8月上旬,由台灣兩岸統合學會和中國評論通訊社共同主辦的“兩岸海洋戰略圓桌會議”在青島舉行,與會學者經過密集討論,達成多項共識,認為“中華民族的偉大復興必須重視海洋,沒有兩岸在海洋上的戰略合作,未來的復興之路必然充滿荊棘”;“兩岸海域的主權為中華民族的祖權,由兩岸所共有及共享,雙方在制訂海洋戰略時亦應顧及彼此的利益與福祉,相互提供優勢,協助維護雙方在相關海域上的治權,以共同治理的態度面對兩岸未來的合作。”這些共識體現了與會學者的胸襟與肺腑之言,可謂擲地有聲。
自西方工業革命以來,海洋就成為人類最重要的貨物貿易與人員往來的交通要道。“海上力量決定國家力量,誰能有效控制海洋,誰就能成為世界強國。”海權論鼻祖馬漢的這一經典論述牢牢地銘刻在西方大國領袖的腦海裡,成為他們奉為圭臬的箴言。的確,放眼近現代歷史乃至當代世界,無論是早期的西班牙、葡萄牙還是後來的英國及今天的美國,無不以控制海洋作為他們崛起的跳板和基石。在全球化時代,控制海洋要道,就扼住了陸地國家的咽喉,也就控制了陸地。
海權時代的到來,既是工業革命的產物,也是人類社會發展的必然過程。海權在與陸權的爭奪與較量中,以其獨特的機動性、突然性、集中性、主動性和充分實現對戰略要道的封鎖、控制而勝出的。海權(sea power)從來是海上力量的使用和展示,從來伴隨著武力和操控。它與法理意義上的海洋權利(sea right)有著完全不同的涵義。
產生於華夏大地農耕文化的中華文明對海權時代的到來全然沒有準備,遭遇重大衝擊。整個中國近現代歷史,就是一部落後挨打、割地賠款、淪為殖民地半殖民地的屈辱史。來自海上的侵略者,給中國帶來深切的災難,海峽兩岸的中國人,對此感同身受,永志難忘。既往3000年,對中華文明的威脅都來自北方的遊牧民族;而這一切,都在不到200年的歷史中被完全顛覆了。目光如炬的國父孫中山先生面對浩瀚大海,曾發出這樣的感慨:“惟今後之太平洋問題,則實關乎我中華民族之生存,中華國家之命運者也。(《傷心問東亞海權》)百年之歎,今尤如是,令人感佩!
重視海洋、經略海洋,成為海洋大國和強國,是今天中華民族復興的必然要求,也是中國和平崛起的標誌和必然歷程。最近,中央政治局就建設海洋強國研究進行第八次集體學習,習近平總書記強調,建設海洋強國是中國特色社會主義事業的重要組成部分,黨的十八大作出了建設海洋強國的重大部署。實施這一重大部署,對推動經濟持續健康發展,對維護國家主權、安全、發展利益,對實現全面建成小康社會目標、進而實現中華民族偉大復興都具有重大而深遠的意義。走向海洋、經略海洋,首次成為中華民族國家戰略的主要目標。
桂冠從來伴隨著荊棘。在中華民族走向海洋的歷程中,遭遇各種干擾和艱難險阻是必然的。大海無情,風浪會隨時掀起;更何況既有強權從來不會坐視新勢力的崛起,不管你是和平崛起還是其它方式崛起;雖說太平洋之大,容得下幾個大國並存,但在霸權國家的眼裡,這一切都是華麗的詞藻,不值一瞥。沒有幾番真正的較量,沒有品嘗過海水和硝煙的味道,人家是不會正視你的存在和表示出應有的尊重與和平並存意願的,國人對此必須要有深刻的理解和準備。
現實中,挑戰已經到來。在新世紀第二個十年開始之際,美國奧巴馬政府提出亞太再平衡戰略,並不斷加碼,要將美國海軍力量的六成部署在亞太地區,以配合其亞太戰略。矛頭所向,可謂十分清晰。事實上,近兩年來,美國戰略界人士對中美關係的未來走向產生了嚴重質疑,所謂“修昔底德陷阱”的困擾,纏繞著美國戰略學界和智囊們。應該說,早在十多年前,美國戰略學界就在討論對中國的戰略取向問題,但從來沒有像今天這樣嚴肅而認真過。原因當然很明晰:經歷了兩場反恐戰爭的美國,實力大大衰退,並誘發了金融危機;而與此同時,在太平洋彼岸的中國卻異軍突起,經濟快速發展,短短三十年,就躍上世界第二經濟大國的寶座,且發展勢頭兇猛,由陸地至海洋,無處不見中國人的身影。這種情景,與二千年前雅典和斯巴達的戰爭發生頗有相似之說。
當然,今天的世界與二千年前的世界完全不同。全球化時代,中美兩國早已利益攸關,成為新型的利益共同體,誰也離不開誰。正是這種大規模的經濟關係紐帶,把中美兩國緊緊綁在一起,奠定了中美新型大國關係的堅實基礎。
但是,作為獨霸全球的帝國,美國對它的全球首要地位是容不得任何挑戰的。也正因如此,美國戰略學界早早發出危機警報,著名戰略家布熱津斯基去年發表了《戰略遠景:美國與全球權利危機》一書,為奧巴馬政府指點迷津:“平衡東方,升級西方”。“平衡東方”的要害就是部署亞太,作為中國崛起的戰略預防。
美國深知在核時代,與同屬洲際大國的中國發生衝突將是一場沒有贏家的世界級災難。但坐視中國順利走向海洋強國,實現和平崛起又難以容忍。因此,挑唆、支持日本、菲律賓等海洋周邊國家給中國下絆子、使套子,拖延、阻礙中國走向海洋強國的步伐。
在這場事關中華民族復興大業的海洋博弈中,台灣的地位和角色引人矚目。台灣獨特的地理位置,已非“東南屏障”那麼簡單。台灣是中國面向太平洋最重要的“出洋口”和東亞地區的海上交通要道,它既可以成為中國堅強的海洋堡壘,也可以成為冷戰時期鎖住中國的第一島鏈的“不沉航母”。有鑑於此,國際勢力千方百計要把台灣綁在他們一邊,至少也不能讓台灣加入中華復興的行列中。台灣當局的戰略選擇因此十分棘手:正如政治大學國際關係中心鄭端耀教授最近接受本社專訪表示,“在兩岸海洋戰略合作上,台灣感到非常為難和小心。一方面,台灣很在乎兩岸之間的關係,希望可以和大陸維持一個良好的互動關係。另一方面,台灣也不敢得罪一直以來背後的老大哥。台灣究竟該怎麼辦?兄弟之情重要?還是外面的朋友重要?”
鄭教授一句話道出了台灣當局的尷尬。其實台灣的選擇很簡單,就是堅持一條:站在中華民族和台灣民眾的立場上,共同維護祖產。只要能做到這一點,不選邊、不阻礙中華民族復興偉業,大陸是能諒解台灣的處境和難處的;也會在和平崛起的過程中,為台灣的發展預留空間,讓台灣民眾能夠分享到和平發展的紅利和祖國的榮耀!
(原載2013年10月號《中國評論》月刊)
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