孫中山先生早年曾在《建國方略》的“實業計劃”中，特别强調對珠江幹流之一——西江的開發。可惜這一設想在當時未能實現。就是在今天也不甚容易。但以開發珠西的旅遊文化走廊爲突破口，并且組織廣東、廣西、雲南、貴州、澳門和香港等省區的熱心者來共商大計，以推進珠西流域旅遊文化的拓展，從而引動珠西流域廣大地區經濟、政治和文化的交流互補，同兑新優，這確實是件很有意義的創舉。爲向與會專家請教，本文僅就開發珠西旅遊文化走廊所及的整合問題，粗略地談談如下十點看法。

　　一、是關於區域整合

　　“整合”一詞，可作“通過綜合整理以求正向效益的最大化”來理解。所謂區域整合，即通盤考慮、統籌兼顧以取得區域内各自正當的優化效應。珠西流域所在的雲南、貴州、廣西、廣東和港澳地區之共同開發旅遊文化走廊，首先面臨的就是區域整合。這主要包括區域方位整合、區域歷史整合、區域現狀整合和區域特徵整合。藉助於當地的區域整合，主要是全面認識其地理、地形、地貌、地質、民族、人口、資源、特徵等等基本情况，以便把握各自的區域優勢與劣勢，區域長處與短處、區域共性與個性，以及在一定條件下的變位與轉勢。

　　二、是關於經濟整合

　　經濟整合即經濟方面的綜合整治與提昇。要開發珠西旅遊文化走廊，從珠西流域的區域整合入門，進而就是對該流域經濟整合的認知。珠西流域六個省區的經濟發展是不平衡的，大致可分爲經濟發達地區、經濟落後地區和介乎兩者之間的地區。經濟發達地區與經濟落後地區之間的差别是很大的。該流域中上游的大部分地區與下游的小珠三角地區和港澳地區之間，經濟上的貧窮和富裕事實上存在着天壤之别，也不是一時可以相近的。因此，開發珠西流域旅遊文化走廊需要進行經濟整合，全面認識其經濟狀况，主要包括各自的經濟實力、經濟變化、經濟特色、經濟規律和經濟生活等方面，都要做廣泛深入的調研與把握。

　　三、是關於政治整合

　　政治整合即政治方面的綜合調適與導引。開發珠西旅遊文化走廊不能只重視區域整合與經濟整合，把政治整合丢在一邊，認爲這是多餘的負擔。這種認識是片面的。就世界的一般旅遊開發而論，看似不講政治整合，只講喫喝玩樂之事，實際上並非如此，只是做得比較巧妙罷了；何况，在珠西流域的六個省區，涉及到“一國兩制”的國策大計，更應當樹立自覺的政治整合意識，才能把合作開發的各項工作做好。此處所講的政治整合，主要是指合作各方對“一國兩制”的政治整合。這在珠西流域的下游，已漸成普遍現象，蓋因那裏的公民與港澳同胞相望相交的天時地利與人和所致，而中上游偏遠地區則相對地生疏，更要認真補課。

　　四、是關於法制整合

　　法制整合即法制方面的綜合共行與護衛。開發珠西流域的旅遊文化走廊，没有相關的法制共行與護衛斷難成事。這與我們“依法治國”、“依法治省”、“依法治市”、“依法治縣”、“依法治區”和依法治事等等便是應有之義。在中華人民共和國的憲法和各項具體法規下面，内地各省區和港澳地區均有地方立法權。爲確保珠西旅遊文化走廊開發工作的順利進行，該流域所在的六個省區，一要充分利用我國憲法和各項有關的具體法規爲其服務；二要充分利用内地各省區和港澳地區各自的地方立法權，制訂出有利於共同開發珠西旅遊文化走廊對口的新法規。這當然要由各省區人大或全國人大的通過。除了全國的一些有關法規外，對口的新法規現在還没有，需要未雨綢繆，先行一步，盡量克服開發珠西旅遊文化走廊對口新法規的滯後現象。

　　五、是關於文化整合

　　文化整合即文化方面的綜合啓動與運用。這裏所講的文化，是相對於經濟、政治而言的文化，包括基礎文化——教育、科技、衛生、體育和娱樂等；核心文化——理想、道德、情操、紀律和“三觀”等；審美文化——對人與社會和自然中美的事物的認識、欣賞和追求等；設施文化——爲前述各環節而建構的硬件實體等。我們開發珠西旅遊文化走廊所要突出的“文化”，顯然主要是指自然景觀、人文景觀方面的“文化”，但内在涉及的是與經濟、政治相對應的文化，才能使之更有文化的含金量。珠西流域的這種文化，總的看，六省區也是各具風騷的：在自然景觀與人文景觀方面，廣東、廣西、雲南、貴州是美不勝收的，在現代文化水平和文化設施方面，港澳地區則略勝一籌。這就需要進行文化整合，更是開發珠西流域旅遊文化走廊的重中之重。

