在省委十届五次全會即將召開之際，在我省應對國際金融危機、促進經濟平穩較快發展的關鍵時期，我們在這裏召開廣東省政府參事决策諮詢會，面對面聽取各位參事、館員的意見和建議，充分發揮參事的參政諮詢作用，非常及時、很有意義。召開省政府參事决策諮詢會，新中國成立以來這在我省是第一次。省委、省政府對這次會議高度重視，中共中央政治局委員、省委書記汪洋同志親自出席會議，並將作重要講話。剛才，周義同志匯報了各位參事、館員開展專題調研的情况；圍遶“國際金融危機的發展趨勢及對策研究”的主題，何問陶等11位參事從各自的研究領域、不同的角度分别作了口頭發言和書面發言，都講得很好，使我們很受教育和啓發。總的來看，大家的發言和調研報告不僅深入分析了問題，而且提出了對策建議，視角新穎，各具特色，充滿真知灼見，有較高的决策參考價值。有三個鮮明特點：一是理論聯繫實際，調研報告質量高。今天會上的專題發言和調研報告都是經過反復修改，多次易稿，凝聚了各位參事館員的智慧和心血。報告客觀中肯，重點突出，既充分運用經濟、金融、科技等理論，以全球視野考量、分析應對國際金融危機的問題，具有較高的理論水平，同時又緊扣我省經濟社會發展實際，具有較强的針對性、科學性和可操作性。二是專題領域廣泛，分析研究深入。發言報告涉及國際金融危機、現代産業體系建設、産業和勞動力“雙轉移”、自主創新、就業和社會保障等多個重要領域。報告資料豐富，數據翔實，查找問題準確，分析原因透徹，發展思路清晰，措施建議實在。三是觀點新穎，見解獨到。各位參事提出了不少新思路、新觀點，例如創新廣東金融制度和運行機制、推動産業交叉融合、實施購房補貼等意見和建議，顯示出很高的專業水平和獨特的見解。對於各位參事提出的意見和建議，請省各有關部門認真梳理、充分研究、積極采納。

　　政府參事是黨和政府民主决策、科學决策的一支重要力量。近年來，在省委、省政府的正確領導下，我省參事工作開拓創新，扎實推進，在參政議政、建言獻策、諮詢國是、統戰聯誼等方面都取得了顯著成績。特别是各位省政府參事緊緊圍遶我省中心任務，服務大局，爲全省經濟社會發展和改進政府工作講實情、進諍言、獻良策，撰寫了大量有質量、有水平、有深度、有創意的參政建議和調查報告，其中有不少得到各級黨政和有關部門的重視、采納，爲推進我省的科學决策、民主决策作出了積極貢獻。2008年，省政府參事提出參事建議和調研報告105份，其中79份得到國務院參事室和省委、省政府領導及有關部門的重視和采用，領導批示率達75%。今年以來，省政府參事提交參事建議52件，其中34件得到領導批示，批示率超過65％，得到汪洋書記親自批示的達12件。我省參事工作的亮點主要體現在三個方面：一是參事建議質量穩步提高。近年來提交的參事建議涉及經濟、文化、農業、科技、民生等多個領域，總體質量高。特别是今年關於加快農信社體制改革、建立廣東新型農村金融體系的建議得到汪洋書記的肯定，我已經批轉省金融辦研究。目前省政府已决定在廣州、東莞、順德進行農村商業銀行體制改革試點。二是參事建議可操作性不斷增强。參事提出的建議具有較强的全局性、針對性和可操作性，越來越多地被吸收到部門决策中。如關於“廣州市荔灣區和雲浮市鬱南縣錯位合作發展，共同打造‘廣東大西關’”的建議，得到省有關部門的充分肯定和采納。三是建言獻策形式日趨多樣。省政府參事還以列席省人大會議和省政協會議、審議省政府工作報告、審議修改有關法律和法規草案等多種形式參與社會民主决策，積極發揮參政議政作用。

　　我省參事工作扎實有效的開展，有力地推動了我省經濟社會發展。近年來，在黨中央、國務院的正確領導下，我省深入貫徹落實科學發展觀，繼續解放思想，堅持改革開放，保持了經濟的平穩較快發展，各項社會事業全面進步，人民生活繼續改善。特别是今年以來，受國際國内急劇變化的經濟環境特别是國際金融危機的影響，我省經濟社會發展面臨很大的困難和挑戰。面對嚴峻的形勢，我省認真貫徹落實中央的各項决策部署，緊緊圍遶“三促進一保持”的中心任務和以貫徹實施《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》爲主軸，制訂並實施一系列政策措施，全力以赴做好保增長、保民生、保穩定的各項工作，化危爲機、危中求進，促進經濟平穩較快發展，取得了明顯成效。上半年，我省主要經濟指標出現平穩增長或降幅收窄、環比增長態勢，經濟運行出現了一系列積極變化，企穩回暖迹象明顯，總體形勢好於預期。初步測算，上半年，全省生産總值達16538億元，比上年同期增長7.1%，增幅比一季度提高1.3個百分點。地方一般預算收入1800億元，增長2.3%。全社會固定資産投資5252億元，增長15.5%，社會消費品零售總額達7057億元，增長15%，進出口總額2579億美元，下降20.7%，但降幅比全國小2.8個百分點。城鄉居民收入分别爲11300元和3741元，增長9.8%和7.7%。我省經濟在極其困難的情况下能够取得這樣的成績，來之不易。這是全省上下齊心協力，共同奮鬥的結果，也凝聚着各位參事、館員的辛勤勞動和智慧。在此，我謹代表廣東省人民政府對各位參事、館員表示衷心的感謝和崇高的敬意！

　　當前，我省經濟將進入企穩回昇的關鍵時期。經濟向好發展的積極因素不斷增多，但回昇的基礎還不穩固，尤其是國際金融危機對我省經濟的不利影響並未减弱。鞏固和發展我省經濟不斷向好的形勢、促進經濟平穩較快發展，仍然需要社會各界共同作出巨大努力，特别是一系列事關經濟社會發展全局的重大理論和現實問題有待深入研究和積極探索解决。這爲廣大參事進一步發揮參政議政與决策諮詢的作用提供了更爲廣闊的空間。希望我省參事工作深入貫徹落實科學發展觀，繼續緊緊圍遶“三促進一保持”的中心任務和保增長、保民生、保穩定的各項工作，堅持以貫徹實施《規劃綱要》爲主軸，以這次省政府參事决策諮詢會爲新起點，進一步提高參政議政、决策諮詢的質量和水平，爲我省經濟社會實現更長時期又好又快發展作出新的積極貢獻。希望各位參事一如既往地支持省委、省政府的工作，進一步加强調查研究，積極參政議政，建言獻策，諮詢國是，充分發揮各位參事專業造詣精深、社會聯繫密切、閲歷經驗豐富、視角觀點獨特的優勢，促進參政諮詢向水平“高、精、尖”，思維“廣、遠、深”，風格“準、實、簡”三維立體的方向發展，推出更多更具針對性、前瞻性、操作性和科學性的優質建議，打造更多參事建議精品，爲百姓謀福祉，爲政府獻良策，爲社會開新風。省委、省政府也將一如既往地支持參事工作，高度重視、積極采納各位參事的寶貴意見和建議，將各位參事的諍言良策吸納到應對國際金融危機、推動科學發展的决策過程中，努力做到民主决策、科學决策，共同促進我省經濟平穩較快發展、争當實踐科學發展觀的排頭兵。

　　謝謝大家。
　　黄華華(中共廣東省委副書記、廣東省省長)
　　2009年7月13日