廣州市是國務院1982年公佈的第一批歷史文化名城之一。其最早的歷史，可上溯到四、五千年前的新石器時代，我們的先民們就在嶺南這塊土地上生息繁衍，揭開廣州人文史的初頁。秦始皇三十三年（公元前214年），秦平嶺南，南海尉任囂在此築番禺城（俗稱任囂城），作爲南海郡的郡治，這是廣州建城之始，距今已有2200餘年了。秦末漢初，趙佗乘中原動亂之機，在嶺南建南越國，定都番禺，奠定了廣州在嶺南的中心城市地位。漢武帝平南越後，番禺（廣州）成爲中國對外貿易的港口和集散地，成爲“海上絲綢之路”的起點。三國吴黄武五年（公元226年），吴國劃交州東部另設廣州，即交廣分治。廣州之名取自原交州州治廣信的“廣”字，州治遷到番禺，廣州得名由此而來。

　　廣州名城的一個顯著特點，就是城市歷史由小變大，長盛不衰，由於地理位置的優越和前人的長期開發、建設和修葺，使廣州從秦漢時期起至今大部分時間成爲嶺南的政治、經濟和文化的中心。在廣州2200多年的建城史上，老祖宗爲我們留下了許多具有豐富内涵的老地名。如石門、龍虎墻、懷遠驛、甜水巷、珠璣巷、龍藏街、流水井、百歲坊、高第街、大小馬站、廟頭村、狀元坊、厚德巷、天字碼頭等。這些地名濃縮了古代廣州一段歷史或者民俗，是歷史文化名城的憑據，尋根問底，可圈可點。如西湖路得名於南漢至宋代的旅遊勝地西湖，今仍存藥洲遺址九曜園；秉政街，得名於街内爲紀念張買辦事秉公而建的秉正廟；濠畔街，得名於明代，其當年的繁華超過南京秦淮河的玉帶濠；豪賢路得名爲紀念明末抗清愛國詩人黎遂球；十三行路得名於清代外貿代理行商。廣州不少老地名，反映了地理、政治、經濟、文化的變化。老地名像璀燦的明珠，灑落在羊城大地，植根於特定的廣州人文和自然環境中，是傳承地方歷史文化的載體，積澱了廣東首善之區深厚的地方文化元素。許多老地名還包涵着歷史典故、風俗、故事等等，與羊城人民有着天然的歷史、文化和情感聯繫。

　　從90年代起，得風氣之先的廣州經濟發展較快，城市建設也駛入了快車道，一批批的現代化建築拔地而起，一條條寬敞的大道解决了困繞廣州多年的塞車之苦，古老的珠江上架起了一座座新橋樑，城市面貌發生了巨大的變化，嶺南這片熱土演盡歷史之變遷。“三年一中變”使許多老景點也注入了新内容，西關大屋重現風韵，久已褪色的城市記憶再次鮮活，原先給人們留下“臟、亂、差”的印象已被花園城市的榮譽稱呼所代替，不老的羊城變得越來越漂亮，越來越可愛了。美麗的羊城，已展現出現代化大都市的風貌。

　　目前，在廣州城市開發建設與舊城改造中，有一些富有文化底藴、地方特色和歷史典故的老建築、老地名在不斷消逝。據不完全統計，自上世紀90年代初以來，已有數以百計的老地名、老街道隨着城市改造陸續退出歷史舞臺。廣州這些有古老特色的民宅、街巷被拆除，令人惋惜不已。事實上，從八十年代起到九十年代上半段，廣州老城區的改造面貌太大，有的城區有面目全非之感。因此，今後廣州老城區應重點保護和開發歷史文化街區，如北京路、大小馬站書院、人民路騎樓街及廣州古代城市中軸綫等等，使老城區保持原真性和文化品味。

　　保護老地名工程，也是實施歷史名城文化遺産保護的一項重要舉措。我們所説的老地名就是經過了歷史的沉澱，目前還在使用的地名。老地名記載了一個民族、一個地區、一個歷史階段的地貌、物産、史實和信仰等信息，見证了社會的發展和歷史的變遷，被譽爲城市歷史“活化石”。因此，在城市開發建設、舊城改造和管理中，我們要有效地保護龢利用老地名，使廣州老地名保存的嶺南文化得以發揚光大。

　　地名作爲一座城市名符其實的“名片”，是城市管理基礎信息的重要内容。廣州地名管理部門責任在身，當仁不讓，但是僅靠廣州地名管理部門的重視是遠遠不够的，還需要建設、規劃、交通、房管、宣傳、文化等部門共同努力，廣大市民的共同參與，審時度勢，可持續發展，才能取得實效，把保護老地名工作做好。