　　六、是關於規劃整合

　　規劃整合即規劃方面的綜合布局與構想。珠西流域的六個省區，没有誰不想把當地的旅遊文化開發出來，也没有誰不想把自己的開發規劃做得更合理。加之世界各地旅遊文化的蓬勃興起龢利好前景的吸引，在六省區之間，某些省區内部已作出或正在考慮雙邊或多邊的規劃整合。而對於珠西流域六省區相關的規劃課題的研究，近些年也提出了一些零星的建議或對策。但是，要真正把開發珠西旅遊文化走廊的大計提上議事日程，就必須進行珠西旅遊文化走廊總體開發規劃的整合。它固然要以各省區的已有規劃整合爲基礎，但代替不了六省區總體的、合理的規劃整合。這件工作怎麽做？我認爲當務之急，在於六省區的當政者要提早聯合的介入與承擔，才有望加速此舉的進程。

　　七、是關於實施整合

　　實施整合即實施方面的綜合運作與調控。如果有了開發珠西旅遊文化走廊總體的、合理的規劃整合，便要開始實施整合。其中需要大量的資金投入。這對經濟不發達或經濟落後省區是個大難題。在廣西，由於對旅遊投入過少，旅遊資源開發明顯滯後於旅遊市場需求：1985—1995年10年間，全區總投入（含國家，地方、外商、集體、個體等）資金爲3.5億元，只占深圳市“世界之窗”一個景點投資的60%；全區2002年直接從事旅遊業的爲6.75萬人，24所旅遊學校每年向社會輸出大中專以上畢業生3000多人，但按該區2010年有關規劃，從業人員要達到13.6萬人，急需的管理和技術人才的缺口很大。例如百色雖有世界級旅遊資源，却至今没有一名外語導遊。因此，實施整合中諸多宏觀、中觀和微觀的問題都要充分估計到，並設法加以逐步解决。

　　八、是關於風險整合

　　風險整合即風險方面的綜合面對與化解。做任何事情都會有風險，大小而已，能否化解而已。開發珠西旅遊文化走廊的風險也同此道理，因而需要風險整合。這主要是投入等産生的問題。一些地方的人造景觀投入不少，但破壞了那裏的自然景象，引起遊客的反感甚而人迹罕至，投資者的慘景便可想而知。有些地方的旅遊宣傳廣告言過其實，遊客雖一時受騙上當，但没有下回，也會影響别人不到此地光顧。概而言之，投資風險整合、設施風險整合、管理風險整合、經營風險整合、品牌風險整合和協作風險整合等等，各有玄機，需用妙對，才能將“無限風光在險峰”的名言化爲現實。    

　　九、是關於效益整合

　　效益整合即效益方面的綜合評價與收效。珠西旅遊文化走廊的開發，既要重視經濟效益，又要重視政治、文化等效益。應該是各個效益的兼得。開發旅遊文化産業，不講經濟效益不行。“君子愛財，取之有道”。特别是在國際、國内市場經濟的前提下，依法經營，最大限度地提高旅遊文化産業的經濟效益是正當之道。與此同時，不能掉進錢眼裏，只以經濟效益爲目的，不注意政治、文化等效益這些基本準則。須知，六省區聯合開發的政治、文化等效益是無法衡量的。特别是打出“旅遊文化”的牌子，更要注重文化精神，弘揚當地的優秀文化傳統、優秀的人文事迹，以陶冶遊客的心靈，傳播當地的文明。有些旅遊區在收錢斬客方面手很硬，所謂韓信點兵，多多益善，但在服務質量方面手很軟，常讓遊客出錢買氣受。這樣造成的負面影響和效果，便是政治、文化等效益低微的表現。

　　十、是關於發展整合

　　發展整合即發展方面的綜合推進與趨勢。發展是硬道理，加快發展、率先發展和協調發展是當今的重大主題。開發珠西旅遊文化走廊也要有這種發展的觀念，發展的行動，發展的態勢。我國在實施開發西部、開發東北的戰略過程中，開發西南的戰略任務也應緊緊跟上。更何况，貴州、雲南及廣西，既在西部開發的大範圍内，又在西南開發的主戰場裏頭，而且更加直接地同廣東、港澳這些經濟發達之地携手合作，並選取開發珠西旅遊文化走廊爲開發西南的突破口，應該説是很有地方特色的舉措。因此，把發展整合作爲開發珠西旅遊文化走廊前面九個整合的最後一個整合關鍵來看，不僅是當地各自發展邏輯的必然，更是該走廊在全國與世界發展態勢的必然。

　　前述開發珠西旅遊文化走廊的區域整合、經濟整合、政治整合、法制整合和文化整合，主要是從珠西旅遊文化走廊開發的背景上講的，而後的規劃整合、實施整合、風險整合、效益整合和發展整合等，則主要是其開發過程中的問題。前後兩部分合起來，便是本文的主旨，有待作進一步的探討。

　　（這是作者在2003年10月24日—27日於澳門召開的“珠江流域西部文化旅遊走廊之開發暨第十六次粤澳關係研討會”上的發言，發表於當年的《廣東社會學通訊》第16期，省政府經濟發展研究中心《專家建言》第3 期，《回歸後的澳門發展與粤澳關係研究》，香港漢典文化出版公司2004年10月版。）