近代以來，由於文化傳統與地緣等因素，廣東的民營工商業异軍突起，成爲我國民族産業的標杆之一。同時，也爲辛亥革命、抗日戰争提供了堅强的經濟後盾。明清十三行行商，説到底是民商而非官商，所以才一度成爲世界貿易的翹楚。而支持孫中山推翻千年帝制的經費，則全部是民營工商業包括僑商出資的。抗日戰争中，海外的大量資金，正是來自於華僑創立的民營企業。改革開放以來，民營企業的長足發展，不僅支持了GDP的迅速增長，而且使廣東成爲民企健康發展的第一大省，歷史的底氣與時代的機遇，令廣東的民營企業傲立潮頭，始終走在了全國的前列。

　　毫無疑義，民營企業的發展，對於改善社會關係，促進經濟發展，構建和諧社會舉足輕重，不可或缺，得到黨和政府的高度重視。

　　當前建設文化强省，同樣也需要對有關民營機構，包括企業、研究所等加大扶持力度。我們欣喜地看到，不少動漫企業有瞭高速發展，形成規模效應；不少民辦高校，讓無數學子得以深造，培養出大批實用人才；而民營的醫療機構，在中央、國務院關於深化醫藥衛生體制改革的指示下，亦開始萌生與成長……可以説，在文、教、衛各條戰綫上，民營企業正成爲一支朝氣勃勃的生力軍，爲建設文化强省添磚加瓦。

　　因此，如何扶持文、教、衛的民營機構，當進一步拓展思路，借鑒發達國家的相關經驗，把相關事業做大做强，令廣東文化强省更爲多彩多姿。在當前形勢下，更應該因勢利導，激發創辦文、教、衛民營機構的積極性，使民營企業在“騰籠换鳥”的大好時機中，及時向文化産業轉移，向第三産業轉移。鑒於此，作一個全面、深入的調查研究，當是很有必要的。

　　廣州市的荔灣區在打造“西關文化”之際，上了不少項目，雖然“十三行博物館”由於舊址問題一時因條塊分割難以解决，但諸如西關大屋、西來初地等，亦在有力推動中。民間各種類别的博物館，包括專題的博物館、名人紀念館等等，也在醖釀之中。博物館是一個城市文化的顯示。歐洲的一個小城中，公共的、私立的博物館，甚至有數十上百之多。不僅吸引了衆多的遊客，更提昇了城市的形象，包括其文化品位、歷史淵源等等。改革開放至今，民間積累的資金已不少，引導民間資金向這種公益的、興趣的文化開拓，當是順理成章的。而民營的文化機構，自不限於博物館、書畫院、圖書館等，還可以有更開闊的需要大力拓展的空間，包括細微到某一類藏品、某一種品牌、某一樣紀念物之類，都大有可爲。西關畢竟是廣州近古的文化重心，懷舊與時尚並重，歷史與當代交互，當激活出更多的文化創意。

　　在廣州、深圳，民辦學校無疑也是一大亮色，雖然目前廣東的民辦教育與内地相比(如西安等地)仍有相當距離，但辦學規模還是可觀的，廣州的華聯、白雲、嶺南幾大民辦教育集團，當前的實力已不弱，師資引進亦有一定力度，亦成了碩士、博士求職的熱門。目前，如嶺南集團，其董事長爲河源的客家人，亦有意回客屬地區創建新校，這亦顯示了民辦教育的擴張勢頭，雖然我們不可能象美國，凡名校大都私立，如哈佛、耶魯，縱然過去廣東亦有過不少著名的私立學校，如培正等，也培養出不少名聞中外的人才，但今天的發展勢頭，民辦教育無疑是一個重要的方向。崇文重教，本就是我們民族的優良傳統，尤其在邊遠山區客家屬地，如何讓民營學校扎下根來，健康發展，甚至於創立名校，出高端人才，這都是值得認真探討的。

　　與此同時，近年的醫改，民營的醫療機構有望獲得長足的發展，從而在農村城鄉結合部、城市新區以及醫療資源相對薄弱的欠發達地區走出一條新路，以彌補公有制醫療機構的不足。湛江霞山區有一個創建於2005年的口腔疾病防治中心，目前已擁有了一批優秀的口腔醫學專家、教授，具備國際先進的牙科設備與技術，成爲粤西一翼規模最大的口腔專科醫療機構。但顯然，要面對粤西龐大的人口，以及不斷更新换代醫療技術，如何將其提昇爲高檔的民營口腔醫院，尚需要政府各方面包括政策上的支持，而去年底中共中央、國務院關於深化醫改的指示，正是提供了有利的契機。當前，類似的民營醫療機構正有待“破土而出”。當然，由於對中央政策的理解仍受到不少的束縛，如廣東開發港澳資金辦民營醫療機構，仍舉步維艱，尚須“鬆綁”。

　　以上的調研只能是淺嘗輒止，但亦包含一些深度存在的問題，因此，謹建言：

　　一、在文、教、衛系統，應當重申並大力鼓勵民營資本投資興建各類文化、教育、醫療機構，鼓勵社團組織以及個人用資金、實物、土地使用權、知識産權、專業技術以及其他財産投資開辦上述機構。尤其是在場所用地上，以較靈活變通的方式予以解决，以免因一個問題卡住便一籌莫展，尤其是在粤東、粤西不發達地區，當可以“特事特辦”，從長遠出發給予放寬，畢竟，文、教、衛大都是“無煙”工業，而且是第三産業的重中之重。

　　二、在金融、税收諸方面加大對民營的文教衛機構的扶持力度。金融機構當積極爲民營機構的開辦、發展提供貸款便利與優惠。税務部門在民營機構涉及公益事業、公衆服務等項目上，給予優惠乃至免税。各地政府可在場地設施、設備購置及人員培訓諸方面予以一定的扶持。

　　三、如何讓民營機構樹立其權威性，使其與公有制機構享有同等待遇，始終是一個困惑多年而解决不了的要害問題。雖然如今在人員職稱評定諸方面有所改善，但還有很多方面如科研立項、人才引進、對外交流仍有太多的不盡人意之處。“低人一等”的感覺畢竟是與實際分不開的，這些，當由主管部門認真研究，拿出對策來。

　　回顧歷史上廣東民營機構對國家發展的重大貢獻，我們相信，今天也一定能讓其重振雄風，推動廣東的改革開放與經濟騰飛，爲我省文化强省建設做出新貢獻。

　　2010年7月6日

　　（譚元亨：廣東省人民政府參事、華南理工大學教授）