2006年無疑是中國農村發展年：從這年開始，持續二千多年的農業稅被中央政府徹底免除；從這年開始,“十一五”規劃中提出的社會主義新農村建設將正式起步。在新年伊始中央政治局舉行的第二十八次學習會上，胡錦濤總書記指出，“十一五”時期是中國改革發展的關鍵時期，也是農業和農村發展的一個重要機遇期。他號召全黨“下更大的決心、拿出更多的投入、進行更紮實的努力，推動現代農業建設邁出重大步伐，在構建新型工農城鄉關係方面取得突破性進展，為建設社會主義新農村打下堅實基礎” 。　 

　　建設新農村，是中國現代化建設的重要戰略，直接關係到占人口比例最大多數的中國人的福祉。然而要全面改變數千年封建社會和小農生產形成的農村面貌，決非易事。新農村的培育與建設，是一個長期、持續的發展過程，要想一口吃成個胖子的想法與做法，是十分有害的。近代以來，由於長期積弱積貧、落後挨打，中國民眾和領導人對於改變舊面貌普遍抱有急迫心情，導致了新中國歷史上國家建設的幾次反復。欲速則不達，深刻的歷史教訓不可不記取。　 

　　凡事預則立。建設新農村也是如此，需要妥為綢繆，以新思維引領新農村建設的總體佈局和規劃，使社會主義新農村建設從一開始就能夠合理有序地展開，從而最大限度地發揮投入產出的效用。　 

　　建設新農村，首先在於提高生產力效率，這是農村發展的根本所在。因此，立足于建立農村的“造血機制”，幫助農民發展生產，提高效率，是一切農村建設的首要考慮。政府幫助農民開通、硬化道路，通水通電通資訊，就是“把錢花在刀刃上”。　 

　　其次，是需要創建適應新農村建設的新制度。新農村建設，是由傳統鄉村社會向市場經濟條件下的社會主義現代農村社會轉型。這是一個全新的、具有歷史意義的創制轉型過程；在這個過程中，既要把握社會主義方向，又要按照市場經濟的要求創建新的生產關係和生產機制。如浙江在解決農村用水問題時，引導農民創建鄉村水利同業公會，政府將鄉村水利設施出售給民營的水務公司進行物業化管理運作，由村民組建股份化水利公司自我運作管理“水事”。這種做法，不但解決了農民用水產生的矛盾，更使政府資金能夠用於鄉以上幹渠和重大水利設施投入。從這個例子我們可以看出，新的生產關係生產制度的創立，是新農村建設的最重要的內容。　 

　　第三，社會主義新農村建設，固然需要設法把農村納入國家正常的二次分配制度中，用以發展農村的公用社保事業，改變農村的基本面貌；但更需要改變農村的精神文化風貌，改革農村的社會形態。新農村建設的過程，也是農村各級基層組織改革的過程，而“管理民主”，顯然是其改革的宗旨和目的。而且，還需要通過民主的方式調動廣大農民主動參與社會主義新農村建設的積極性。唯如此，才能真正建設名副其實的社會主義新農村。 

　　（原載2006年3月號《中國評論》月刊）