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中國評論學術出版社 >> 文章内容
深圳市農業布局的探討
鄭天祥 魏清泉 朱劊如
深圳市原來是一個人口不足二萬的邊境小鎮,自建爲經濟特區以後;城市人口急劇增加。去年,市區經常保持着十多萬人。現在,城市人口與日俱增.爲瞭解决蔬菜供應問題,1979年與1981年從潮汕與廣州兩地遷進菜農4500人,規劃菜地2500畝,但蔬菜緊缺狀况並未得到解决。除蔬菜之外.尚有魚、肉、蛋、奶、水果等副食品供應短缺的問題,它直接影響廣大居民的生活和城市秩序,已成爲深圳經濟特區建設一項十分迫切的任務。香港是一個巨大的城市,鮮活農産品的供應主要依賴外地。深圳與香港近在咫尺,具有發展郊區農業换取外匯的無比優越條件,但過去這一優勢未能發揮。1980年深圳出口香港的蔬菜僅占香港上市量的0.1%。因此,對深圳郊區的規模、生産結構和布局進行認真探討,在指導生産實踐上具有重要的意義.發展城郊農業的一般原則,早在十九世紀二十年代,德國經濟學家杜能(J·H·Von Thnnen)闡述了當時德國馬車運輸條件下,郊區農業環狀布局的規律.他指出:“距離城市越近,則生産易腐的、新鮮的或粗重的農産品越多.距離城市越遠,則農産品生産成本中運費所占比例越大。”因此,距離城市的遠近,成了决定農業區位的主要因素。形成以城市爲中心的郊區農業同心圓分佈。
屠能的“農業區位”學説有其合理的部分。今天,在經濟不發達國家,郊區農業環狀分佈的格局,仍然十分明顯。在經濟發達國家,由於運輸工具和農産品保鮮技術的發展,一些價高質優的鮮活農産品,是在生産條件最適宜的地區生産。但是,就大多數鮮活農産品來説,就近在城市郊區組織生産,仍然有很大的經濟效果。
目前,我國大部分城市,也可以見到類似以距離爲主要因素而出現的幾個環狀。
1.近郊:以葉菜生産爲主,并發展乳牛業、猪、禽、花卉等。
2.遠郊:以生産非葉菜類蔬菜及加工菜爲主,并發展果樹。
3.市轄縣及相鄰縣境:以糧、油、猪生産爲主,並根據各地自然經濟條件發展經濟作物和林牧業。
這種環狀布局,是由農業各部門,各種作物的生産特點、産品運輸和保鮮的難易所造成的。
城郊農業主要任務是爲城市提供鮮、活農産品,故一般不應安排主要爲輕工業作原料,耗量又大的經濟作物生産。有些因歷史原因,大、中城市已擁有不少以農産品爲原料的輕工業,如廣州糖廠的存在,致使廣州郊區的糖蔗面積占總耕地的7%,相當於各種菜地面積之和。這種農業布局不能認爲是合理的。
無論近郊、遠郊、市轄縣,都宜結合耕作業發展養猪、禽、漁業。近郊青飼料豐富,一畝菜地的廢菜葉足供一頭猪的青飼料,城市有大量的食品加工廢料和食物殘屑可作精料,具備建大型養猪場、養鷄場的條件,再利用畜糞養魚,壙泥肥基種菜,形成良性人工生態系統。大城市郊區要嚴格控制用地,防止高産菜地被建築物所切割,侵佔。
郊區規模小了不能滿足城市發展對農副産品的需要,大了會分散城市管理的精力。確定一個城市的郊區面積是比較復雜的問題,它牽涉到政治和經濟等多方面的關系。我們認爲,按城鄉人口與耕地的比例來劃分郊區是比較簡易可行的;由此可引出一個城郊理想規模的確定方法。近郊面積大體應與城市總人口所需的常年菜地面積相一致。假設近郊區全部耕地大多用作常年菜地,那麽,近效區的理想面積可用式1或式2表示。
