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在省政府參事决策諮詢會上的講話

  召開省政府參事决策諮詢會,與各位參事共商廣東改革發展大計,這是本届省委大力推進决策民主化、科學化的一個重要舉措。這次决策諮詢會開得很好。剛才,黄華華同志對大家提出的意見和建議,給予瞭高度評價,作出了積極回應,也提出了殷切的希望,我都贊同。周義同志介紹了省政府參事室這次專題調研的情况,大家懷着對廣東這片熱土的深厚感情,積極參與我省改革開放事業,爲了尋求應對國際金融危機的良策,不辭辛勞,歷時數月,奔赴全省多個地方和部門深入調研,形成了豐碩的成果,對於省委、省政府制定、完善决策意義重大。在此,我代表省委、省政府向在座的各位參事,以及參加調研工作的同志們表示衷心的感謝!

  去年以來,面對國際金融危機的衝擊,省委、省政府科學研判形勢,扎實推進“三促進一保持”,全面實施《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要(2008—2020年)》,振奮精神,迎難而上,狠抓落實,各項工作取得了積極成效,全省經濟保持平穩較快發展。半年多來的實踐證明,我們的判斷是正確的,措施是有力的,效果也是好的。我們對下一步的發展持樂觀態度,對戰勝這次危機充滿信心。

  剛才,6位參事從不同的角度、不同的領域就我省如何應對國際金融危機作了發言,包括其他5位參事提交的書面材料,都提出了許多真知灼見,使我們深受啓發,爲進一步豐富完善我們的政策思路提供了諸多有益參考。這些意見和建議,很有針對性,有些與省委、省政府的政策思路不謀而合,有些是我們已經關注到但尚未采取措施大力推動的,還有些是我們過去因認識不够而有所忽視的。這説明,大家對關係廣東經濟社會發展的問題,反應敏鋭,把握準確,研究和思考深入;也表明,參事室確實是專家薈萃,具有較强的參政議政、建言獻策、諮詢國是的能力。接下來,對大家提出的意見和建議,省委、省政府將認真研究,積極采納,必要時還會登門求教。省委辦公廳、省政府辦公廳在會後要注意對大家所提意見和建議的吸納情况進行跟踪,對那些暫時還不具備條件實施的意見和建議,要及時向相關參事作出解釋,積極溝通、交换意見。

  參事、文史工作是黨的統一戰綫工作的重要方面,是政府工作的組成部分,是我國民主政治的具體體現。50多年來的實踐證明,設立參事室、文史館,體現了中華民族自古以來求賢、尊賢、用賢的優良傳統,也符合當今中國國情。在我國政治社會生活中,參事室、文史館發揮了獨特的作用,這説明中央當年設立參事室、文史館這一制度設計是富有歷史遠見的,是完全正確的。今年初,温家寶總理聽取了國務院參事、文史館員的意見,高度概括和總結參事室、文史館在參政議政、建言獻策、諮詢國是、民主監督、統戰聯誼等方面的職能,進一步肯定了參事、文史制度設計在新形勢下的重要作用。

  廣東省政府參事室(省文史館)成立以來,緊緊圍遶省委、省政府中心工作,積極建言獻策,爲我省經濟社會發展和文化建設作出了重要貢獻。特别是近年來,深入貫徹落實科學發展觀,爲促進經濟又好又快發展提供優質諮詢,爲加强以改善民生爲重點的社會建設積極建言獻策,爲弘揚嶺南優秀傳統文化搭建優良平臺,爲參事、館員參政議政、文化交流開拓更多渠道,使嶺南名宿碩學的知識、智慧與美德在廣東經濟社會各項建設事業中發揮着重要作用。對此,省委、省政府給予充分的肯定、高度的評價。我對大家取得的成績表示祝賀!

  借這個機會,我談幾點希望,供各位參事、館員在工作中參考。

  一、發揮優勢,建言獻策

  當前,我省正處於經濟社會發展全面轉入科學發展軌道的關鍵時期,面臨前所未有的機遇和挑戰。特别是應對國際金融危機的衝擊,需要凝聚方方面麵包括在座各位的智慧和力量,群策群力,共克時艱。各位參事、館員學識淵博,閲歷豐富,視野開闊,熟悉廣東,熱愛廣東,具有很好的智力優勢。還有一個優勢值得一提,就是你們没有一綫繁忙工作的干擾,能够凝神静氣地想事情、作研究。所以,要與黨委、政府的研究室、社科院等研究單位的職能區分開來,除了圍遶階段性的中心工作和熱點問題開展調研,更多的是要圍遶經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設等具全局性、前瞻性、戰略性的問題開展研究,這對省委、省政府研究政策、制定决策會很有幫助。希望大家深入實際,認真調查論证,積極提出切實可行的諮詢建議,爲省委、省政府的决策提供有力依據和參考,爲推動我省科學發展作出新的更大的貢獻。

