中共中央紀委決定，自今年起在全國省、部級現職領導干部中實行財產申報制度。這是中國廉政建設的一大舉措，也標誌著中國對高層官員的監督步入公開化、制度化和量化的新階段。 

　　高級官員在任職時申報家庭財產，是國際上通行的慣例，俗稱“陽光法案”。這樣做，既能使高官取信於民，又便於民眾對其進行監督；更重要的是，高官財產一旦公佈，民眾及社會和體制內外的監督機構就有了一個數位化的基礎，將來對其進行監督就有了量化的標準。未來一旦發現其財產與收入不符，執法上也就有了根據，對其進行司法及行政處罰時也就有資料可依，不會出現畸輕畸重的現象。 

　　設立“陽光法案”的目的，一是在於便於民眾監督，二是令高級官員心生警誡，遏制和防止貪汙賂賄的腐蝕和蔓延。 

　　一個好的制度能否達到目的，是否成功，除了條例的設計之外，最重要的在於具體實施及是否能有效運行。因此，對“陽光法案”實施、運行過程中的監督程式便要細緻考虙。

　　高級官員的財產也有一個正常的理財問題，其流動資產也可與一般民眾一樣進行投資等增值活動。但礙於與其職務相衝突，因此，高官的理財活動應由體制監管，按國際慣例交由信託機構代為處理。此外，高官離調職後，即應對其財產進行稽核，稽核的結果應該公開，以便全社會監督。這樣才能真正取信於民，同時也能有效地監督高級官員。 

　　（原載2001年2月號《中國評論》月刊）