粤北明珠　水電瑶鄉

　　俞振煒

　　本文原載《大地》（雙週刊）2008年第10期，人民日報社主管主辦，2008年10月出版。

　　作者：俞振煒，中共乳源瑶族自治縣委宣傳部副部長。

　　位於南嶺山脈南麓的乳源瑶族自治縣，地處廣東北部山區，縣内地形復雜，西高東低，素有“九山半水半分田”之稱，森林覆蓋率達73.28%，多年平均降雨1883mm，境内溪流交錯，落差較大，水力資源非常豐富，小水電開發條件得天獨厚。全縣集雨面積100平方公里以上的大河流有南水河、大潭河、楊溪河、新街河，集雨面積40-100平方公里河流有5條。據最新河流規劃，水利資源理論藴藏量56.25萬千瓦，其中可開發容量52.86萬千瓦。

　　中國農村水電之鄉

　　乳源縣小水電開發具有悠久的歷史，早在1941年縣境内就興建了兩宗小水電站，其中洲頭津若虚電站，裝機容量20千瓦；龍南湯盆上圳電站，裝機6千瓦。若虚電站是廣東省第二座、粤北第一座水電站。到了上世紀80年代，乳源縣就已經是全國百個電氣化縣之一。截止2007年12月，乳源縣已建水電站達409座，總裝機容量達54.1萬千瓦，據水利部調查統計，乳源縣目前的小水電裝機容量、電站座數在全國縣級排名第一。全縣裝機容量5萬千瓦以上電站有兩座共12.5萬千瓦，裝機容量10000-50000千瓦的電站有8座共11.07萬千瓦，裝機容量10000千瓦以下的電站有406座共29.35萬千瓦。這些電站的設計形式多樣，經濟成分也較復雜，有國營、集體、股份及個體等。

　　2007年，全縣1106個自然村通電率達100%，通電用户達50136户，通電率達99.73%；全面完成了一、二期農網改造和輸變綫路建設，提高了農村用電質量，輸變綫路綜合網損率9.6%，電壓合格率爲97.6%。全縣總用電量達2314千瓦時，户均生活用電量750千瓦時，農村電氣化水平快速提高，2007年還獲得“中國農村水電之鄉”稱號。

　　水電開發與生態保護並舉

　　乳源縣的水電建設一直堅持開發與保護並舉，走科學發展之路。水電資源開發必須符合水資源規劃和河流規劃，要在開發中注重保護生態資源，禁止無規劃的盲目開發。乳源縣利用少數民族自治法，通過立法加强以法治水，以法治林的力度，依法征收水資源費，增加了林業、水利建設的投入，形成了“以林涵水、以水發電、以電護林”的良性循環，促進水資源的綜合開發和可持續利用，努力實現人與自然的和諧共處。2005年以來，縣委、縣政府又把建設“緑色乳源”作爲一項重大戰略作出了全面部署，把資源的合理開發利用作爲貫徹落實科學發展觀的具體體現，爲今後的水資源保護龢利用確定了方向。

　　乳源縣制定一系列水電開發政策，統一規劃、分級辦電，鼓勵投資主體多元化和投資形式多樣化，推動集體、私營經濟的發展。小水電開發促進了資源優勢向經濟優勢的轉化，在農村水電自身發展壯大的同時，也推動了乳源縣工業生産的迅猛發展，有利的促進了縣域經濟的快速增長。“十五”時期，全縣生産總值年均增長14.7%；縣級財政一般預算收入年均增長15.7%。2007年，全縣完成生産總值26.13億元，縣財政收入突破2億元。全縣50%的財政收入來自水電産業，佔據了半壁江山。可以説乳源縣是名副其實的水電財政縣。

