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爲貫徹構建和諧廣東的《意見》建言獻策



  今天,來自省内及上海、武漢、福建、江西等地的有關領導和專家學者近百人,歡聚在廣州市番禺區小瀛洲度假村,參與“貫徹廣東省委省政府〈關於構建和諧廣東的若干意見〉研討會”。我謹代表本次研討會聯辦單位——廣東社會學學會、廣東省精神文明學會、廣州市番禺區委宣傳部、廣州大學公共管理學院、廣東省倫理學會和《廣州日報》理論部等,向與會領導、專家學者和工作人員致以熱誠的歡迎!

  自從中共中央十六届四中全會提出“構建和諧社會”的戰略命題以來,廣東省委省政府即着手“構建和諧廣東”的戰略思考。經過近年的努力,省委省政府30多位領導都寫出了很有份量的專題調研報告,並組織有關方面三易其稿,形成了《關於構建和諧廣東的若干意見》。

  這次研討會,是在廣東省委省政府發出《關於構建和諧廣東的若干意見》不久,全省上下正在學習、宣傳的熱烈氛圍中召開的,也是省級學會和實際部門較早聯合起來,自覺學習、宣傳、貫徹《意見》的一次有代表性的盛會。爲配合《意見》的出臺,廣東社會科學界近年來對“構建和諧社會”及“構建和諧廣東”的理論與實踐問題,均做了初步的研究,繼去年底省政協在廣州召開的“構建和諧廣東研討會”和省委宣傳部等今年8月在茂名召開的“科學發展觀與構建和諧廣東理論研討會”之後,我們這次“貫徹廣東省委省政府〈關於構建和諧廣東的若干意見〉研討會”,則是省内第三次較大型的研討會,屬非官方性質,主要由省級學會和省内相關的實際工作部門自願聯合起來,不僅用了半年時間徵集、挑選出70多篇論文,而且主要從貫徹《意見》的視角來集思廣益。也就是説,我們這次研討會的民間特色很明顯,學術性與對策性相結合的特色很明顯,不僅弘揚了廣東民間學術團體理論與實踐相結合的優良學風,更體現了廣東民間學術團體一向努力爲省委省政府的相關决策不斷提供諮詢建議的社會責任和自覺精神。

  這次研討會,要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀爲指導,在交流構建和諧社會、和諧廣東的學術理論過程中,重點要抓住對《意見》自身的研討。

  一、《意見》指出了構建和諧廣東的重大意義——關係到廣東經濟社會持續快速協調健康發展,關係到廣東全面建設小康社會、加快社會主義現代化進程中繼續當好排頭兵,關係到全省人民的根本利益。

  二、《意見》明確了構建和諧廣東的基本路向——廣東要以經濟建設爲中心,以文化建設爲支撑,以法制建設爲基礎,以社會建設爲重點,以黨的建設爲保障,大力推進和諧廣東建設,努力把廣東建設成爲“富裕、公平、活力、安康”的廣東。

  三、《意見》强調了構建和諧廣東的主要目標——富裕,就是經濟持續快速協調健康發展,地區之間、城鄉之間發展差距逐步縮小,全省社會財富進一步增長,全體社會成員生活普遍提高,逐步實現共同富裕;公平,就是社會主義民主充分發展,社會主義法制更加健康,依法治省方略全面推進,各方面利益得到妥善協調,主體社會成員平等享有各項權力和發展機會,合理共享改革發展成果;活力,就是全社會創新動力和創造活力得到充分激發,全省經濟社會始終充滿蓬勃生機,發展後勁和競争力不斷增强;安康,就是社會事業發展,社會管理完善,道德文化先進,社會治安有序,環境生態良好,全省人民誠信友愛、安居樂業、身心健康。

  四、《意見》突出了構建和諧廣東的七大機制——包括建立經濟協調發展機制,增强物質基礎;建立民主法制機制,加强政治保证;建立先進文化培育機制,强化精神支撑;建立利益協調機制,實現社會公正;建立矛盾疏導機制,促進社會和睦;建立安全保障機制,維護社會穩定。高度重視了廣東社會發展中系列性的熱點、重點和難點問題並提出了很具針對性的解决新招和實招。

  五、《意見》非常鮮明地展示了廣東特色——敢於和善於實事求是地正視廣東新時期深層次的各種現實矛盾及與發達地區存在的差距;敢於和善於與時俱進地提出廣東在構建和諧社會中更加全面、更有深度、更爲艱巨的戰略目標和任務;敢於把以人爲本、科學發展的理念貫穿在《意見》的各個方面和各個環節。一句話,《意見》的總體特色,反映了廣東黨風、政風、民風、社風的全新品格、創新思維和勇當改革開放排頭兵的進取精神。

