政治報告，歷來是中共綱領性文獻；作為執政黨，也是其未來施政方針、政策的主要依據。 

　　江澤民代表中共中央在十六大提出的政治報告，對台灣問題著墨較多。仔細閱讀，不難發現其中貫穿著一個重要的主導思想：寄希望於台灣人民。把工作的重點，由以往的執政黨和當局轉變為直接面向廣大台灣民眾，體現了實事求是、與時俱進的思想方法和工作作風。 

　　中共對台工作重點轉移，首先是因應變化了的台灣政治局勢。過往十年，是台灣社會政治結構快速變化的時期，台灣由威權體制轉變為民主體制。儘管這種民主制度很不完善，還有許多為人詬病的弊端，但無可否認，今日台灣的命運，已經不再掌握在政黨或少數強人手上。民眾的選票，將是政權的“最後仲裁者”。因此，中共把對台工作的重點轉移到民眾身上，可說是審時度勢之舉。 

　　既然要以台灣民眾為主要工作對象，寄希望於台灣人民，就要針對台灣民眾的意願、要求、利益來開展工作。今日台灣社會的主流民意是求和平、求發展、求尊嚴、求地位。十六大報告對此作出回應：針對求和平，表示兩岸可以談正式結束敵對狀態問題；針對求發展，表示兩岸應擴大交流交往，實現直接三通，開創兩岸經濟合作的新局面；針對求尊嚴，表示大陸和台灣同屬一個中國，兩岸可以談台灣地區在國際上與其身份相適應的經濟文化社會活動空間問題；針對求地位，表示台灣同胞可以和大陸同胞一道，行使管理國家的權利，共享偉大祖國在國際上的尊嚴和榮譽；此外，也可以談台灣當局的政治地位等問題。 

　　“人民”是一個複合概念。要貫徹寄希望於台灣人民的方針，就要扎扎實實做好各個階層、各個利益團體的工作。要把十六大報告精神真正貫徹、落實到對台的各項工作中去，開創對台工作新局面。 

　　（原載2002年12月號《中國評論》月刊）