　　打好水電能源牌

　　近年來，乳源縣堅持工業立縣發展戰略，通過打好水電能源牌，積極實現外向帶動戰略，拉長産業鏈，加快了資源優勢向經濟優勢的轉化。農村水電的快速發展，使乳源縣水電每年有8億多千瓦時的富餘電力輸送到國家電網，優廉的電力資源吸引了一大批外來投資企業，形成了“窪地效應”。這些企業在乳源進行低成本擴張，加快資本積累，形成比較優勢，迅速佔領時常，搶佔競争先機。如1998年引進的東陽光實業總公司、三協電子廠等，這些外向型企業落户乳源，成爲推動乳源縣經濟快速發展的主力軍。外向型企業吸納近10000名本縣農村富餘勞動力，成爲直接增加農民收入的重要渠道。

　　以水電和外向型工業爲主導産業的快速發展，增加了鎮、村集體經濟收入，解决了農村大量富餘勞動力的就業問題，促進了第三産業的崛起，加快了農村城鎮化的進程，對農村的脱貧奔康作出了巨大貢獻。乳源縣各鎮、村多渠道籌集資金，或采取資源入股的方式興建小水電站，增加了鄉鎮、村委會、村小組甚至是農户的收入。目前，乳源縣9個鎮，40個村委均有自建的小水電站或股份，解决了240個自然村的脱貧問題。

　　致富尋常百姓家

　　小水電建設大大的改善了偏遠山區生産、生活條件，促進了農村精神文明建設的深入發展。開發小水電，不僅使偏遠山區的農民用上電，而且帶動了這些地區的交通、電信、水利事業的發展。在偏遠山區每建設一座水電站，都會帶動當地“三通”，即路通、電通、電話通。如此同時，教育、有綫電視、飲水、合作醫療、奔康房建設等方面也都有來自小水電的大力支持。

　　小水電發電企業爲農村富餘勞動力提供了重要的就業機會。全縣414座電站共吸收職工6300人，其中70%以上職工是來自農村的青年。

　　隨着農村用電的普及，農民生活不斷改善，利用廉價的小水電電能，以電代柴實行電炊的農户越來約多，有效地控制了亂砍濫伐，對保護森林資源、改善生態環境、治理水土流失起到了明顯的作用。

　　隨着農村水電的開發建設，擴大了全縣的通電面，用電普及率不斷提高，交通、通訊不斷改善，家用電器進入了尋常百姓家，農村文化生活發生了巨大變化，娱樂設施遍佈城鎮鄉村，極大地豐富了鄉村精神文化生活，使長期以來日出而作、日落而息的山區農民過上了豐富多彩、健康文明的生活，農民的文化生活、精神面貌發生了巨大的變化。

　　壯哉！引楊大會戰

　　簡鋭剛

　　本文原載簡鋭剛著《往事録》，花城出版社2003年10月出版。

　　作者：簡鋭剛，簡介見本書第15頁。

　　“引楊工程”，係綜合開發楊溪河流域水資源，以擴大和改善糧産區的農田灌溉爲主的工程，取“引楊溪河之水以灌溉”之意。工程1975年動工，1980年竣工，共建成攔河壩一座，主幹渠36公里，渡槽13座、1750米，倒虹吸11座、220米，涵、閘等32座，總工程量土石方168萬立方。渠道引水流量13.5立方每秒，工程建成後，受益農田3.6萬畝，建設電站兩座，裝機容量共4720千瓦。當時只有15萬人口的貧困小縣，這是一項大工程。

　　乳源縣委，在“四人幫”叫嚷“不爲錯誤路綫生産”甚囂塵上的年月，决定實施這項工程，並於粉碎“四人幫”一年後，因勢利導，動員民衆，凝聚民心，運用民力，組織萬人會戰，30天拿下最爲艱巨的主幹渠任務，對整個工程的完成起到了决定性的作用，應當載入史册。

　　籌劃於動亂歲月

　　1974年伊始，“批林批孔”鋪天蓋地，“四人幫”加緊製造混亂，使國民經濟又遭到嚴重破壞。

　　剛過去的一年，乳源農村分配水平下降。人平年收入61.3元，比上年减7.87元；人平月糧食35.4斤，减3.5斤，比機關幹部多不了幾斤，其中糧産區桂頭41.8斤，侯公渡41斤，附城37斤，一六34.7斤。

