目前,我國的科技人力資源總量已達到3500萬人，居世界第一,其中，工程科技人力資源約占1/3。但我們存在的問題是“規模大，水平低”，企業科技創新的願望和能力“雙重”薄弱，核心競争力不强，科研經費投入不足。這與我國高等教育專業設置不合理，多年來“重文輕工”關係很大。從1999年開始大學擴招以來，文科專業的大比率擴張和工科專業的相對萎縮，普通工科招生難等現象日漸明顯，“工冷文熱”現象日益嚴重。

　　據武漢大學中國科學評價中心發佈的《2006年大學評價報告》對667所普通高校（全國共1300餘所）開設最多的前10名專業進行統計，其中有7個是熱門文科專業，分别是英語（554所）、法律（407所）、國際經濟與貿易（384所）、藝術設計（382所）、會計（382所）、市場營銷（361所）、工商管理（356所），形成鮮明對照的前10名專業中僅有3個理工類，分别是計算機（526所）、信息與計算機科學（370所）、電子信息工程（367所），顯然這3個都是高科技專業，而不是社會急需的傳統工科專業。

　　2008年全國普遍高校畢業生總數達559萬人，學工科的僅占30%，而這30%中，有一半以上學的是熱門高科技工科專業，如計算機、生物工程通訊、信息、電子、新材料等。在傳統工科專業中，最熱門的是建築專業，另外，電力和石油因爲是壟斷行業，所以專業報考也比較熱。而剩下的機械、造船、鋼鐵、化學、紡織、汽車、制藥、地質、水力水電等傳統工科專業，每年畢業生占全國普通高校畢業生總數僅10%。這對於近十年來我國紡織、機械、造船、鋼鐵、化工、勘探的迅速發展，造成了供不應求局面。據報導，全國煤礦相關專業大學畢業生只有1萬名，但進煤礦工作的僅800名。

　　目前我國工科院校教育培養學生的創新能力和實踐能力不强，主要是因爲工程教育的定位不明確，培養工程師的目標不清晰，培養人才的結構、類型與産業、經濟發展的實際需要脱節，工科專業設置和課程體系落後，學科交叉不强，缺乏特色，導致學生在知識、能力、素質等方面不能統籌發展，工程理念、創新設計和實踐教育環節薄弱，學生動手能力低下，缺乏敬業精神，畢業後不能很快適應工作。工科教師隊伍非工化趨勢嚴重，評價體系錯位，重論文、輕實效，教育培訓本身與産業的需求結合不緊密，培訓視野不開闊，體制不順，投入不足，基礎教育缺乏對工程科技與創新的興趣培養，青少年只想當科學家（最想當老闆），很少想當工程師。目前的“科學教育”只重知識的傳授，缺乏解决問題的實際能力的訓練。

　　由於文科過度擴招和傳統工科專業普遍萎縮，已經對大學生的就業造成很大的影響。以下僅舉幾個數據來説明。

　　1.經濟類專業擴招的泡沫。1992年全國只有40多所高校開設金融專業，而到2006年開設這一專業的有600多所，畢業生人數增加了10多倍。但社會需求却因金融體制改革而大幅减少，各大國有銀行都在不斷裁員。

　　2.我國現在1200萬會計職業大軍，而每年從設置了會計專業的500多所高校畢業的會計專業畢業生10多萬人，造成市場嚴重過剩。

　　3.從2000年到2004年，全國各高校5年間共增加新聞專業335個，而到2005年底，新聞學類本科專業點激增到661個，僅2005年就增加202個專業點。有一個事例説明新聞專業人才的過剩，2004年南方報業集團招聘，4萬多學生競争200個職位，招聘人員辦法是:先挑出博士，再挑碩士，至於本科生就不理了。

　　4.英語、管理、法律等情况大同小异,都是嚴重的供大於求。因此，考研成爲一個新出路，不但在國内考，還走向國外。據報導，在倫敦的威斯敏斯特大學的傳媒管理專業，2005-2006年碩士班，百名學生中有13名來自中國。一些英國高校MBA班，中國學生占到90%以上。這些學成歸國者，仍因找不到合適工作，由“海龜”（“海歸”）變成“海帶”（“海待”）。

　　從實際情况看，在大專及工程職業高校開展“創業教育”是培養創業人才、自主創新人才的有效途徑，也是把教育從應試中解脱出來、提高教育質量的有效途徑，更是解决就業難的一劑良方。但教育部門在這一方面的工作乏善可陳，未見强而有力的行政措施，缺乏從政府層面、政策鼓勵層面的推動，一切全由高校自主，存在放縱自流的現象。

　　有鑒於此，建議：

　　（一）改革高校專業設置。要按專業（産業）發展需求，調整學科種類，專業設置應根據社會發展階段的不同而靈活調整。要明確工程學科培養目標，建立工科評估標準，不能再納入到理科的標準中。

　　（二）注重高等工程教育。首先要在全社會倡導尊重工程的文化意識，要重實踐、重動手能力和技能的培養，建立創新實驗與實習基地，多爲國家培養創新工程技術人才。

　　（三）政府要大力扶持創業教育。比如設立政府（教育部門）的創業教育試驗基地建設和運行的基金投入、創業種子基金的設立、創業諮詢及社會就業的成長動態研討、創業的税收優惠、創業的風險評估以及保險制度、創業跟踪與及時指引等。各級政府及教育主管部門要善於瞭解校企合作的利益趨向，構建多樣化合作平臺。

 　　（孔令人）
　　2009年1月15日