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佈局未來:中美關係與台灣問題的戰略定位

  新年伊始,國家主席胡錦濤踏上訪美旅程。在堪稱最高規格的訪美行程中,國際輿論的焦點當屬1月19日發表的中美聯合聲明。這份長達六千多字的文獻包括了5大項、41款,涵蓋了中美關係中幾乎所有領域,而其中最為矚目的是未來中美兩國關係的戰略定位以及對於台灣問題的表述。 

  在剛剛過去的2010年,中美關係雜音不斷:美國高調“重返亞洲”,插手南海問題,在中國周邊的黃海、東海、南海舉行系列軍演;在兩岸關係大幅緩和的同時仍繼續向台灣提供多項軍售;以及朝鮮半島發生嚴重炮擊事件,半島局勢高度緊張、美國三艘航母麇集東亞地區等,造成中美關係表像上的緊張氣氛。某些國際問題觀察家甚至以“中美重啟冷戰”來描述2010年的中美關係。 

  事實當然並非如此。胡錦濤主席的訪美以及中美聯合聲明的發表,驅散了籠罩在國際政治舞台上的迷霧:經過30年總體穩定發展的中美關係絕非某些觀察家想像中那麼脆弱。那麼,這些迷霧和迷思又是怎麼來的呢? 

  追究起來,不難發現,伴隨著中國改革開放的巨大成功,中國已經累積了從政治到經濟、科技甚至包括軍事等各方面的優勢。這種優勢在2009年發生的前所未有的國際金融危機襯托下,顯得更為突出。中國經濟已經超越日本,上升至全球第二的位置。這種發展態勢,勢必引起現有霸權和某些政治勢力以及極少數與中國存有歷史瓜葛和主權糾葛的國家的不安和反應。上述種種現象,就是其具體表現。 

  明眼人可以看出,此次美國高調“重返亞洲”,已經與上個世紀五、六十年代構築鏈型包圍圈時大不相同。首先是處於前沿的東南亞國家出現明確的反對聲音,今日的東盟再也不是當年那個以意識形態組成的“東南亞條約組織”了;中國與東盟關係空前緊密,區內無一國與中國敵對。

  其次,是海峽兩岸關係的極大改善與發展,台灣已不再是針對中國大陸的“不沉航母”,台灣海峽已經成了和平發展的港灣。

  第三,是東亞國家也非當年冷戰情形,日、韓兩國均與中國有著密切與巨量的經濟利益關係,很難想像誰能付得起破壞這種關係的巨大代價。

  第四,是美國本身的力不從心。美國已經無法從資金、技術等現實層面給中國周邊的亞洲國家輸送利益了;其所能夠做到的,不過是派出航母等軍事手段來壯壯威,虛張聲勢而已。而隨著中國國力軍力的不斷發展提升,這種手段的效果也在不斷遞減,已經到了亟待反思、調整的地步。 

  就是在這樣的大背景下,胡錦濤主席此次訪美,中美關係迎來了新的歷史節點,中美兩國領導人對未來30年中美關係的發展,進行了新的戰略定位與佈局: 

  ——雙方“重申致力於建設二十一世紀積極合作全面的中美關係,這符合兩國人民和國際社會的利益。” 

  ——“中美致力於共同努力建設相互尊重、互利共贏的合作夥伴關係,以推進兩國共同利益、應對二十一世紀的機遇和挑戰。” 

  ——“鑒於兩國面臨重要的共同挑戰,中美決定繼續建設夥伴關係,以推進共同利益、處理共同關切、強調國際責任。” 

  ——“認識到共同努力建設相互尊重、互利共贏的經濟合作夥伴關係對兩國和世界經濟極其重要。” 

  ——“雙方決心共同努力建設相互尊重、互利共贏的合作夥伴關係。兩國元首均深信,一個更加強有力的中美關係不僅符合兩國人民的根本利益,也有利於整個亞太地區乃至全世界。” 

  從上述“聯合聲明”的引文中,人們不難看出中美關係的戰略定位已經明晰:合作夥伴關係。未來中美關係的發展將進入到一個貫穿合作主旋律的新階段。這是中國堅持和平發展、和諧世界理念的必然結果,也是美國認同中國發展和平發展、維持其現有地位和利益的邏輯結局。當然,由於中美兩國在社會制度與生活方式、思維理念上存在巨大差異,也不排除在未來的某個時程中會出現逆流和反復,但合作的主旋律是不會改變也無法改變的。因為,這是中美兩國乃至全世界的根本利益所在。 

  值得注意的是這次中美聯合聲明,對台灣問題和兩岸關係也作出了戰略規劃:“美方支持兩岸關係和平發展,期待兩岸加強經濟、政治及其他領域的對話與互動,建立更加積極穩定的關係。”正式、明確地表達了美國對未來兩岸政治談判的態度。聯想到前年馬政府首席智庫人士提出的兩岸政治談判“三項準備條件”之說,美國的表態,無疑是排除了其中一個重大障礙。由此觀之,未來兩岸的政治談判,在戰略方向上的佈局已經完成;剩下的,只是等待時間的長短以及檢驗台灣當局的政治意志及決斷力了。 

  方向決定成敗。大方向已經確定,台灣和兩岸關係的未來,註定會沿著這條歷史大道前行。這是兩岸的和平之道,也是中華民族的復興之道! 

  (原載2011年3月號《中國評論》月刊)
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