　　乳源縣的領導者們爲農民的温飽焦慮。他們認爲，平原區糧食生産占全縣的70%，必須花大氣力改變糧産區灌溉水源分佈極不均衡的狀况。縣委指示水利部門，設法把地勢較高的楊溪河流域富餘的水調出，實行綜合利用，使平原區的農業生産條件有一個大的改變。

　　經過水利部門勘測報上級同意後，1975年11月，全縣從各公社調集千多名民兵組成專業施工隊，首戰渠首的攔河壩、石渠、溪口渡槽三項工程，宣告乳源有史以來規模最大的農田基本建設開始。

　　開戰便是硬仗。1000多名瑶漢族民兵，不畏艱險，智慧神勇，他們抗嚴寒、戰酷暑，經過一年多的苦干，在激流中建成長54米、高4米、底寬7米、頂寬1米的進水口攔河壩；在懸崖峭壁的石山半腰開出寬4米、深3米的2.8公里引水渠；横空架起全縣最長的溪口渡槽，全長120米，一拱跨過，高37米，跨度78米，過水斷面高2.6米、寬4米，設計流量10立方米每秒。攔河壩、引水渠、溪口渡槽的建成，爲决戰引楊主幹渠奠定了基礎。

　　强將精兵迎會戰

　　1977年夏收夏種剛結束，乳源縣委即遣强將精兵萬餘，揮師鯉魚冲至柳坑口一帶，在長達30多公里的戰綫上，擺出决戰引楊主幹渠的大會戰態勢。

　　按照總體規劃工程受益的公社參戰，主要公社出動50%的勞動力，由公社黨委書記、大隊黨支部書記、生産隊長親自帶隊，按民兵建制組織。消息傳來，人心雀躍，出現許多兄弟、姐妹、夫妻、父子甚至一家三代人齊上陣的動人場面。附城鮮明陳屋71歲的陳榮才，誰也攔不住，9月15日隨首批隊伍進場；游溪連塘邊7名瑶族婦女不顧勸阻，背着小孩上工地；一六東粉張屋張錦發領着15歲和13歲的女兒參戰，讓她倆經受鍛煉。瞬間組成浩浩盪盪的農建大軍，桂頭4735人，侯公渡2706人，一六1883人，附城1332人，游溪185人，乳城鎮40人，共10881人。

　　縣成立强有力的大會戰指揮部。由縣委副書記陳京任指揮；副指揮：縣委副書記譚佐賢，縣委常委趙焕寶，縣革委會副主任趙志明，縣革委會副主任鄺大英，縣武裝部副部長戴登高，縣革委會副主任葉金菊（女）；成員：侯公渡公社黨委書記李元章，附城公社黨委書記張定勇，桂頭公社黨委書記鐘章茂，一六公社黨委書記鄒福安，縣農林水辦公室副主任劉烈義，縣交通局長孫繼福，縣商業局副局長範葵，縣水電局副局長譚雨賢，縣公安局副局長陳林賢，乳城鎮黨委書記鄧偉（女），游溪公社黨委副書記王國豪。他們分别下到公社工地，指揮施工，參加勞動。大會戰按公社劃分戰區，相應建立戰區指揮部，實行軍事化管理。

　　各指揮部設在戰地前沿，指揮、施工、政工、後勤、醫療同上第一綫。大會戰指揮部在營盤村，戰區指揮部：桂頭設在均村，侯公渡設在上司廟，一六設在莫家村，附城設在擔干嶺，游溪設在連塘邊，乳城鎮設在桂頭施工隊。

　　大會戰到了倒計時。縣委書記楊文挺於9月18日晚電話會議上作臨戰動員：會戰組織領導工作要做到有條不紊，確保1萬大軍的工具、物資和生活用品源源不斷供給；要求用一個月時間，把會戰工程勝利攻下來。次日，他帶領縣委常委、縣革委會副主任一行18人，深入各戰區工地檢查會戰各項準備工作，滿意地看到，人員到齊，一切就緒。