  二、聯繫群衆,增進和諧

  隨着我國經濟社會快速發展,各種社會矛盾日益凸顯,人民群衆的利益訴求也越來越多元化,尤其我省毗鄰港澳,社會環境比較復雜。這種現實情况,對我省維護社會和諧穩定提出了新的要求,也爲參事、文史工作創造了新的機遇。參事、館員雖然人數不多,但聯繫面廣,身份比較超脱,有一定的社會影響,在黨委、政府與社會各界和群衆之間能够發揮橋樑紐帶作用。希望大家更加深入群衆,貼近實際,傾聽各界人士和人民群衆的意見和呼聲,一方面,主動向黨委、政府反映社情民意,爲群衆排憂解難;另一方面,積極宣傳我黨的路綫方針政策,宣傳我省推動科學發展、構建和諧社會的各項政策措施,爲群衆解疑釋惑,引導人民群衆珍惜當今發展機遇,自覺維護安定和諧的社會環境。同時,還要充分發揮參事和館員的海外資源優勢,以交流聯誼爲主,開展内容豐富、形式多樣的統戰活動。

  三、與時俱進,開拓進取

  這是參事工作永葆活力的源泉。要結合新形勢、新要求,堅持以科學發展觀統領參事文史工作,以創新意識謀求新發展,緊緊圍遶我省的中心工作,積極組織開展一些重大專題調研,争取多出成果,開創參事文史工作新局面。現在參事室、文史館與當初設立時相比發生了很大的變化,人員搆成、形勢任務等都有很大的變化,如何適應這些變化做好新時期參事文史工作,有許多問題值得研究。因此,要不斷改進和創新工作方式方法,加强與各級政府、商業界、企業界和其他新興階層的廣泛交流,爲參事、館員搭建好工作平臺,使參事、文史工作更富親和力、吸引力和感染力。要進一步創新參事文史工作制度,建立和完善調查研究、參政諮詢、文史研究、藝術創作、參事館員的學習、服務與管理等方面的制度,使參事、文史工作更加規範化、程序化、制度化。

  四、勞逸結合,保重身體

  參事、館員們大多是德高望重、年長資深的專家學者,是省委、省政府倚重的“智囊”和社會的寶貴財富。大家對廣東改革發展事業盡心盡力的心情十分殷切,包括這次爲了準備决策諮詢會,在短短3個月内跑了7個地市,形成了15份專題報告。這種精神令人欽佩,體現了“老驥伏櫪,志在千裏”的雄心壯志,但同時,也要善於“養怡之福,可得永年”,注意勞逸結合,保重身體。在身體健康允許的情况下,做一些力所能及的工作,盡力而爲,量力而行。這是參事室、文史館的一個重要特點,也是一個重要任務。

  在這裏,我還就各級黨委、政府進一步做好參事、文史工作提幾點要求:第一,要建立和完善參事、館員建言獻策“直通車”制度,爲廣大參事、館員建言獻策、參政議政提供方便。參事室和文史館的建立是我們黨和政府主動設計的制度,各級黨委和政府應該帶頭去實行這個制度,一方面能發揮大家的作用,另一方面可以爲我們民主决策、科學决策創造條件。第二,認真對待各項意見和建議,讓廣大參事、館員參政議政能够見到效果。這是設計這個制度的目的。對於大家提交的研究成果,各地各部門要認真吸收借鑒。第三,努力搞好工作和生活服務,爲廣大參事、館員參政議政創造條件。參政議政首先要知情,有關部門要更好地做好提供文稿、法律草案工作,更好地爲參事、館員出席列席有關會議、參加有關活動做好服務工作,爲大家參政議政打好基礎。

  最後,希望大家今後能够繼續圍遶省委、省政府深入貫徹落實科學發展觀的要求,爲我省争當實踐科學發展觀排頭兵,爲廣東在推進中華民族偉大復興的歷史進程中發揮更大作用,多提一些有分量的意見和建議,努力當好省委、省政府工作的參謀和“智囊”。讓我們共同携起手來,爲把廣東建設得更加美好而共同努力!

  汪 洋(中共中央政治局委員、中共廣東省委書記)
  2009年7月13日 
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