“農村真苦，農民真窮，農業真難”。這句流行於八十年代的順口溜，道出了中國農業的窘境。 

　　光陰如梭，新世紀的朝陽照耀中國之時，“三農”問題依然困擾著中國：六千餘萬的貧困人口急需脫貧；數以億計的農村剩餘勞動力需要尋找出路；土地資源日益減少，環境污染漫延至農村……一言以蔽之，中國的農業問題不容忽視，需要尋找新的突破口，尋找發展的新動力。 

　　中國的改革開放，最早是由農村起步，以聯產承包責任制的方式打破“大鍋飯”制度的桎梏，釋放出空前的能量。短短二十年間，數億農民由貧窮步入小康，創造了當代人類歷史上的一個奇跡。 

　　在制度改革的動能釋放後，中國農業在新世紀遭遇諸如勞動力巨量過剩、土地等資源短缺等深層次矛盾。如何解決上述問題，如何進一步發展中國的農業，在在逼人深思。 

　　從歷史的縱向分析及與發達國家的橫向比較看，進一步發展中國農業的重點仍是需要大膽改革。從制度上說，不僅需要落實農民的產權，更需落實農民的財權和政治權利——選舉權，讓農民真正成為土地的主人，成為獨立的生產者和經營者，成為現代意義上的公民。 

　　從政策上說，中國的農業及農民仍屬於分散經營的狀態，這就決定了他們在現代社會中處於弱勢地位，需要國家從政策上加以引導及在資金、技術等方面的扶持。 

　　中國的特殊國情，決定了中國農業發展勢必要走一條不同於歐美國家的路。這條道路，就是勞力密集型農業與集約化經營相結合的發展之路。可以預見，一種綠色、高效、優質的農業將會在未來中國出現。 

　　（原載2001年8月號《中國評論》月刊）