　　20日清晨，楊文挺和陳京手持勞動工具走上一六戰區的山上工地，來到農建大軍中間。此刻，綿延30多公里的戰綫，萬人振臂揮鋤，一場聲勢浩大的會戰打響了！

　　戰前的部署嚴密

　　這是以發展生産爲目的，真正貫徹自力更生、艱苦奮斗方針的大會戰。經過精心策劃，擇善定謀，因情措法，講求實效，摒棄了搞花架子的勞民傷財做法。

　　施工不搞“打大撈”。縣委於9月初便召開會議，公布施工方案，下達施工任務。按照工程受益分配任務，以平均每個勞動力45方，把主幹渠總的工程量分到每個參戰單位。桂頭7.9公里、19.359萬方，侯公渡9.09公里、11.365萬方，一六3.8公里、7.815萬方，附城3.3公里、5.0155萬方，游溪0.615公里、8325方，乳城鎮1600方。乳城鎮工段是高坡石壁，没有土方；一六和桂頭工段山高坡陡，石頭比較多；其他戰區也有不少石方地段，工程都很艱巨。各公社經過實地踏勘，把任務落實到大隊、生産隊。以生産隊爲單位，誰先完成誰先回家。

　　施工總的要求明確而具體：提高工效，保证質量，安全施工。爲此，在戰前半個月便作了布置，提出了關於工程規格質量要求、施工步驟與方法、施工的具體規定等。9月15日前後，各公社派出10%～20%的先遣人員上工地，作食宿和施工準備，進行劈斜、開方口，以便大軍一到便可開工。會戰期間，大會戰指揮部派出技術員和施工員，協助戰區按工程設計施工。爲確保施工安全，明令各戰區建立安全組，每施工段有專職安全員。對容易出問題的炸石專門作出嚴格的規定，凡爆破一律由經過訓練人員負責，每天統一時間放砲。施工過程中，安全警鐘長鳴，所發出的27個通知，有8個與安全施工有關。所以1萬多人會戰1個月，没有出現1宗安全事故。

　　嚴格生活管理。工地統一作息時間：5：00起床，5：30早飯，6：00～11：30開工，11：30～13：00午飯和午休，13：00～17：30開工，18：00放砲，18：00～20：00晚飯和冲凉，

　　20：00～21：00會議，21：30熄燈睡覺。

　　大會戰指揮部重視上傳下達，互通情報，交流經驗，推動全面。規定各戰區每天匯報一次，反映上工人數、好人好事、競賽經驗和存在問題。大會戰指揮部先後印發《快報》73期、《戰通》27號。

　　衆志成城顯威力

　　孫武曰：“上下同欲者勝”。

　　“四人幫”垮臺，憧憬着美好未來的憨厚的農民覺得，縣委想到大家的心裏去了，開渠引水，灌溉良田，工程浩大，造福子孫；雖然要自帶工具、糧食、柴茅，隊裏每日只補半斤糧、兩角錢，工分比同等勞動力高15%，也樂意豁出去干，這是一份榮耀，是一種功德。

　　開工之日，人們一改以往穿舊衫破衣勞動的習慣，紛紛穿上新衣，尤其是年輕人，仿佛去赴街，又像是過節，天天如此，30多公里長廊形成一道令人賞心悦目的風景綫。不少人因此喜結良緣。而會戰期間涌現許許多多的感人事迹，讓人刻骨銘心。

　　一切爲了大會戰：游溪負責供應大會戰的柴茅，出動了1000多名瑶族社員，歷時半個月，於9月16日便把砍好的20多萬斤木柴送到了指定地點。桂頭均村大隊要接待4000多人住宿，他們空出自己的新房子、文化室、倉庫，而本大隊64名青年民兵却住進猪場。一六有47個隊原定安排在桂頭機關和莫家村，他們嫌離工地遠而在山邊自己安營。

