——2002年新春評論之一

　　    春節前夕，北京全國金融工作會議以空前的規格，從全局的戰略高度，為今年以及今後的金融業改革與發展指明了方向。隨即召開的全國保險工作會議，首次邀請中外保險公司共同參加，對全年工作重點作出具體部署。這標誌，作為現代經濟核心的金融業，進入馬年被放在更加突出的重要位置，從新春伊始就呈現出一馬當先之勢。

　　    保險是我國金融三駕馬車之一。總覽今年保險業改革與發展的大局，六大要點十分醒目，中國保監會主席馬永偉將其概括為：深化體制改革，加快保險發展，防範經營風險，強化保險監管，擴大對外開放，培養引進人才。

　　    六句話，六六三十六字，可以說涵蓋了當前保險業管理與發展的主要方面。儘管保險工作千頭萬緒，各地各機構都有側重，但抓住了這幾條，也就抓住了主要矛盾，就能把握全年保險工作的趨勢。

　　    分析不斷發展變化的宏觀形勢，至少有四大要素影響著今年中國保險業的走向——

　　    經濟穩定增長將為保險業發展創造有利條件。儘管目前全球經濟增長明顯放緩，但中國經濟仍一枝獨秀。今年我們繼續堅持擴大內需的方針，實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，配之以各項改革開放措施，將有力促進經濟保持增長勢頭，這為保險業的持續、快速、健康發展，提供了難得的機遇和廣闊的空間。

　　    加入世貿組織為推動保險業發展注入了新的活力。隨著保險市場逐步開放，市場主體大量增加，業務範圍和經營區域逐步擴大，競爭將更加激烈，中資公司必須加快改革體制、轉換機制以增強競爭力，中資、外資公司在經營管理、技術服務等方面的競爭將更上層次，保險監管的方式、手段和效率也要加快與國際接軌。

　　    市場環境的改善將有利於保險業的規範發展。遵守世貿組織的通行規則，建立規範的市場秩序是我們的必然選擇。今年，整頓和規範保險市場秩序工作將突出重點，一項主要內容就是打擊金融欺詐，建立和維護良好的保險信用。修改《保險法》也已列入國家計畫，一系列配套法規將相繼出臺。依法管理、依法經營將是今年保險工作的一大特色。

　　    美國“9•11”事件的巨大損失給全球保險業帶來震撼的同時，也給了中國保險業以深刻警示，現代社會什麼事情都可能發生。我們不僅要增強風險意識，認識風險分散的重要性，更要重視對償付能力和再保險的監管，研究建立巨災風險應對機制。

　　    新的形勢，賦予保險業新的使命。全國保險工作會議部署的今年六大工作重點，就是保險業全年必須完成的六大工作任務，每一項都事關入世背景下中國保險業的改革與發展大局。如果國有保險公司不深化體制改革，中資股份制公司不在轉換經營機制上下功夫，我們怎麼與實力雄厚的外資公司同台競爭？如果不加快保險業發展，我們怎能適應經濟發展、社會保障和群眾日益增長的保險需求，並解決壽險利差損等保險業自身存在的一些問題？如果不防範風險、不強化監管，我們如何去分散風險、保護投保人的利益，從而維護國家金融安全？如果不擴大對外開放，不培養引進人才，中國保險業如何融入全球化，並在日趨激烈的國際競爭中取勝？

　　    重任在肩，我們倍感保險工作在經濟全局中的分量。今年是我國加入WTO的第一年，也是實施“十五”計畫的關鍵之年，尤其是下半年將召開黨的十六大，為我們黨和國家的承上啟下作出歷史性決策。在這樣一個特殊的重要年份，我們必須認清形勢，統一思想，明確目標，堅定信心，以高度的緊迫感和責任感貫徹落實好全國金融工作會議精神，把改革發展的步子邁得更大一些，困難估計得更多一些，措施制定得更有力一些，工作抓得更扎實一些，在去年保險業務增長速度最快、效益最好的基礎上，創造性地完成今年各項工作任務，自覺地服從和服務於全國大局。這是保險事業發展的需要，更是國家和人民的重托。

　　

　　(原載2002年2月26日《中國保險報》)