遠郊區面積的確定較復雜一些,因爲是過渡地帶,主要作物不够明顯。商品作物用地主要是季節性菜地和果園。其次是自給性糧、油用地。畜牧業主要利用農副産品,一般不佔用很多專用飼料地。因此,遠郊區面積可根據商品性的果、菜用地和自給性的糧、油用地等來確定。
至於市轄縣境面積,主要是根據其提供城市商品糧油作物面積和農民自給性糧油作物面積之和而定。據此,我們認爲,在當前我國社會條件下,一個一百萬人口城市所轄縣的耕地面積,應大於200萬畝,做到糧、油、果、菜等基本自給。
二、深圳市自給性作物圈面積的推算假定
深圳市人口發展規模爲100萬人,人口密度爲10000人/平方公里。
深圳市屬丘陵臺地區,墾殖指數爲16%,按市民常年菜地(每人三厘)、郊區人口(占城市人口20%)、市與郊人口糧油消費定額(人均原糧600斤,花生30斤)推算,近郊理想面積爲125平方公里,其理想半徑是8.46公里,遠郊理想面積爲833.3平方公里,其理想半徑是18.35公里。
由於深圳市南面爲深圳界河,所以推算出來的半徑值必須擴大,由此可得出以下結論:
1.深圳經濟特區現有面積爲327.5平方公里,以其北界作爲近郊界綫基本上是合理的。因爲市區和理想近郊區面積之和爲225平方公里,其餘百餘平方公里是發展旅遊,房地産、道路等所必需。
2.寶安縣面積近1700平方公里,比理想的遠郊區面積要大,爲了發展出口農副産品生産,把它作爲遠郊區基本上也是適宜的。將來還應將東莞縣劃爲市轄曇,才能使糧油等農副産品基本自給。
3.深圳經濟特區北界距市中心平均爲9公里,從蛇口到大小梅沙成一帶狀城市,特區西臨珠江口,沿海寸陸運輸方便,耕地集中連片,東部則山丘起伏,耕地分散,所以,深圳郊區業是由南向北成帶狀偏西北方向分佈。
三、深圳發展成農村産品輸出基地的效益和可能性
深圳郊區與一般城市郊區有所不同,因爲深圳緊挨香港。香港地盤小,人口密(5百多萬),是一個巨大的消費市場(每年約消費鷄3600萬只,猪360萬頭,魚5—7萬噸,蔬菜50萬噸)。目前,香港的猪肉、家禽、海鮮和蔬菜的自給率分别爲14%、3%、5%和35%左右.從深圳的特殊地理位置出發,把深圳郊區建成能滿足深圳需要,同時又能向香港輸出農副産品的生産基地,具有巨大的經濟效果。
1.發揮位置優勢。長期以來,我國輸往香港的鮮活農牧産品,都是從全國二十多個省區調來,經長途轉運,損耗大,浪費嚴重.如1980年我國經深圳出口的活猪239萬頭,殘死率達5.2%,同期由深圳本地出口活猪9400頭,無一殘死。又如蔬菜,從廣州調運出口,運費高(車皮利用率僅爲70%左右,回空加收運費40%),途耗大(葉菜類爲5%,瓜豆類爲2%).如能充分發揮深圳地理位置的優勢,大力發展魚、菜、肉、禽、果、乳、蚝等鮮活農産品的生産和出口,無疑將有很大的經濟效果。近年來,東南亞許多國家及我國臺灣紛紛搶佔香港鮮活農産品市場,有時連通菜都從泰國空運到香港銷售。深圳緊鄰香港,競争能力最强,淡季、特别是臺風後幾小時内,深圳的鮮活産品就可在香港上市。
寶安縣作物單一,各社隊都以水稻生産爲主,農民收入微薄。近年,該縣商品糧任務已逐步减輕,倘若能改數萬畝種植商品糧的稻田爲出口菜地,則對增加寶安縣農民的收入將會産生積極的作用。如沙井公社鳳凰大隊第15生産隊,1979年社員勞動工值爲2.7元/日。1980年通過調整生産布局,發展出口蔬菜生産,勞動工值上昇到5.5元/日,已接近特區的平均收入水平。
