新春伊始，海峽兩岸暖風頻吹：中共中央總書記胡錦濤到福建看望台商時，就兩岸ECFA協議表態：“這是一件促進兩岸經濟合作、實現互利雙贏的好事。在商談過程中，我們會充分考慮台灣同胞特別是台灣農民兄弟的利益，把這件好事辦好。”緊接著，2月底溫家寶總理網上接受中國政府網及新華網聯合專訪，在回答大陸台商提問時表示，“我們充分考慮到兩岸經濟規模和市場條件的不同，充分照顧台灣中小企業和廣大基層民眾的利益，特別是廣大農民的利益。在這些方面，我們可以做到讓利。”

　　3月5日，全國人大11屆3次會議在北京開幕。溫家寶在政府工作報告中正式提出，“通過商簽兩岸經濟合作框架協議，促進互利共贏，建立具有兩岸特色的經濟合作機制”；“要加強兩岸民眾和社會各界交流，共同分享兩岸關係和平發展成果，進一步凝聚推動兩岸關係和平發展的共識。” 

　　大陸最高層領導人的相繼表態，消除了一度籠罩在兩岸ECFA協議上的疑雲。此前一年多來，圍繞兩岸ECFA協議的談判，台灣社會曾出現過多種質疑乃至抗議、反對的聲音。 

　　問題主要出現在綠營方面。首先，反對黨及綠色媒體有意誤導及歪曲ECFA協定的內容及精神，惡意散佈ECFA協議將矮化台灣的主權，台灣將被中國大陸吞併。其次，他們宣稱一旦簽署了ECFA協議，大陸農產品和工業品將會大量傾銷台灣，致使台灣農業和中小企業破產，中下層民眾將民不聊生。第三，ECFA協議將導致大陸勞工湧入台灣，搶奪台灣普通勞工的飯碗。 

　　而執政的藍營方面則因為殘留的冷戰思維餘緒作祟，對大陸方面提出的和平發展政策心存疑慮，認為ECFA協議有政治背景，是另一種形式的“賄台政策”和“以商促統”。最典型的心態莫過於前“行政院長”劉兆玄今年初接受媒體專訪時，表示當前兩岸經貿交流談判，雖然彼此都強調對等，但如果真是平起平坐談經濟，為什麼每次都是對岸給台灣較多？可見“我們自認是談經濟，對方卻在與我們談政治”。（見1月19號《聯合報》） 

　　在這樣的心態及思維的左右下，執政當局長期以來對ECFA協議的宣傳說不清，道不明，難以或不敢向民眾講清究竟利弊得失何在，為何要簽署這樣的協定以及這個協定對台灣究竟有何意義等。致使綠營一家“獨唱”，通過歪曲ECFA，進而給馬政府掛上“傾中”、“賣台”、“無能”等的標籤，騙得中南部地區農民及中下階層的支持，贏得去年底以來一連串地方性選舉的勝利。食髓知味後，綠營索性“弄假成真”，又要進一步搞ECFA公投，以為今年底的五都選舉“暖身”和營造氣氛。而藍營如果一旦在年底五都選舉上繼續失利，內部必然大亂，2012年大選也將出現不可測的種種變數，勢必衝擊正在形成、擴展中的兩岸關係和平發展大趨勢。 

　　正是在這樣的大背景下，大陸最高領導人主動表態，正面回應了台灣社會的疑慮，公開講明會“充分照顧台灣中小企業和廣大基層民眾的利益，特別是廣大農民的利益”，向他們“讓利”的意圖和目的何在：“因為台灣同胞是我們的兄弟”；而“共同分享兩岸關係和平發展成果”則可“進一步凝聚推動兩岸關係和平發展的共識。” 

　　和平發展理論的提出和實踐，是大陸新一代領導人繼承、發展了對台政策的思路，將和平統一的目的融入漫長的實踐過程之中。讓兩岸通過和平發展相互了解、相互合作、互助互利，形成廣泛的共同利益和生命共同體，使民眾在這個過程中親身感受到兩岸融合的好處，享受和平發展的成果。 

　　這樣的實踐，早在數年前就已經在港澳地區開始。大陸為説明港澳地區經濟轉型，渡過危機，在與港澳地區達成的CEPA協定中，採取了許多讓利措施。這些措施實施後，使港澳地區順利渡過此前發生的全球金融危機，經濟繁榮，民生穩定。因此，台灣社會大可放心，ECFA協定也將根據台灣經濟社會發展的具體情況商簽協定。大陸不會因此要求政治回報，更不會借此打政治牌。 

　　“共同分享兩岸關係和平發展成果”，使之惠及台灣普通民眾。中共中央總書記胡錦濤的表態，是兩岸關係在進入和平發展期後的必然要求。台灣民眾在前些年飽受李登輝、陳水扁等操弄意識形態、製造兩岸對立、貪腐舞弊之苦，經濟倒退，生活水準下降，失業率攀升，“痛苦指數”高漲；好不容易盼來和平發展新時期，理所當然對馬政府有著強烈的期待。而馬政府上台後卻外遭國際金融風暴吹襲，內遇綠營反對勢力歪曲與狙擊，加上未能在思想上撥亂反正，清除舊思維、舊觀念、舊勢力的阻礙，致使執政績效不彰，民意支持率低下。 

　　“天時、地利、人和”，在此三項成功的必要條件上，“人和”即贏得民心最為重要。馬政府目前佔有國際大形勢與兩岸關係的“天時”與“地利”之優。利用好此兩項優勢，亦可創造“人和”。如同台灣媒體所言，當下要緊之處在於“兩岸關心中國大陸與台灣共同利益的有識之士，應努力讓兩岸經濟合作盡速產生實效，並讓多數人獲益，尤其中南部、中小企業與中低收入者要能分配到好處，繁榮可以解決政治分歧。”ECFA協議就是這個關鍵的要害所在。通過ECFA協定，兩岸加速經濟交流合作，使之制度化、便利化、有序化，擴大共同利益，增進共同福祉，促進共同發展。 

　　我們有理由期待兩岸ECFA協議儘早達成！ 

　　（原載2010年4月號《中國評論》月刊）