　　工地上没有弱者。一六大隊大村一隊在隊長陳培養帶領下，於9月13日第一個破土動工，提前打響大會戰第一砲。侯公渡前進灘頭6位小姑娘，最大的17歲，最小的15歲，開工第二天創人平3.9方紀録成爲佳話。附城大群五隊江少群鐵姑娘班4人，開工遇上“石老虎”，他們以鐵鎚、鋼釺對待，對頑石實行爆破，一天便制服了這只“攔路虎”，人平2.84石方。游溪連塘邊上坳隊工地多是大石，他們没放一砲，12個人靠雙手和雙肩，5天半時間，把144方石搬掉。開工才8天，有3個戰區完成任務過半：侯公渡58.9%，游溪57%，附城56%。中秋、國慶大家都在工地上過。在最緊張激烈的日子，乳城鎮3餐飯送到工地，附城燃起篝火夜戰。桂頭烈村江背四隊爲了拿下最後的143.8方土石，隊長謝細福帶着14人，連續幹了兩個白天一個晚上。後勤也是强人多，附城大群一隊年僅20歲的沈月桂，幾乎每天凌晨3點摸黑從小江村到桂頭街買河粉，好讓大家吃了開早工；游溪連塘邊東村角馮志旺，不僅給本隊人送飯，還爲沿途6個隊送去茶水。

　　會戰牽動衆人心。爲了引楊工程早日完成，全社會各階層各部門都投入了很大力量。交通局提前搶修通公路，郵電局及時架設好電話綫路，工業部門設點維修了一大批工具，財貿戰綫僅爲中秋、國慶就組織了猪肉3150公斤、月餅3500公斤、黄荳1873公斤供應工地。學校師生、桂頭駐軍、八七九處、南水留守處等分别給予了極大支持。

　　競賽與驗收並舉

　　開展勞動競賽和實行施工驗收，這是此次大會戰又快又好完成任務的雙翼。競賽圍遶“提高工效，保证質量，安全施工”開展。戰區間由會戰指揮部組織，10天評比一次；大隊、生産隊在戰區進行，5天評比一次。優勝者授予流動紅旗。施工驗收制定5條標準，即水圳長度，平臺實土寬度，平臺邊坡，水圳深度、寬度，圳基高度、寬度，達到任務要求和設計規定，發給驗收合格证，方能撤離工地。

　　會戰開始後，你追我趕，高潮迭起。第一次評比，附城戰區奪得紅旗；第二次評比，紅旗爲游溪戰區獲得；第三次評比未到，游溪、附城、乳城鎮3個戰區已凱旋。大會戰激發了人們的聰明智慧，紛紛改革工具，改進方法，改善管理，争先創優。附城林星木突擊組最先創人平日挖6.4方紀録，很快被桂頭鄧中華突擊組人平8.25方所代替；不久，附城的鄒亞赤、鄒喜耀、鄒冬妹人平日挖11方，刷新了紀録。國慶節前夕，開工僅10天，有29個生産隊完成了任務，驗收合格，其中一六12個，桂頭7個，附城6個，侯公渡4個。

　　人們有競争意識，更有全局觀念。游溪連塘邊生産隊50多歲的隊長趙敬榮，會戰開始時腿上長了兩個大瘡，長褲都不能穿，副隊長要换他不肯。就是這位老隊長，本隊完成任務後，率隊支持臘溪隊，四天時間攻下103方大石，之後又去幫助上坳隊。全綫有132個生産隊完成任務後自願支援别隊。

　　30天時間打了一場漂亮的殲滅戰！

　　各地專家的評價

　　適逢全國拱壩現場會議在乳源舉行，參加會議的100多名代表，於10月13日參觀了正在施工的引楊工程。這些來自全國各地的專家在座談中有如下評價：

　　一、縣委决心大，群衆勁頭大，工程進展快；

　　二、萬人大會戰的自力更生精神好；

　　三、引楊工程綜合利用好，既灌溉又發電，還解决群衆吃用水；

　　四、引楊工程規模大，施工任務艱巨，很有氣魄，有點像河南林縣的紅旗渠。