陽春三月，萬物葳蕤。即將召開的中國全國人大、全國政協會議，吸引了海內外眾多媒體的關注：中國新一屆中央政府即將在會上產生，中共領導層的新老更替宣告完成，新一代中國領導人將正式步入舞台。 

　　回顧以往五年，朱鎔基內閣向全國人民交出了一份亮麗的成績單：成功化解亞洲金融危機的威脅，實現了國企改革和政府機構改革的目標，保持了經濟持續、快速、穩定的增長，初步構建了社會主義市場經濟的框架結構，全社會初步達到小康的目標等等。在全球經濟不景氣的大環境下，中國經濟一枝獨秀；加入WTO後的中國，已經成為國際投資熱點及邁向世界工廠。中國不僅是區域經濟發展的火車頭，更為世界經濟的復蘇作出了應有的貢獻。 

　　對於新一屆中央政府而言，如何在上屆政府打下的良好基礎上繼續開拓創新，是一個值得思考的問題。中國經濟經過二十餘年的發展，取得的成績有目共睹。但也應該看到，過往經濟發展的動力主要來自外延性的投入，中國經濟的總量已經很大，但總體經濟效益並不是很好；要保持經濟持續、穩定的發展，必須培育經濟的內生性增長機制。也就是要在管理、品質、創新等方面下功夫，真正做到優質高效，在市場競爭中取勝。 

　　另一方面，要全面建設小康社會，必須重視八億多農民的發展問題。應該清醒地看到，當前中國農村真正進入小康社會的人數並不多，大多數農民還停留在溫飽階段，中西部地區的少部分農民還未脫貧。因此，調整農村政策，增加農民收入，培育農戶適應市場競爭機制，搞好農村各項基礎設施建設，就成為新一屆中央政府工作的重點。 

　　八億農民以何種方式步向現代化，是關係到整個中國能否實現現代化的關鍵。要改變農村面貌，改變中國農村千百年流傳下來的生產、生活方式，決非一朝一夕之功，需要持之以恆的努力。中央政府一方面應抓緊財政轉移支付，扶持農村公用事業的發展，另一面應幫助農民建立起面對市場的有效合作機制；同時還應嚴格監督一些地方官員貪大求快、勞民傷財的做法，以切實減輕農民負擔，讓農民休養生息。 

　　政府工作涉及方方面面，需要著力之處很多。中央政府應抓大放小，緊緊圍繞上述兩個方面努力。如此，中國的發展目標可望實現，中國新一屆政府也將不負其歷史使命。 

　　（原載2003年3月號《中國評論》月刊）