一、我省哲學社會科學發展現狀

　　廣東改革開放以來，哲學社會科學發展始終堅持馬克思主義在哲學社會科學工作中的指導地位，調動社會各界發展哲學社會科學的積極性，在遵循哲學社會科學研究規律和哲學社會學管理規律基礎上建立完善的工作機制，把優良學風建設放在突出位置，服務經濟社會發展大局，哲學社會科學優秀科研成果不斷涌現，管理體制機制逐步理順，社科人才隊伍不斷壯大，規劃管理工作屢創佳績，充分體現出堅持正確政治導向與遵循學術創新規律相結合、注重基礎理論研究與加强應用對策研究相結合、堅持全國領先水平與體現嶺南學術特色相結合、嚴格社科規劃目標管理與積極探索創新相結合的主要特點。我們取得了顯著的成績同時也面臨着新的挑戰。多元思想文化交流日趨頻繁，意識形態滲透與反滲透的鬥争依然尖鋭，非主流思潮争奪話語權態勢不容樂觀，社科界一些噪音雜音不容忽視，廣東社科界引領和整合各種社會思潮，建造捍衛馬克思主義意識形態指導地位充分發揮社會主義核心價值體系的引領和整合作用，進一步統一思想、凝聚力量、維護穩定的任務更加繁重；我省改革開放和現代化建設深入推進，科學發展需要社科專家發揮“智庫”作用，發展經驗需要社科專家總結提昇，實踐探索需要社科專家發揮尖兵作用，需要社科界研究回答的問題日益增多；人民群衆對精神文化産品的需求日益增多，對社科内容有新期待，發展形式有新要求，普及方法有新願望，普及推廣哲學社會科學的需求更加凸顯。當前我省哲學社會科學發展存在的主要問題是：管理體制還不完全適應社會變化的趨勢，研究能力還不完全符合改革發展的需要，隊伍建設還没有很好跟上創新形勢的要求，人員編制、辦公經費等研究條件還不能充分保障社科事業的發展。

　　二、加快發展廣東哲學社會科學的思路對策

　　爲充分發揮省社科聯的職能作用，推動我省哲學社會科學的大繁榮大發展，爲建設文化强省和學術强省作出新的更大的貢獻，建議如下。

　　（一）推進我省“哲學社會科學服務社會工程”

　　1.構建與完善社會科學直接爲黨政决策服務的機制。要建立制度化的成果上報機制，疏通並理順社會科學研究成果進入各級黨委政府决策的渠道，疏通高校及各類科研機構上報决策研究成果、爲黨政决策提供服務的通道，構建多層次的成果上報機制，實現决策研究成果上報的制度化。推行政府信息公開制度，建立不同層次的信息共享機制，使社科研究機構得以把握省情，緊密跟踪和迅速應對我省戰略决策需求，及時提交對我省重大决策具有參考價值的研究成果。

　　2.構建重大戰略决策研究課題立項、執行與管理運作機制。發揮省哲學社會科學規劃領導小組統籌全省社科資源的功能，整合我省黨政研究部門、高校、黨校、社科院龢民間研究機構的力量，爲省委、省政府及地方各級黨委、政府的决策服務。成立“廣東省戰略决策諮詢委員會”，委員會成員由包括省高層領導、政府部門負責人、來自各界的專家組成，廣東省哲學社會科學規劃領導小組辦公室爲其日常工作機構。通過諮詢委員會，促進我省各界政策需求與决策信息的溝通，推動各類政策研究機構的發展與合作，整合全社會的研究力量爲我省黨政决策服務。諮詢委員會根據全省中心工作，每年底擬出與廣東經濟社會文化發展全局關係重大的中長期戰略决策研究課題，報省委、省政府領導及相關機構審定，交由省哲學社會科學規劃辦公室管理實施。

　　3.構建科學、高效的成果轉化機制。要建立多層次的成果轉化機制，通過政府對研究過程的資助、研究成果的購買從而以成果所有權轉移的形式，或以公益的形式進入政府决策層面。鼓勵中介機構發展，搭建市場平臺，使科研機構能以諮詢服務的方式爲商業機構提供科研成果。加强對成果的宣傳推廣，使科研成果作爲公益服務、爲社會所用。

　　（二）制定實施“哲學社會科學發展條件支撑計劃”

