【編者按】爲貫徹落實省委十届七次全會精神，全面推進《廣東省建設文化强省規劃綱要（2011-2020年）》的實施，根據省委、省政府領導的指示，今年10月期間，我室（館）組織參事和館員分赴廣州、深圳、東莞、佛山、潮州、肇慶等六個地市，前往省委宣傳部、省文化廳、省新聞出版局、省知識産權局、省廣播電影電視局、省發改委、省經信委，省社科院、省社科聯、省文聯、省作協、省科協、省美協、省書協、廣東畫院，南方傳媒集團、南方報業集團、廣東廣播影視傳媒集團、廣東出版集團、廣東電視臺，中山大學、華南師範大學等30個單位開展“文化强省建設”調研，提出了有關推動文化强省建設和進一步落實《規劃綱要》的建言，形成一批調研報告，僅供省委、省政府領導及有關部門和單位决策參考。

　　爲貫徹落實省委十届七次全會精神，全面推進《廣東省建設文化强省規劃綱要（2011—2020年）》的實施，根據省委、省政府分管領導的指示要求，省人民政府參事室（文史研究館）組織參事、館員進行大型調研活動。本調研組是由室館主要負責同志帶隊，於今年10月先後到廣州、佛山兩市與省委宣傳部展開調研。

　　調研組在調研中發現，各地在領會文化强省深刻内涵上還有不少差距，主要表現爲“三重三輕傾向”。一是在文化引領上，重“硬”輕“軟”（重視看得見的具體事務硬指標，輕視思想解放、提高人的素質等“軟任務”）；二是在文化産業上，重“虚”輕“實”（重視一些只有虚名的時髦産業，掛了很漂亮名字的“産業園”，但却没有實現這些産業的條件與措施。相反，對一些符合當地實際的文化産業却冷落在一邊）；三是在文化普惠上，重“面”輕“點”（重視一般化的、面上的文化建設，而對未來全局有實驗意義的“點”，未能下工夫去經營，因而失去典型指導的主動權）。

　　爲此，調研組選擇三個對全局具有典型意義的事項，提出幾點建議。

　　一、以“三龍齊舞”（流動圖書館、流動博物館、流動演出網）爲突破口，建立我省的“城鄉文化大通道”

　　我省創造性地把“大物流”概念運用於文化建設當中，初步建立起覆蓋我省大部分地區的流動圖書館、流動博物館、流動演出網。中共中央政治局委員、中宣部部長劉雲山稱此爲“三龍齊舞”，是“一個很好的創舉”。該項事業贏得了2007年國家文化系統創新最高奬中唯一的特等奬，近年又有了新的發展。

　　“三龍齊舞”在珠三角還有更多的創新發展。《人民日報》今年11月在《關注圖書館生存狀况》系列報導中，特别報導了深圳打造“通借通還”、“無處不在”的圖書服務網絡。目前，深圳已經建立了626個農民圖書館、社區圖書館，在12個工業區爲外來工建起“青工書屋”，2008年率先實現每1.5萬人擁有一個社區圖書館的目標，成爲國内圖書館密度最大的城市。這種以中心城市圖書館爲龍頭，把圖書流通終端延伸至街道、社區，從而形成一個龐大圖書閲讀網的做法，在我省已經有了很好的開端。如佛山市已投入800萬元，在市、區、鎮的圖書館實行了“通借通還”，每年的流通量已將近100萬册。尤其是一些特殊的圖書，如與佛山産業有關的陶瓷、建築、設計等書籍，因價格昂貴，基層圖書館没有實力購買，“通借通還”就很受老百姓歡迎。佛山市委宣傳部的同志提出，如果再有800萬元，“通借通還”的圖書大物流就可以基本完善，從而發揮更大的作用。有形的“流動圖書館”如果與“數字圖書館”結合起來，讓圖書最大範圍的流動起來，在我省的中心城市建立起中心圖書館與區、街道、社區密切聯繫的閲讀網，實行“通還通借”，在全省廣大地區建立起市、縣、鎮的流通圖書館，這對於提高廣東公民的文化素質意義極爲深遠，在全國也是一大創舉，值得有關部門深入調研後，制定切實可行的措施，進一步完善，從而打造出廣東一塊最亮麗的“文化名片”。

