中共十六屆五中全會討論通過的“十一五”規劃，是中國經濟社會發展進入新階段的重要標誌。“十一五”規劃針對當前和未來中國經濟社會發展的重大問題，作出了具有戰略意味的安排、部署，勾勒出中長期發展藍圖，意義重大。 

　　中國改革開放二十餘年，在經濟建設方面取得的成就舉世稱道。按照全面建設小康社會的要求，中國至二○二○年發展目標是GDP要在二○○○年的基礎上翻兩番，達到中等發達國家的水準。欲達成此一目標，最重要的物質基礎，首先在於能源的保障。 

　　中國的能源資源總量雖然豐富，但結構卻不盡如人意，絕大部分能源資源以煤為主，而較為環保、便於使用的石油資源不足。在國際油價高漲、能源供應競爭激烈的今天，中國經濟發展面臨的最大困局便是如何破解能源瓶頸。 

　　在剛剛通過的“十一五”規劃中，擬定了中國能源中長期發展規劃。這個規劃可稱四十八字箴言：“節能優先，效率為本；煤為基礎，多元發展；立足國內，開拓海外；統籌城鄉，合理佈局；依靠科技，創新體制；保護環境，保障安全。”其實，概括起來，也就是“開源、節流、創新”三層意思。 

　　開源和節流的意思很清楚，毋庸多言。值得一提的，是如何創新的問題。 

　　開發新能源、探索新燃料，已經成為中國能源科學家迫在眉睫的使命。之所以這麼說，是因為基於中國能源的構成，在可預見的未來，支撐中國經濟發展的能源依然是煤炭。“十一五”規劃中的“煤為基礎”，就透露出其中的無奈。 

　　但是以煤為主的能源結構，卻造成嚴重的環境污染，給國人的健康帶來巨大的危害。目前，中國的二氧化硫等因燃煤引發的污染排放量，已經躍居世界首位；酸雨的影響，也已危及全國百分之十以上的國土，使這些地區的農林業生產率持續下降；而空氣污染，更影響全國上百座城市數千萬市民的健康。中國今後十五至二十年經濟建設的需求，煤炭使用量將是今天的翻倍；而如果考慮到未來更長時程的發展狀況，則環境的惡化和對人民健康的危害，將成為中國經濟發展不能承受之重！ 

　　經濟發展的目的是為了更好地提高人民生活的品質，而非其它。加快尋找開發高效、安全、清潔的能源，改造、替換以煤炭為主的傳統能源結構，是中國可持續發展和建立和諧社會的必然要求。“創新”所蘊涵的意義，也正在於此中。

　　（原載2005年11月號《中國評論》月刊）