　　1.建立經費投入正常增長機制。應根據經濟發展和財政增長狀况，逐年加大對哲學社會科學的投入，建立經費投入正常增長機制。要建立財政撥款增長機制，地方財政對哲學社會科學研究的撥款總額，“十二五”期間從2011年起確定一個合理的基數，按照10%的比例增長。加大對各類哲學社會科學課題經費、省級重點科研基地建設經費和優勢學科、特色學科經費的投入，同時加大對哲學社會科學科普工作、論壇、網站、數據庫和人文社會科學圖書情報資料的投入。根據社會科學與自然科學並重的原則，大幅度地提高社會科學優秀成果奬奬勵力度，一等奬應以5萬元爲宜。積極開拓哲學社會科學經費籌措新渠道，鼓勵和支持社科研究機搆通過與企事業單位合作研究、提供諮詢、轉讓成果和提供有償服務等途徑，籌措科研經費。倡導社會各界關心支持哲學社會科學事業並自願提供經費資助。自然科學和文化事業的相關優惠政策適用於社會科學的，應准予參照執行。

　　增加省社科聯的經費，特别是考慮新增加的職能，辦公經費也應相應增加。解决組建廣東文化創意産業職業學院的經費。根據省委、省政府辦公廳《關於實施〈廣東省建設文化强省規劃綱要（2011-2020）〉的分工方案》，省社科聯承辦在廣東社會科學大學基礎上組建廣東文化創意産業職業學院的工作，主要的困難是經費不足，請省政府幫助解决部分經費。

　　2.完善哲學社會科學成果評價機制。完善哲學社會科學成果評價機制，加强對哲學社會科學研究的引導和激勵，提高應用决策研究成果在哲學社會科學成果中的地位，引導哲學社會科學爲我省發展實踐服務。針對哲學社會科學基礎研究與應用對策研究的差别和特點，以及不同形式的科研成果特點，建立哲學社會科學研究分類評價體系。進一步完善課題立項、鑒定驗收、出版資助和成果評奬的評價標準和評審制度，完善哲學社會科學研究的評價機制，確保評審的公正性和權威性。提高應用對策研究在科研考核中的比重，建立符合哲學社會科學研究特點和規律的社科成果評價和奬勵體系，鼓勵高水平的理論研究和高水平的對策研究。提高應用對策研究在職稱評定中的地位，修改職稱申請資格條件，使應用性决策成果與論文享有同等地位。

　　3.完善管理體制。完善和創新管理體制，是我省社學社會科學繁榮發展的保证。一是加强對哲學社會科學的規劃，各級黨委、政府要把發展哲學社會科學納入國民經濟和社會發展總體規劃，納入文化强省建設和科教興省、人才强省戰略目標。二是完善哲學社會科學研究的導向機制，以重大研究課題、重點科研基地等爲載體和紐帶，引導研究方向，突出研究重點，整合社科資源。三是完善哲學社會科學研究的激勵機制。適當擴大廣東省哲學社會科學優秀成果奬奬勵範圍，加大奬勵力度，落實奬勵政策；加大對中青年社科優秀人才及成果的奬勵力度，爲年輕有爲的社科人才成長創造良好條件；省社會科學優秀成果奬獲得者應與省科學技術進步奬獲得者享受相應奬勵和有關待遇，設立廣東省哲學社會科學突出貢獻奬，對長期從事哲學社會科學事業並做出顯著貢獻的哲學社會科學工作者予以表彰；加强對有突出貢獻的哲學社會科學工作者的宣傳，擴大其社會知名度和影響力。四是改革完善社科研究機構的財務管理制度，建立適應社科研究機構生産性與創新性特點的財務管理模式，支持以績效爲基礎的激勵措施的實施。五是完善哲學社會科學學術性社團及民辦社科機構的管理機制。積極引導和規範各類學術性社團龢民辦社科研究機構健康發展，充分發揮社會科學學術團體整合社科研究力量、促進學術交流、組織科研協作和開展科普諮詢的功能和作用，切實加强對民辦社科研究機構的管理，理順管理關係，建立健全管理規章制度。六是增加省社科聯的編制及經費。考慮解决省社科規劃辦、科普辦、民辦社科機構管理處的編制問題。

　　執筆人：田豐（廣東省人民政府文史研究館館員、省社科聯黨組書記、主席）

　　2010年12月23日

　　（廣東省人民政府參事室（文史研究館）調研組）