  把這樣的《意見》交給廣東8000多萬人民群衆,確實鼓舞人心。我們自覺地對這個《意見》進行大力學習、大力宣傳和認真貫徹,將會凝成巨大的動力,促進和諧廣東的構建。

  這次研討會,也要按照温家寶總理在粤考察時勉勵廣東發揮優勢、率先加快發展的要求,即“視野要寬,思路要新,起點要高,落實科學發展觀要走在前面,建設和諧社會要走在前面,改革開放和制度創新要走在前面”的要求來進行研討。如果説,官辦的研討會更多的是從現有的理論來解釋現有的規劃、方案等等,更多的是從讚揚這些規劃或方案的研討出發,那麽,民間的研討會必須在這個基礎上,對現有理論進行更深入的探索,對現有規劃或方案提出更完善的建議或對策。這種學術自由、服務社會的民間學風應是群體性學術社團的天性。因此,我們的群衆性學術社團在研討《意見》時,可以更加自由地各抒己見,可以更加自由地對《意見》提出某些和而不同、和而不俗、和而不舊的聲音。事實上,再完善的理論或觀點,再完善的規劃或方案,都是相對存在的,而不是絶對地符合客觀現實的化身。歷來有些很不好的風氣,如對某一理論觀點或文件的出臺,在學習、宣傳過程中,總有人把它無限地拔高,無限地贊美,這不是實事求是的學風,更不利於某一理論或文件的傳播與貫徹。我們在自覺研討《意見》的出臺時,也必須從一開始就注意避免這種不良學風的干擾。我個人認爲,對《意見》的創新方面等要高度評價,對《意見》還存在的某些缺失方面等要敢於講些真話,才有利於在貫徹《意見》過程中,不斷完善《意見》。這就叫做學者的良知,叫做真正對黨、對人民負責,也是構建和諧廣東所應有的基本要求,更是構建和諧廣東所應有的主人公態度。很希望通過這次研討會,在構建和諧社會、和諧廣東的理論學術上,能有某些創新的觀點提出來探討,在完善《意見》方面,能有某些獨到的見解,特别要對大會發言及分組討論中的建設性意見加以認真地疏理,形成紀要,提交省委省政府作參考。

  這次研討會,我在前面提到了,是群衆性省級學會及相關實際工作部門自願聯合起來的、有代表性的一次盛會。聯辦單位的廣東社會學學會、廣東省精神文明學會和廣東省倫理學會,主要研究廣東的社會問題、廣東的精神文明建設和廣東的倫理道德建設,它們在構建和諧社會、構建和諧廣東和貫徹《意見》方面,發揮了定位的功能,發揮了已有的特長,在這次研討會的籌備工作中,主要做了論文方面的徵集工作和會務的統籌工作,這次研討會的大部分論文,都是以上學會的熱心者撰寫的。聯辦單位廣州大學公共管理學院及該院社會學係和《廣州日報》理論部,也做了許多配合工作。特别要提到的,作爲聯辦單位的廣州市番禺區委宣傳部的領導和有關同志,對構建和諧廣東、貫徹《意見》的熱情很高,對群衆性學術社團自覺研討《意見》的活動大力支持,主動承擔了這次研討會食宿和會場方面的經費,對大會的召開做了許多實際有效的安排,在此表示深切的致謝!

  這次研討會,開幕後將有10多位論文代表在大會作主體觀點介紹,並按國際學術會議慣例,一一配有論文評論員加以點評;爲了讓大多數代表有發表意見的機會,大會安排了分組討論時間;再就是將請省外有見地的專家或省内老同志在大會閉幕前發表建言;還將安排各組代表向大會綜述討論情况;最後進行大會小結;中餐後參觀星海博物館等。大會堅持“四個尊重”的方針,雖然經費困難,也應發給入選論文寫作及打印的部分補貼,大會之後,組委會的專家評委會還要對與會論文進行評奬,對獲奬者發給奬证、奬金。希望與會全體同志發揚優良會風,踐行會議道德,有始有終,堅持到底,共同把這次研討會開好!

  (這是作者在2005年9月28日廣東社會學學會、廣東省精神文明學會等聯合召開專題研討會上的講話,發表於《廣東社會學通訊》2005年第18—19期與2006年12月由範英等撰寫、中國評論學術出版社出版的《和諧熏風沐南粤——對和諧中國、和諧廣東的探討》一書。)
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