　　二、以“珠江兩岸文化創意産業圈”、“粤東西北特色文化産業園”爲總領，完善提高我省文化産業的總體布局

　　目前，廣東文化産業規模總量位居全國前列，從2003年至2008年，廣東文化産業增加值連續六年名列各省市首位，占全國的比重超過1/4。據廣東省統計局提供的數據，2008年我省文化産業增加值爲2091億元，比上年增長12.7%，高出當年我省GDP增長率2.6個百分點，文化産業增加值占GDP比重達6.1%，高出全國平均水平一半以上。2009年實現文化增加值2151.32億元，占GDP比重5.4%，年增長速度6.0%。

　　文化産業是文化强省的重要載體，也是我省的一個重要産業門類和國民經濟新的增長點。當前，尤其值得重視的是文化新興産業如何迅速形成强大的産業集群，並通過龍頭企業的帶動，來推動整個産業的發展。以動漫産業爲例，2008年全省實現動漫産業産值爲115億元，占全國的23%，初步形成了集研發、生産、銷售“一條龍”的産業群；網絡遊戲方面，目前廣東網絡遊戲年收入約占全國的1/3，其中擁有自主知識産權遊戲的收入占全國的1/2；全省共有動漫企業950家，占全國近20%。廣東還是全國電子遊藝遊戲設備最大的生産基地，自主研發製造的電子遊藝遊戲設備占全國總量的60%强，其中廣州番禺出口的電子遊藝遊戲設備，占全球大型遊藝機市場份額已接近20%。

　　調研組認爲，廣東目前最應該做的事情是：一、迅速掌握國内外動漫産業的最新發展動態。二、對我省動漫産業的布局與發展戰略提出確實可行的規劃，尊重市場規律。三、對我省已經涌現的動漫龍頭企業，給予足够的重視並給予政策扶持。爲此，調研組建議：

　　由省委分管領導牽頭，由省委宣傳部、省委政策研究室、省發改委、科技廳、文化廳等部門抽調力量組成調研組，圍遶我省如何建立“珠江兩岸文化創意産業圈”和“粤東西北特色文化産業園”進行深入調研。汪洋書記在省委傳達學習黨的十七届五中全會精神時指出：“要加强調查研究，使我省“十二五”重大决策更具有針對性和指導性。”如何完善提高我省的文化産業布局，將是其中一項重要内容。

　　三、更加重視文化引領的思想解放

　　思想解放是引領廣東科學發展的文化靈魂。在貫徹落實省委十届七次全會精神時，有些地區深刻認識省委的精神，緊緊抓住這條主綫，發動幹部群衆再來一次思想解放，推進當地的改革開放。如佛山的南海明確提出用文化爲南海注入靈魂、以文化來統領南海的發展。

　　南海這片土地盛産奇思异想的人物。一代宗師黄飛鴻、闖盪江湖的葉問、把中國鬧得天翻地覆的康有爲、研製出中國第一臺照相機的鄒伯奇、開啓了中國近代紡織工業先河的陳啓沅。在現代中國，南海人物依然星光燦爛:何香凝、馬萬祺、杜維明、曾蔭權、陳香梅……正因爲如此,南海已經不僅僅是一個地理概念,而且已經成爲一個文化概念。更不要説改革開放30年，南海人所創造的輝煌業績，更被冠以“南海模式”，讓世界也聽到了南海的威風虎嘯。歷史證明，經濟發展背後,文化一直是它最重要的精神支撑。從歷史到今天,文化從來都是南海最昂揚的主題和基調,但提出以文化來統領發展、以文化來贏得未來,這在南海歷史上還是第一次。

　　爲此，調研組建議，以評選“‘十一五’思想解放十大案例”爲文化强省的突破口，推動我省“布局十二五謀求科學發展新突破”。該項評選，可走官方路綫或民間路綫。如走官方路綫，可由省委宣傳部、省委政策研究室、省發改委爲總牽頭單位；如走民間路綫，可由省的主要新聞媒體聯合做主辦單位。通過評選的廣泛發動，讓各地涌現的一批典型走到前臺，以榜樣的力量，進一步推動我省文化引領的思想解放實踐，爲“布局十二五謀求科學發展新突破”做好充分的輿論準備。

　　執筆人：王培楠（廣東省人民政府參事、南方日報副總編）

　　2010年12月7日

　　（廣東省人民政府參事室（文史研究館）調研組）