓市早已是一個成熟的市場，市場這隻「看不見的手」在樓市中有效地發揮了調節作用；另一方面，房屋作為生活必需品，房地產市場又是一個特殊的市場。香港有一半人口的住房受政府資助，他們受市場房價影響不大；另一半在市場上買房的人群，支付能力相對較強，投資者結構更為合理。　 

　　目前，內地各城市顯然忽視了房地產市場又是一個特殊的市場的原理，在政策制定上存在重大缺憾，也就是沒有認真考慮解決低收入人口住房的問題。這是一個非政府承擔不可的責任，不是任何一個地產商能夠完成的。在香港，經濟發達，工商旺盛，市民收入頗豐，富甲一方，就這樣的富裕城市，尚有1/3市民靠政府提供住房。作為內地城市，目前沒有哪一個超得過香港，政府豈能就把90%多的市民全部推向市場呢？ 

　　解決內地城市的房價問題，絕對不可以犯不負責任的錯誤。如何是不負責任呢？一，把根本解決問題的辦法推給市場。二，政府作為不足或者措施落實遲緩。三，對低收入者住房問題遲遲拿不出解決辦法來。四，把責任全部推給地產商或所謂的炒房者、甚至是境外人士。 

　　人民日報指出，樓市的平穩發展與政府的正確定位密切相關。香港特區政府2002年重新定位房屋政策後明確提出，政府在市場中的定位，就是維持房地產市場的自由運作，讓樓市在自由及具透明度的商業環境下發展。同時，政府致力於對置業人士的保障工作。政府與地產建設商會、消費者委員會及地產代理監管局合作，共同監察發展商在銷售期房方面的安排，進一步完善監督機制。 

　　香港政府在承擔了1 / 3市民的公屋之後，還要做這麼多的實實在在維護市場、保障消費者的事，這就是負責任。 

　　如果以為香港較小，經驗未必適用於内地，那麼，我們看一看美國吧。 

　　美國設有HUD，即Housing and Urban Development（住房和城市發展部）的簡稱，是隸屬於聯邦政府管轄的一個部門。資料顯示，設置HUD最直接的目的就是讓中低收入家庭買得起房子。從1934年開始，HUD下屬的聯邦住房管理局，已經幫助了大量中低收入的美國人實現買房夢。而HUD的方法就是給予一部分人更優惠的貸款政策，讓這些人足以負擔得起首付款和房屋貸款。HUD在全美擁有各種房產，因而賣房時能夠控制房屋的價格以及其他經濟條款，解決弱勢群體住房問題。簡單地說，HUD的服務對象是中低收入的美國家庭，這個部門存在的最大意義就是幫助弱勢群體，協調社會的貧富差距。HUD在救助社會最為「脆弱」的弱勢群體上，也發揮著巨大的作用，他們以各種方式為土著人、少數民族、殘疾人、艾滋病人、老年人以及無家可歸人士提供住房。現在大約有超過700萬家庭居住在「公屋」內。同時有430萬低收入家庭享受到政府的津貼，低息貸款或者租房津貼。 

　　也就是說，公屋同是美國與香港的解決低收入者住房問題的良策，美國與香港的原理是相同的，政府一定要負起責任來。 

　　目前中國正在執行的住房政策中，也明確提到房地產開發主要涉及三個方面，即通過商品房來解決中高收入者的住房需求；通過經濟適用房政策來解決中低收入家庭的住房需求；通過廉租房政策來解決沒有能力購買者的居住需求。廉租房應該就是公屋的意思。但是，由誰來實施呢？中國內地的情況比較特殊，僅僅靠政府可能未必解決問題。但是，不靠政府根本解決不了問題。

　　建設部住宅與房地產業司司長謝家瑾不久前指出，經濟適用住房的建設和廉租住房政策落實還不到位，管理還不夠規範，保障體系還不夠健全，住房保障的資源配置相對來說效率還比較低，覆蓋的範圍還不完全，支持中低收入家庭，解決住房問題的財政稅收、土地和金融的配套政策都還需要進一步的完善等等。於此，我們十分理解內地城市的苦衷：起步太晚，政策配套欠缺，全民意識不足。但是，解決問題的思路方向絕對不能發生錯誤，錯了，要回頭代價更大。 

　　什麼時候，内地城市的低收入者也像香港的，可以像觀看電視節目一樣淡看樓市風雲呢？現在還不知道！ 

　　2007年8月7日