　　近年來，對老地名的保護已經在全國範圍引起了關注，很多城市已經采取了有效的手段來保護自己的老地名。包括北京、南京、杭州、上海、成都、鄭州和深圳在内的全國多個城市，都已經重視地名文化，啓動了老地名保護工程。譬如，北京啓動了老胡衕地名文化保護，南京公佈了第一批老地名保護名單，對有的老地名還申請了非物質文化遺産保護，多角度加强老地名文化研究，將南京市老地名視爲寶貴的非物質文化遺産精心保護，全國還没有一個城市將老地名作爲非物質文化遺産來保護，而南京在這一方面有所創新。江蘇省蘇州市地名辦歷時三年編撰的《蘇州地名録》已經面世，該《名録》收集了自上世紀80年代以後這座姑蘇古城消失的1192條老地名，讓那些彌足珍貴的老地名史料給後人一個交代。貴州省遵義市啓動了地名文化遺産保護工程，市民政局在全市範圍内收集古地名文化遺産:規定凡距今一百年的縣，且沿用至今的村、鎮、街道、人文建築名稱，有確鑿的考證資料，將組織相關專家對收集的資料進行分類，一旦確定，將立即上報省民政廳，對老地名進行登記註册加以保護。上海也已啓動老地名保護工作，規定在行政區劃中，如果兩鎮合併，將保留歷史長的地名，而老地名保護名録，就是爲這一措施提供具體的依據。

　　廣州市應加大對地名文化保護，開展老地名保護工程。其目的是傳承和弘揚廣州的老地名，展示老地名的文化性、民族性、地域性等特點，增强廣大市民對廣州的歸屬感，提高城市的知名度、美譽度，進一步塑造城市良好的文化形象，提昇廣州的文化軟實力。爲此，我們建議：

　　一、廣州老城區建設、舊城改造和開發利用應保護其“四性”，即原真性、可讀性、整體性和可持續發展性。這樣，廣州歷史文化名城的特色就會更加突出，人們就會體會到廣州老城區文化的温馨。

　　二、啓動廣州老地名保護工程，在全市範圍内開展老地名普查工作。這是尊重歷史文化遺産與聯絡市民的情感、關注民生和建設首善之區的一項重要舉措。地名管理部門有必要開展專門的廣州老地名研究工作，對廣州的老地名進行調查摸底，逐條梳理，並廣泛收集有關史料典籍和檔案資料，開展詳實細緻的考證和研究工作，界定確需保護的老地名的範圍和數目。

　　三、對廣州現有老地名的撤銷、更名要慎重研究考證。在廣州城市建設中，對有歷史意義和文化特色的老地名，要特别注重保護，没有特殊情况，又不妨礙大局的，不能輕易更改、撤銷，以保持地名的相對穩定。在對兩條以上老地名的取舍處理問題上，建議做到：規模方面，保大舍小；知名度方面，保高舍低；年代方面，保長舍短；品位方面，保雅舍俗。

　　四、對編制廣州地名規劃，要認真研討論证。地名規劃，必須按照廣州的歷史和現狀以及發展空間，對城市總體規劃中的各種新的街區、村鎮進行超前命名，减少地名命名的片面性、盲目性和局限性，克服地名的重名、同音、文化含量不高的弊端，優化廣州地名的文化層次結構和内在素質。作爲地名管理部門在考慮爲新建的路街巷取名時，應盡量多的保留一些有廣州地方特色、有紀念意義的老地名，以使世人更好地瞭解廣州這座城市的歷史變遷及文化特徵，使它有迹可循，從而使人們在耳濡目染中，地名文化遺存得以鞏固延續，也使廣大市民對廣州老地名的濃濃情結不致斷裂。

　　五、加强對廣州老地名保護和宣傳的力度。老地名不僅僅需要保護和研究，還需要傳播和開發，把塵封的老地名點化成鮮活的歷史。要認真重視和發揮媒體的作用，加强和報紙、電臺、電視臺等的聯繫，組織專家學者編輯出版廣州老地名的故事等有關書籍和電視節目，加大老地名保護和宣傳，以擴大廣州老地名的影響力和知名度，增强社會規範使用地名和對老地名的保護意識。

　　六、建議盡快開展“廣州老地名評選”活動，讓廣大市民參與評選，評選自己心中“最經典羊城老地名”，

　　要通過這次老地名的評選作爲推動新世紀廣州首善之區建設和旅遊文化發展的一項主要内容，延續廣州千年的文脈，讓久已褪色的城市記憶再次鮮活起來，樹立廣州中心城市的文化形象，進一步擴大廣州老地名的影響和保護力度。

　　七、2010年第16届亞運會將在廣州舉辦，建議在明年亞運會召開之前公佈第一批廣州老地名保護名録。一旦入選，就要力保老地名在羊城大地永不消失。　

　　執筆人：黄淼章

　　廣東省人民政府參事室（文史館）調研組
　　2009年10月27日