2.减輕廣深鐵路運輸壓力。廣深鐵路里程不長,但運輸任務繁重,1980年,深圳特區建設急需的各種物資約有40萬噸,因通過能力限制而無法運入。隨着特區建設規模擴大,廣深綫的壓力將日益加重,雖然可修復綫,但决非一日之功。每年經廣深綫出口的鮮活農産品約40萬噸,深圳若能建成爲農牧産品出口基地,通過海上或公路運送,則可大大减輕廣深綫的運輸壓力。
深圳市地勢以丘陵臺地爲主,間有河谷小平原和沿海小平原。全市土地總面積2030平方公里中,臺地約占四成,丘陵山地約占三成,平原約占二成,水面、灘涂等約占一成,各類地形具備,爲多種經營提供了有利條件。其中平原主要分佈在沿珠江口及各河谷地,質地肥沃,大多數已作稻田,改爲菜地和將較低窪的挖成魚壙是可能的。丘陵山地主要分佈在廣深鐵路兩側,宜於種植熱帶、亞熱帶果樹,估計約有40萬畝以上。草坡可闢爲牧埸。臺地面積最廣,高度以20和40米兩級爲多數,除預留作爲域市發展川地以外,無論作菜園、果園或牧場都是可以的。沿珠江口有大面積的灘涂每年向外延伸十多米,現作蚝田五萬多畝。沙井蚝馳名港澳,如能防止海水污染,還可發展幾萬畝蚝田。
深圳市年雨量達1900毫米≥15℃的積温達7000℃,極端低温大於2℃,高温多雨配合豐富的土地資源。極有利於鮮活農産品的生産.對蔬菜生産不利的氣候是夏季高温和臺風,10—4月的少雨,其次是暴雨。深圳河沿岸漫灘易澇,可挖壙抬田,發展菜基魚壙,以求壙泥肥基種菜,菜葉養猪、牛、禽,畜糞養魚,促成菜、畜、魚人工生態系統的形成。夏季高温宜采用噴灌。特區山脊綫以北背風面,臺風危害較少,可建避風蔬菜基地(布吉、平湖、龍華等公社)。
深圳市現有耕地53萬畝,糧食占81.9%,經濟作物占15.9%,蔬菜僅占2.1%,應逐步調整。若將現在相當於五萬畝稻田的商品糧任務改爲種菜,則全市菜地可達八萬畝。除滿足本市蔬菜需要外,出口菜地達五萬畝,將來,隨着交通條件的改善和商品經濟的發展,還可以進一步壓縮糧、油自給性作物的面積(調入糧、油),用以發展農副産品出口基地。
其它鮮活農産品也具備發展條件,目前僅港商投資放養的魚壙面積就達5.3萬畝。沿海、沿河易澇荒灘及低産水田宜建某基魚壙,則淡水養殖面積發展到十萬畝是可以辦到的。深圳山丘臺地多,發展乳牛很有條件,目前光明農埸已引進良種乳牛三千多頭,1984年計劃發展到五千頭,日供鮮奶可達二十多噸。蛇口擬興建年産36萬噸精飼料加工廠,爲發展乳牛業和其它畜牧業提供更好的條件。深圳1市有200多萬畝山地丘陵,應逐步改爲人工植草,只要利用其10%作專用草埸,每年可飼養菜牛4萬頭。種菜可提供大量青飼料,蛇口精飼料廠投産後,若能用其産量的20%噸來養猪,出欄率可從目前的50%提高到80-100%,不增加飼養量就可年産猪160-200萬頭。深圳市的養禽業近年發展較快,1978年全市出口鷄3萬只,1980年增至53萬只,1981年可達100萬只,還可發展養鴨。深圳目前果園只有五萬餘畝,産量不高,結合旅遊和開發緩丘臺地,可以開闢幾十萬畝果園。
綜上所述,深圳市具備發展多種鮮活農産品的優越條件,只要在投資、糧食供應、栽培飼養技術、税收以及土地利用規劃等各方面給經營者以支持,則深圳市的農副産品不僅能滿足當地的需要,還可大量出口。